Ильин М. М., Колесников К. С., Саратов Ю. С., учебное пособие, М. Издательство МГТУ имени Н. Э. Баумана, 2003.
272 стр.
Сущность и способы рассредоточения и эвакуации
Рассредоточением называется организованный вывоз (вывод) и размещение в загородной зоне рабочих и служащих предприятий и организаций, продолжающих работу в городах и важных объектах, расположенных вне этих городов.
К категории рассредоточиваемых относится также персонал объектов, обеспечивающих жизнедеятельность города (например, работники коммунального хозяйства).
Рабочие и служащие, отнесенные к категории рассредоточиваемых, после вывоза и расселения в загородной зоне посменно выезжают в город для работы на своих предприятиях, а по окончании работы возвращаются в загородную зону на отдых.
Загородной зоной в данном случае называется территория за пределами зон возможных разрушений, установленных для городов и важных объектов, расположенных вне этих городов.
Граница зоны возможных разрушений устанавливается в зависимости от значения города и численности его населения (рис.).
Эвакуацией называется организованный вывоз (вывод) рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, прекращающих или переносящих свою деятельность в загород- ную зону, а также нетрудоспособного и не занятого в производстве населения. Эвакуации подлежит также население, проживающее в зонах возможного затопления.
В обстановке угрозы нападения противника особенно важное значение имеют сроки эвакуации людей за пределы зон возможных разрушений. В наиболее сжатые сроки эту эвакуа-
цию можно провести комбинированным способом.
Комбинированный способ эвакуации заключается в том, что при его применении массовый вывод населения из городов пешим порядком сочетается с вывозом некоторых категорий населения всеми видами имеющегося транспорта.
Транспортом вывозятся рабочие смены предприятий, продолжающих производственную деятельность в городах, формирования, население, которое не может передвигаться пешим поряд-
ком (престарелые, инвалиды, больные, беременные женщины, женщины с детьми до десятилетнего возраста). Остальная часть населения выводится организованно пешим порядком.
Рабочие смены вывозятся, чтобы обеспечить непрерывность процесса производства предприятий, продолжающих деятельность в городах, а формирования — чтобы поддержать их в готовности к немедленному ведению спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ после ударов противника.
Пешим порядком выводятся рабочие и служащие предприятий, организаций и учреждений в соответствии с разработанными планами и население, не занятое в сфере производства. К этому населению можно отнести неработающих членов семей, учащихся высших и средних учебных заведений, профессионально-технических училищ и другое население, способное эвакуироваться пешим порядком.
При недостатке транспортных средств часть рабочих смен также может выводиться пешим порядком с членами их семей.
Рассредоточение и эвакуация населения комбинированным способом осуществляются по территориально-производственному принципу. Это значит, что вывод в загородную зону как
рассредоточиваемых рабочих и служащих, так и эвакуируемых членов их семей, студентов вузов, учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ.
Районы расселения эвакуируемых. Районы расселения рассредоточиваемых и эвакуируемых в загородной зоне и порядок их вывода и вывоза определяются исполнительными комитетами Советов депутатов трудящихся с учетом создания условий для продолжения производственной деятельности предприятий в городе, транспортных возможностей, наличия жилого фонда и обеспечения группировки сил ГО, предназначенных для ведения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ в очагах массового поражения. Районы рассредото-
чения и эвакуации по возможности должны совпадать с районами шефских связей.
При распределении загородной зоны для расселения рассредоточиваемых и эвакуируемых учитывается то, что районы расселения рабочих и служащих предприятий, продолжающих
производственную деятельность в городе, должны быть на таком удалении от города, чтобы на переезд в город на работу и обратно в загородную зону на отдых затрачивалось не более 4—5 ч. При распределении районов расселения учитывается также и то, что рассредоточенные рабочие и служащие представляют собой не только отдыхающую смену, но составляют также формирования ГО, предназначенные для ведения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ на своих предприятиях. Поэтому рассредоточиваемые рабочие и служащие расселяются вблизи железнодорожных станций и автомобильно-дорожных магистралей (не далее 5 км от них).
Расселение рабочих и служащих и их семей в районах рассредоточения проводится по производственному принципу. Для расселения рабочих и служащих и членов их семей предприятие получает один или несколько расположенных вблизи друг от друга населенных пунктов (в зависимости от количества расселяемых и наличия жилой площади).
При таком принципе не нарушается целостность предприятия, рабочие и служащие с семьями размещаются компактно, облегчаются сбор и отправка рабочих смен в город на работу, обеспечение питанием, медицинским обслуживанием, облегчается возможность проведения партийно-политической и культурно-массовой работы в районах рассредоточения.
Эвакуация населения, не связанного с предприятиями, учреждениями и учебными заведениями, проводится по территориальному принципу; население одного городского района расселяется на территории одного или нескольких соприкасающихся сельских районов (в зависимости от количества эвакуируемого населения и емкости сельского района по жилой площади, пригодной для расселения эвакуируемых).
Рабочие и служащие объектов народного хозяйства, переносящих свою производственную деятельность в загородную зону, размещаются вблизи имеющихся или создаваемых произ-водственных баз, за районами размещения рабочих и служащих предприятий, продолжающих работать в городе.
Эвакуированное население, не связанное с производственной деятельностью и не являющееся членами семей рассредоточиваемых рабочих и служащих, размещается в более отдаленных районах загородной зоны, а население, эвакуируемое из зон возможного затопления,— в населенных пунктах, находящихся вблизи этих зон.
Для расселения рассредоточиваемых и эвакуируемых предполагается использовать дома местных жителей, а для размещения учреждений — туристические и спортивные базы, школы, клубы, дома отдыха,, санатории и пансионаты, расположенные в загородной зоне.
Следовательно, по завершении рассредоточения и эвакуации в городе будут находиться только работающие смены предприятий и организаций, продолжающих здесь свою производствен-
ную деятельность, а это резко сократит потери и создаст благоприятные условия для выполнения задачи по укрытию этих смен в защитных сооружениях при ядерных ударах по городу.
Планирование, организация и проведение рассредоточения и эвакуации.
Планирование рассредоточения и эвакуации. Планирование рассредоточения и эвакуации является одной из важных задач штабов ГО всех степеней.
Основной документ, определяющий объем, содержание, сроки проведения мероприятий по рассредоточению и эвакуации населения и порядок их выполнения,— это план гражданской обороны, частью которого является раздел по защите населения.
Для определения порядка и очередности эвакуации население распределяется по группам.
В масштабе города проведение рассредоточения и эвакуации планируется штабом гражданской обороны города. Выписки из этого плана доводятся до сведения штабов гражданской обороны городских районов и объектов народного хозяйства в части, касающейся их.
Исходными данными для планирования рассредоточения и
эвакуации населения города являются:
общая численность населения, проживающего в городе; ко-
личество предприятий, учреждений, учебных заведений, научно-
исследовательских институтов и других учреждений и организа-
ций; количество рабочих и служащих, подлежащих рассредото-
чению, и членов их семей; количество населения, подлежащего
эвакуации;
количество населенных пунктов сельской местности и по-
мещений в них, пригодных для размещения людей, учрежде-
ний и огранизаций; санитарное состояние населенных пунк-
тов:
наличие железнодорожных, автомобильных и водных путей
и их пропускная способность; количество железнодорожных
станций и платформ, пристаней и причалов, пунктов посадки и
высадки; состояние мостов; возможности повышения пропускной
способности дорог и водных путей;
— наличие в городе и в загородной зоне медицинских уч-
реждений, медицинского персонала;
возможности медицинского обеспечения населения на сбор-
ных пунктах, в пути следования и в районах размещения рас-
средоточиваемых и эвакуируемых;
— наличие и размещение запасов продовольствия и предме-
тов первой необходимости; количество и пропускная способность
предприятий общественного питания; наличие хлебозаводов, пе-
карен и их производительность; возможность организации под-
вижных пунктов питания, порядок доставки недостающего про-
довольствия и предметов первой необходимости;
— наличие защитных сооружений, их вместимость и защит-
ные свойства; наличие материалов и конструкций для строитель-
ства быстровозводимых убежищ и противорадиационных укры-
тий;
— наличие индивидуальных средств защиты, места их хра-
нения, порядок и сроки обеспечения индивидуальными средст-
вами защиты рассредоточиваемых и эвакуируемых;
— наличие водоисточников, их характеристика, возможности
и сроки строительства новых;
метеорологические условия, характерные для данной местно-
сти, возможности возникновения зон затопления и других сти-
хийных бедствий.
В числе документов, планирующих проведение рассредото-
чения и эвакуации, разрабатываются схемы маршрутов эва-
куации, в том числе схемы маршрутов для эвакуации пешим
порядком. Эти схемы предназначаются для начальников мар-
шрутов и начальников колонн и являются для них основными
документами.На схеме начальника пешеходного маршрута указываются;
перечень колонн, их состав и нумерация, маршрут движения,
исходный пункт, пункты регулирования, время прохождения их
колоннами;
районы и продолжительность привалов: медицинские пункты
и пункты обогрева; промежуточные пункты эвакуации; районы
постоянного размещения в загородной зоне; порядок и сроки
вывоза (выхода) населения с промежуточных пунктов эвакуа-
ции в районы постоянного размещения; сигналы управления и
оповещения.
Штаб ГО объекта, получив указания вышестоящего штаба
ГО, разрабатывает раздел плана гражданской обороны объекта
по вопросам организации и проведения рассредоточения и эва-
куации.
Организация рассредоточения и эвакуации.
На основании плана рассредоточения и эвакуации в ходе под-
готовки к их осуществлению проводятся следующие мероприя-
тия:
создаются и поддерживаются в постоянной готовности пунк-
ты управления, средства связи и оповещения;
подготовляются все виды транспорта, станции и пункты
посадки и высадки, транспортные и пешеходные маршруты,
промежуточные пункты эвакуации и районы размещения в за-
городной зоне;
выявляются помещения и сооружения, пригодные для ис-
пользования в качестве противорадиационных укрытий;
строятся и оборудуются источники водоснабжения;
подготавливается и проводится ряд других мероприятий,
способствующих успешному проведению рассредоточения и эва-
куации.
Для подготовки и проведения мероприятий по рассредото-
чению и эвакуации в помощь штабам гражданской обороны
в городах, районах и на объектах народного хозяйства (пред-
приятиях, организациях и учебных заведениях) создаются эва-
куационные комиссии, а в сельской местности—эвакоприемные
комиссии.
Городская (районная) эвакуационная комиссия создается
по решению соответствующего исполкома Совета депутатов тру-
дящихся. Один из заместителей председателя исполкома назна-
чается председателем эвакуационной комиссии. В состав эва-
куационной комиссии выделяются ответственные работники
исполкома Совета депутатов трудящихся, парторганов, транс-
портных органов, народного образования, здравоохранения, со-
циального обеспечения, внутренних дел, военкомата и
связи.
В обязанности городской (районной) эвакуационной комис-
сии и штаба ГО города (района) входят:
учет населения, учреждений и организаций, подлежащих
рассредоточению и эвакуации;
учет возможностей населенных пунктов загородной зоны
по приему и размещению населения, учреждений и организа-
ций;
распределение районов и населенных пунктов загородной
зоны между районами города, предприятиями, учреждениями и
организациями;
учет транспортных средств и распределение их по объектам
для проведения перевозок по рассредоточению и эвакуации;
определение состава пеших колонн и маршрутов их движе-
ния;
разработка вопросов материального, технического и других
видов обеспечения рассредоточения и эвакуации;
разработка, размножение и хранение документов по вопро-
сам рассредоточения и эвакуации и обеспечение ими всех эва-
куационных органов города;
определение сроков проведения рассредоточения и эвакуа-
ции.
Объектовая эвакуационная комиссия создается по решению
начальника ГО объекта. В состав эвакуационной комиссии
включаются представители парткома, завкома, отдела кадров,
штаба и служб ГО объекта, начальники цехов. Председателем
объектовой эвакуационной комиссии назначается один из за-
местителей руководителя объекта.
Эвакуационная комиссия объекта занимается:
учетом количества рабочих и служащих, подлежащих рас-
средоточению, и членов их семей, подлежащих эвакуации;
определением состава пеших колонн и уточнением маршру-
тов их движения;
решением вопросов транспортного обеспечения;
подготовкой промежуточных пунктов эвакуации, районов
рассредоточения и эвакуации, пунктов посадки и высадки;
организацией связи и взаимодействия с районной эвакуаци-
онной комиссией и сборным эвакуационным пунктом;
установлением связи с эвакоприемной комиссией и прием-
ным эвакопунктом сельской местности и решением совместно
с ними вопросов размещения, трудоустройства, материального
обеспечения, медицинского и бытового обслуживания рассре-
доточиваемого и эвакуируемого населения.
Рассредоточение и эвакуация проводятся через сборные эва-
куационные пункты (СЭП), создаваемые городскими эвакуаци-
онными комиссиями. Эти пункты предназначаются для сбора,
регистрации рассредоточиваемого и эвакуируемого населения и
отправки его на пункты (станции, платформы, пристани) посад-
ки или на исходные пункты пешеходных маршрутов. На СЭП
также возлагаются: организация посадки людей на транспорт
или формирование пеших колонн и отправка их в загородную
зону; организация укрытия людей в районе СЭП по сигналу
«Воздушная тревога»; представление сведений в эвакуацией-
ную комиссию о количестве рассредоточенных и эвакуирован-
ных, отправленных через СЭП в загородную зону.
СЭП развертываются в общественных зданиях (школах,
клубах и т. п.) вблизи железнодорожных станций, платформ,
пристаней, т. е. вблизи мест посадки на соответствующий транс-.
порт. Кроме того, СЭП размещаются также на предприятиях»
имеющих подъездные пути или речные (морские) причалы,
а также на тех предприятиях, с которых рассредоточение рабо-
чих и служащих и эвакуация членов их семей осуществляется
автомобильным транспортом.
Для сбора, регистрации и отправки населения, эвакуируе-
мого пешим порядком, СЭП развертываются на окраинах го-
рода вблизи конечных пунктов городского транспорта и исход-
ных пунктов пешеходных маршрутов.
На территории СЭП и вблизи него должны быть подготов-
лены убежища и укрытия из расчета размещения в них всех
людей, находящихся на сборном эвакуационном пункте.одно-
временно.
Каждому СЭП присваивается порядковый номер и припи-
сываются ближайшие объекты народного хозяйства, учрежде-
ния и организации, а также ЖЭКи, население которых будет
эвакуироваться через данный СЭП.
По решению начальника ГО на СЭП создается администра-
ция. Примерный состав СЭП может быть следующий: началь-
ник СЭП, заместитель начальника, группа оповещения, группа
регистрации и учета, стол справок, группа охраны обществен-
ного порядка, комендант и дежурные, медпункт, начальники
автомобильных колонн или железнодорожных эшелонов.
Начальник СЭП утверждается решением районного (город-
ского) исполнительного комитета Совета депутатов трудя-
щихся по представлению председателя—эвакуационной комис-
сии из числа руководящего состава учреждений и организаций,
создающих данный СЭП. Заместитель начальника СЭП под-
бирается также из руководящего состава, а весь остальной со-
став комплектуется из рабочих и служащих тех же предприя-
тий и учреждений, на базе которых развертывается этот СЭП.
Администрация СЭП должна обеспечить своевременный учет
прибывающего населения, организованную отправку его на
станции (пункты) посадки, формирование пеших колонн йот-
правку их на исходные пункты маршрута, прием, погрузку и
отправку вещей населения, эвакуируемого пешим порядком,
оказание медицинской помощи заболевшим, поддержание об-
щественного порядка и выполнение других задач, связанных
с эвакуационными мероприятиями.
Время прибытия людей на СЭП определяется в зависи-
мости от плана подачи транспорта на пункты посадки или вре-
мени отправки пеших колонн.
В районах сельской местности проведение мероприятий по
приему и размещению рассредоточиваемых и эвакуируемых
учет возможностей населенных пунктов загородной зоны
по приему и размещению населения, учреждений и организа-
ций;
распределение районов и населенных пунктов загородной
зоны между районами города, предприятиями, учреждениями и
организациями;
учет транспортных средств и распределение их по объектам
для проведения перевозок по рассредоточению и эвакуации;
определение состава пеших колонн и маршрутов их движе-
ния;
разработка вопросов материального, технического и других
видов обеспечения рассредоточения и эвакуации;
разработка, размножение и хранение документов по вопро-
сам рассредоточения и эвакуации и обеспечение ими всех эва-
куационных органов города;
определение сроков проведения рассредоточения и эвакуа-
ции.
Объектовая эвакуационная комиссия создается по решению
начальника ГО объекта. В состав эвакуационной комиссии
включаются представители парткома, завкома, отдела кадров,
штаба и служб ГО объекта, начальники цехов. Председателем
объектовой эвакуационной комиссии назначается один из за-
местителей руководителя объекта.
Эвакуационная комиссия объекта занимается:
учетом количества рабочих и служащих, подлежащих рас-
средоточению, и членов их семей, подлежащих эвакуации;
определением состава пеших колонн и уточнением маршру-
тов их движения;
решением вопросов транспортного обеспечения;
подготовкой промежуточных пунктов эвакуации, районов
рассредоточения и эвакуации, пунктов посадки и высадки;
организацией связи и взаимодействия с районной эвакуаци-
онной комиссией и сборным эвакуационным пунктом;
установлением связи с эвакоприемной комиссией и прием-
ным эвакопунктом сельской местности и решением совместно
с ними вопросов размещения, трудоустройства, материального
обеспечения, медицинского и бытового обслуживания рассре-
доточиваемого и эвакуируемого населения.
Рассредоточение и эвакуация проводятся через сборные эва-
куационные пункты (СЭП), создаваемые городскими эвакуаци-
онными комиссиями. Эти пункты предназначаются для сбора,
регистрации рассредоточиваемого и эвакуируемого населения и
отправки его на пункты (станции, платформы, пристани) посад-
ки или на исходные пункты пешеходных маршрутов. На СЭП
также возлагаются: организация посадки людей на транспорт
или формирование пеших колонн и отправка их в загородную
зону; организация укрытия людей в районе СЭП по сигналу
«Воздушная тревога»; представление сведений в эвакуацией-
ную комиссию о количестве рассредоточенных и эвакуирован-
ных, отправленных через СЭП в загородную зону.
СЭП развертываются в общественных зданиях (школах,
клубах и т. п.) вблизи железнодорожных станций, платформ,
пристаней, т. е. вблизи мест посадки на соответствующий транс-.
порт. Кроме того, СЭП размещаются также на предприятиях»
имеющих подъездные пути или речные (морские) причалы,
а также на тех предприятиях, с которых рассредоточение рабо-
чих и служащих и эвакуация членов их семей осуществляется
автомобильным транспортом.
Для сбора, регистрации и отправки населения, эвакуируе-
мого пешим порядком, СЭП развертываются на окраинах го-
рода вблизи конечных пунктов городского транспорта и исход-
ных пунктов пешеходных маршрутов.
На территории СЭП и вблизи него должны быть подготов-
лены убежища и укрытия из расчета размещения в них всех
людей, находящихся на сборном эвакуационном пункте.одно-
временно.
Каждому СЭП присваивается порядковый номер и припи-
сываются ближайшие объекты народного хозяйства, учрежде-
ния и организации, а также ЖЭКи, население которых будет
эвакуироваться через данный СЭП.
По решению начальника ГО на СЭП создается администра-
ция. Примерный состав СЭП может быть следующий: началь-
ник СЭП, заместитель начальника, группа оповещения, группа
регистрации и учета, стол справок, группа охраны обществен-
ного порядка, комендант и дежурные, медпункт, начальники
автомобильных колонн или железнодорожных эшелонов.
Начальник СЭП утверждается решением районного (город-
ского) исполнительного комитета Совета депутатов трудя-
щихся по представлению председателя—эвакуационной комис-
сии из числа руководящего состава учреждений и организаций,
создающих данный СЭП. Заместитель начальника СЭП под-
бирается также из руководящего состава, а весь остальной со-
став комплектуется из рабочих и служащих тех же предприя-
тий и учреждений, на базе которых развертывается этот СЭП.
Администрация СЭП должна обеспечить своевременный учет
прибывающего населения, организованную отправку его на
станции (пункты) посадки, формирование пеших колонн йот-
правку их на исходные пункты маршрута, прием, погрузку и
отправку вещей населения, эвакуируемого пешим порядком,
оказание медицинской помощи заболевшим, поддержание об-
щественного порядка и выполнение других задач, связанных
с эвакуационными мероприятиями.
Время прибытия людей на СЭП определяется в зависи-
мости от плана подачи транспорта на пункты посадки или вре-
мени отправки пеших колонн.
В районах сельской местности проведение мероприятий по
приему и размещению рассредоточиваемых и эвакуируемых
отправления, номера пешеходных маршрутов, состав пеших ко-
лойн и исходные пункты.
По мере прибытия населения начальник СЭП совместно
с представителями штабов ГО объектов и ХЭКов осуществляет
его прием и регистрацию; распределяет по вагонам (автомоби-
лям, судам); формирует пешие колонны.,
О ходе рассредоточения и эвакуации начальник СЭП до-
кладывает штабу ГО и эвакуационной комиссии города (рай-
она).
О начале эвакуации население оповещается через предприя-
тия, учреждения, учебные заведения, домоуправления и органы
милиции..
Получив извещение о рассредоточении и эвакуации, граж-
дане в точно указанное время должны прибыть на СЭП,
При следовании на СЭП каждый должен взять с собой пас-
порт, военный билет, - документы об образовании, трудовую
книжку или пенсионное удостоверение, свидетельство о рожде-
нии детей, необходимый запас продуктов (йа 2—3 дня), белье,
постельные принадлежности и другие необходимые вещи с уче-
том длительного пребывания в загородной зоне.
Детям дошкольного возраста необходимо вложить в кар-
маны или пришить к одежде записки с указанием фамилии,
имени, отчества и места жительства или работы родителей.
Перед уходом из квартиры необходимо выключить электро-
свет и газ, и закрыть квартиру.
На СЭП эвакуируемые проходят регистрацию, группируют-
ся по вагонам железнодорожного эшелона или по автомашинам
автоколонны (судам) и в назначенное время выводятся к пунк-
там посадки на транспорт.
На пунктах посадки администрация станции (пункта, при-
стани) совместно с представителями объектов осуществляет
посадку людей в вагоны (автомашины, суда) и поддерживает
строгий порядок.
Посадку проводят старшие по вагонам и автомашинам.
После посадки, а затем и в пути следования эвакуируемым
запрещается выходить из вагонов (автомашин и судов) без
разрешения старших.
По прибытии эшелона (автоколонны) нз пункт высадки эва-
куируемые по распоряжению начальника эшелона (автоколон-
ны) выгружаются и следуют на приемный эвакопункт, где про-
ходят регистрацию, распределяются по населенным пунктам и
следуют к ним. Дети, инвалиды и престарелые, а также вещи
эвакуируемых перевозятся местным транспортом.
Граждане, эвакуируемые пешим порядком, проходят реги-
страцию на сборном эвакуационном пункте, после чего сво-
дятся в пешие колонны по 500—1000 человек, формируемые по
предприятиям (организациям, учреждениям). Начальники пе-
ших колонн назначаются руководителями этих предприятий
(учреждений, организаций). -
Начальнику пешей колонн\ дается схема марша колонны
(рис.), которая является основным документом, регламен-'
тирующим движение колонны.
Рис.. Схема марша пешей колонны № 8 по пешеходному маршруту № 2: школа № 37
Борки — Вишняки
Условные обазначения
@ -Время обьявления начала эвакуации
@ - Промежуточный пункт эвакуации
@ - малый привал
@-большой привал
@ - Пост регулирования
@ - Рубеж регулирования
Легенда — общая протяженности маршрута 26 км. Исходный пункт — школа № 37, ул. Песчаная, д. 90, тел. 130-90-37. На Маршруте имеется телефонная связь в колхозе «Рассвет» 80-92 (дер. Боркн); в Вешниках 230-18-92. В дер. Борки есть продовольственный и промтоварный.
магазины, столовая на 80 посадочных мест, клуб на 200 мест. Медпункт (1 врач, 2 Медсестры), арте-
зианский колодец. Промежуточный пункт эвакуации — Вишняки. В здании Дома культуры есть телефон 230-20-42. ДК на 300 мест, средняя школа на 500 мест, магазины; продовольственные — 2, промтоварный — 1; хозтоваров— 1; столовая на 150 посадочных Мест; больница на 30 коек; есть артезианский колодец в водопровод. Все привалы производить: летом - в лесу. Зимой - в населенных пунктах. От ППЭ эвакуируемые перевозятся транспортом совхоза Вишняки» в дер. Боркн
Для удобства управления колонна разбивается на группы по 50—100 человек, назначаются старшие групп, которые проверяют состав своих трупп, не допускают в колонну посторон-
них и следят, чтобы не было отставших.
В назначенное время колонны выводятся на исходные
пункты и следуют по указанным маршрутам. Скорость движе-
ния рассчитывается не более 3—4 км/я; между колоннами
устанавливаются дистанции до 500 м. Через каждые 1—1,5 ч
движения предусматривается малый привал продолжитель-
ностью 15 мин, а в начале второй половины суточного пере-
хода—большой привал па 1—2 ч.
Суточный переход заканчивается с приходом в промежуточ-
ный пункт эвакуации, назначаемый за пределами зон возмож-
ных разрушений.
На промежуточном пункте эвакуации (ППЭ) администра-
ция пункта организует учет прибывших эвакуируемых, времен-
ное размещение их в жилых помещениях или в палатках, обе-
спечение пищей и водой, укрытие в защитных сооружениях по
сигналу «Воздушная тревога» и дальнейшую отправку к месту
расселения.
От ППЭ в зависимости от обстановки и транспортных воз-
можностей эвакуируемые могут перевозиться транспортом сель-
ского района или транспортом, освободившимся от первоочеред-
ных эвакуационных перевозок. Эвакуируемые, которые подлежат
размещению в близлежащих от ППЭ районах, в последующем
могут отправляться пешим порядком непосредственно к местам
размещения.
Мероприятия по обеспечению рассредоточения и эвакуации
Транспортное обеспечение. Транспортное обеспе-
чение рассредоточения и эвакуации включает организацию и
проведение вывоза рабочих и служащих в районы рассредото-
чения, вывоза остального населения, учреждений и организаций
в районы эвакуации, эвакуации материальных ценностей, пере-
возок рабочих смен из районов рассредоточения в город на
предприятия и обратно в загородную зону.
Штаб ГО объекта получает от вышестоящего штаба вы-
писку из плана эвакуационных мероприятий, в которой ука-
зано, какие транспортные средства выделяются объекту, их
вместимость, время подачи, место посадки, время отправления,
место и время высадки.
Перевозки автотранспортом планируются и организуются
начальником автотранспортной службы ГО города по заданию
штаба ГО города (области).
Начальник автотранспортной службы, получив от началь-
ника ГО города задачу по транспортному обеспечению рассре-
доточения и эвакуации, разрабатывает план перевозок и после
утверждения его начальником ГО города доводит до исполните-
лей распоряжение, в котором указывается:
кому, куда, в каком количестве и в чье распоряжение выде-
лить транспортные средства, место назначения и цель пере-
возок;
порядок и сроки оборудования транспортных средств для
перевозки людей;
маршрут движения и сроки прибытия транспортных средств;
обеспечение автомобильного транспорта горюче-смазочными
материалами и запасными частями;
порядок и места ремонта транспорта.
Для перевозки людей выделяются автобусы, легковые и гру-
зовые автомашины и специально оборудованные самосвалы.
При расчетах автотранспорта, необходимого для перевозки эва-
куируемых, исходят из пассажировместимости машин. Грузовые
автомашины и самосвалы оборудуются сиденьями для пере-
возки людей.
В целях обеспечения четкой работы автотранспорта на базе
автотранспортных предприятий города создаются автоколонны
в составе 20—30 автомобилей, назначаются начальники колонн,
а на машинах—начальники автомашин. При планировании ра-
боты автоколонн желательно, чтобы каждая автоколонна осу-
ществляла перевозки па одном маршруте.
По получении распоряжения о начале рассредоточения и
эвакуации автоколонны прибывают на СЭП и подаются для по-
садки людей.
По окончании посадки автоколонны выходят на свои мар-
шруты и доставляют людей в назначенные пункты высадки,
затем возвращаются на СЭП для выполнения последующих рей-
сов по вывозу эвакуируемых.
Управление автотранспортными перевозками на маршрутах
осуществляется диспетчерскими пунктами, которые организуют-
ся по одному на каждом маршруте.
Материальное обеспечение. Материальное обеспе-
чение включает главным образом обеспечение рассредоточивае-
мого и эвакуируемого населения продовольствием и предметами
первой необходимости. Организация его возлагается на замести-
теля начальника ГО объекта по материальному и техническому
обеспечению. Он подготавливает совместно со службами ГО
городского и сельского районов условия для обеспечения мате-
риальными средствами рабочих и служащих объекта и членов
их семей в загородной зоне, а также организует питание рабо-
тающей смены непосредственно на объекте.
Обеспечение рассредоточиваемых и эвакуируемых продо-
вольствием и предметами первой необходимости в загородной
зоне организуется через местные торговые организации, сеть
общественного питания и бытового обслуживания.
Городские предприятия торговли, общественного питания и
бытового обслуживания одновременно с рассредоточением и эва-
куацией населения вывозятся в загородную зону и используются
для расширения и увеличения пропускной способности сель-
ской сети материального обеспечения и бытового обслужива-
ния.
Питание работающих смен предприятий, продолжающих про-
изводственную деятельность в городе, организуется в имею-
щихся на объекте столовых. Снабжение столовых продуктами
осуществляется службой торговли и питания города (городского
района), которая создает необходимые для этого запасы продо-
вольствия в пределах установленных норм.
На пешеходных маршрутах для обеспечения эвакуируемых
следует предусматривать организацию пунктов питания и водо-
снабжения, а в зимнее время — и пунктов обогрева.
Снабжение водой для питья в загородной зоне произво-
дится о основном из артезианских колодцев, шахтных, трубча-
тых и других закрытых источников. При недостатке имеющихся
водоисточников целесообразно возводить шахтные или трубча-
тые колодцы на берегах водоемов с естественной фильтрацией
через слои грунта.
Медицинское обеспечение. Медицинское обслужи-
вание рассредоточенных рабочих и служащих и эвакуирован-
ного населения предусматривается осуществлять через сущест-
вующую сеть больниц, поликлиник и медпунктов сельской
местности, расширяющуюся за-счет вывозимых городских ле-
чебных учреждений.
Для расширения сети медицинских учреждений и увеличения
персонала больниц и поликлиник привлекаются врачи и другие
медработники из числа эвакуированных.
На период проведения эвакуационных перевозок населения
медицинская служба ГО выделяет на пункты сбора и посадки
медицинский персонал.
Для оказания помощи в пути на каждый железнодорожный
эшелон, автоколонну или пешую колонну выделяются медработ-
ники, преимущественно из числа эвакуируемых; в промежуточ-
ных пунктах эвакуации и в пунктах высадки медпункт органи-
зуется медицинской службой сельского района.
На предприятиях, продолжающих свою производственную
деятельность в городе, медицинское обслуживание работающих
смен организуется начальником медицинской службы объекта.
Врачебная помощь оказывается медицинскими учреждениями,
остающимися в городе, а стационарное лечение—в больницах
загородной зоны.
Инфекционные больные, а также подозрительные на забо-
левание и имеющие с ними контакт немедленно изолируются и
эвакуируются специальным транспортом в ближайшую инфек-
ционную больницу с соблюдением строгого противоэпидемиче-
ского режима.
Инженерное обеспечение. Инженерное обеспечение
рассредоточения и эвакуации включает; обеспечение содержа-
ния и ремонта дорог, мостов и дорожных сооружений; оборудо-
вание пунктов посадки и высадки, колонных путей на пешеход-
ных маршрутах; устройство пешеходных переходов на водных
преградах; оборудование укрытий для населения на путях эва-
куации и в районах размещения. Ответственность за состояние
колонных путей и дорог возлагается на начальника ГО, по тер-
ритории которых они проходят.
Противорадиационноте и противохимическое
обеспечение. Противорадиац
