Повноваження прокурора щодо здійснення нагляду за додержанням законів у стадії досудового розслідування та форми прокурорського реагування на виявлені порушення законів.

Стаття 227. Повноваження прокурора по здійсненню нагляду за виконанням законів органами дізнання і досудового слідстваЗдійснюючи нагляд за виконанням законів органами дізнання і досудового слідства, прокурор у межах своєї компетенції: 1) вимагає від органів дізнання і досудового слідства для перевірки кримінальні справи, документи, матеріали та інші відомості про вчинені злочини, хід дізнання, досудового слідства і встановлення осіб, які вчинили злочини; перевіряє не менш як один раз на місяць виконання вимог закону про приймання, реєстрацію і вирішення заяв та повідомлень про вчинені або ті, що готуються, злочини; 2) скасовує незаконні і необгрунтовані постанови слідчих та осіб, які провадять дізнання; 3) дає письмові вказівки про розслідування злочинів, про обрання, зміну або скасування запобіжного заходу, кваліфікацію злочину, проведення окремих слідчих дій та розшук осіб, які вчинили злочини; 4) доручає органам дізнання виконання постанов про затримання, привід, взяття під варту, проведення обшуку, виїмки, розшук осіб, які вчинили злочини, виконання інших слідчих дій, а також дає вказівки про вжиття необхідних заходів для розкриття злочинів і виявлення осіб, які їх вчинили, по справах, що перебувають у провадженні прокурора або слідчого прокуратури; 5) бере участь у провадженні дізнання і досудового слідства і в необхідних випадках особисто провадить окремі слідчі дії або розслідування в повному обсязі по будь-якій справі; 6) санкціонує проведення обшуку, відсторонення обвинуваченого від посади та інші дії слідчого і органу дізнання у випадках, передбачених цим Кодексом; 7) продовжує строк розслідування у випадках і в порядку, встановлених цим Кодексом; 7¹) дає згоду або подає до суду подання про обрання запобіжного заходу у вигляді взяття під варту, а також про продовження строку тримання під вартою в порядку, встановленому цим Кодексом; 8) повертає кримінальні справи досудового слідства з своїми вказівками щодо провадження додаткового розслідування; 9) вилучає від органу дізнання і передає слідчому будь-яку справу, передає справу від одного органу досудового слідства іншому, а також від одного слідчого іншому з метою забезпечення найбільш повного і об'єктивного розслідування; 10) усуває особу, яка провадить дізнання, або слідчого від дальшого ведення дізнання або досудового слідства, якщо вони допустили порушення закону при розслідуванні справи; 11) порушує кримінальні справи або відмовляє в їх порушенні; закриває або зупиняє провадження в кримінальних справах; дає згоду на закриття кримінальної справи слідчим в тих випадках, коли це передбачено цим Кодексом; затверджує обвинувальні висновки (постанови); направляє кримінальні справи до суду; 12) вирішує питання про допущення захисника до участі в справі. Прокурор здійснює також інші повноваження, надані йому цим Кодексом. Вказівки прокурора органам дізнання і досудового слідства у зв'язку з порушенням і розслідуванням ними кримінальних справ, дані в порядку, передбаченому цим Кодексом, є для цих органів обов'язковими.

Планування та організація розслідування злочинів.

Планування розслідування – супутній усьому досудовому слідству|наслідку| у справі розумовий процес з'ясування слідчим завдань|задач| розслідування і визначення |оптимальних шляхів|колій| і найбільш ефективних способів їх |розв'язання|вирішення, що стоять перед ним. Результати цього процесу фіксуються в письмовому плані, який |з'являється|є робочим документом слідчого.

Планування|планерування| дозволяє передбачити найбільш ефективні слідчі дії і проводити їх у послідовності |, що забезпечує найбільшу результативність. Визначення при плануванні завдань|планеруванні||задач| розслідування і засобів|коштів| їх вирішення|розв'язання| здійснюється в умовах суворого|суворого| дотримання законності. Початок процесу планування|планерування| збігається з|із| початком розслідування злочину.. До завдань планування досудового слідства належать: 1) визначення правильних шляхів розкриття злочину;2) забезпечення об’єктивності, повноти та всебічності розслідування; 3) своєчасне застосування науково-технічних і тактичних прийомів криміналістики з урахуванням особливостей кожної справи; 4) забезпечення найбільш ефективного поєднання оперативно-розшукових заходів і слідчих дій при розслідуванні; 5) сприяння економії сил і засобів слідчого апарату, швидкість розслідування. Письмовий план розслідування – важливий документ, який необхідно складати по кожній кримінальній справі. Оскільки слідчий розслідує, як правило, декілька справ, то краще викласти план на па­пері. Це полегшує роботу по нагляду і керівництвом слід­ством.

Техніка складання письмового плану зводиться до коротких записів за визначеною формою. Слідча прак­тика і криміналістична лі­тература вказують на можливість використання різних форм плану, але в ньому мають бути зазна­чені обставини і питання, що підлягають з'ясуванню, слідчі дії, строки їх проведення.

Слідчий планує розслідування по декільком справам одночасно, та паралельно. Якщо злочин скоєно групою осіб, то план слідчих дій складається на кожну особу окремо. Плани бувають: щоденні та щомісячні. В плані обов’язково повинно бути вказано кількість обвинувачених, термін, стисла фабула.При розслідуванні складних багатоепізодних злочинів планування має деякі особливості, які пов'язані з тим, що розслідування по таких кримінальних справах ведеться, як правило, слідчо-оперативними групами (СОГ). До складу СОГ можуть входити кілька слідчих, оперативних працівників, спеціалістів. Ця обставина суттєво впливає на форми планування і організацію розслідування в цілому.При проведенні розслідування СОГ складаються два види планів загальний і часткові. Загальний план розслідування складається керівником групи. В ньому знаходять відображення: а) загальна спрямованість розслідування; б) дільниця роботи кожного члену СОГ; в) методи координації роботи між членами групи; г) терміни вирішення поставлених задач розслідування на окремих його етапах.Часткові плани розслідування складаються кожним членом СОГ по принципу розподілу роботи) по версіях; б) по епізодах; в) по особах (обвинувачених); г) по об'єктах (наприклад, розкрадань). Частковий план - це індивідуальний план роботи кожного члена групи, який повинен передбачати координування діяльності с другими членами групи, узгоджене використання доказів. Керівник СОГ забезпечує обмін інформацією між слідчими і оперативними працівниками, корегування всіх планів з урахуванням змін слідчої ситуації.