Проведение игр, лотерей и пари.

Под игрой понимается обязательство, в силу которого организатор проводит между участниками розыгрыш призового фонда, который складывается из их рисковых взносов.

Азартная игра – основанное на риске соглашение о выйгрыше заключенное 2 или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам установленным этим организатором.

Пари – азартная игра, при которой исход основанного на риске соглашения о выйгрыше заключаемого 2 или несколькими участниками, зависит от события относительно которого неизвестно, наступит оно или нет.

Ставка – денежное средство передаваемое участником азартной игры организатору или другому участнику и являющееся условием участия в азартной игре в соответствии с ее правилами.

Выигрыш – денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата предусмотренного правилами игры.

Организатор азартной игры – юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр.

Пари представляет собой разновидность игры, где участники высказывают противоположные суждения о возможности наступления определенного события, которое никак от них не зависит. Действующее российское законодательство по общему правилу не связывает возникновение прав и обязанностей в связи с участием в играх или пари. Так, в соответствии со ст 1062 ГК, требование граждан и юр лиц, связанные с организацией игр или пари, или с участием в них, не подлежат судебной защите. Помимо главы 58 ГК, данное направление регулируется так же ФЗ «о лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 №128-ФЗ; ФЗ «о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» от 26.12.2006 №244-ФЗ. Данным законом определяются правовые основы госрегулирования организации азартных игр на территории РФ, а так же устанавливаются ограничения в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан. Так же специальную регламентацию получили игры проводимые государством, муниципальными образованиями, или по их разрешению, и получившие лицензию. Впервые закреплены следующие дефиниции:

Казино – игорное заведение в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых столов или иного, предусмотренного действующим законодательством, игрового оборудования.

Зал игровых автоматов – игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр, только с использованием игровых автоматов.

Букмекерская контора – игорное заведение, или часть его, где организатор азартных игр заключает пари с участниками данного вида азартных игр. Минимальный размер уставного капитала организатора игры в букмекерской конторе или тотализаторе составляет 100 000 000 рублей. При этом формирование капитала осуществляется только в денежной форме. Так же нельзя формировать уставной капитал при помощи заемных денег.

Тотализатор – игорное заведение или его часть, где организатор заключает пари между участниками данного вида азартной игры.

Лотерея – массовая игра, в ходе которой организатор лотереи проводит между участниками розыгрыш призового фонда, при этом выпадение определенного выигрыша не зависит от субъектов лотереи. Лотереи бывают нескольких видов:

· Коммерческие лотереи – лотереи с призовым фондом который формируется участниками путем покупки лотерейных билетов или оплаты ставок в тотализаторах.

· Меценатские лотереи – здесь призовой фонд формируется меценатами и вся прибыль направлена на общественно полезные цели.

· Тиражные и безтиражные лотереи

· Муниципальные, региональные, всероссийские и международные лотереи

Все игры проводимые на территории РФ, независимо от типа и вида, подлежат обязательной госрегистрации.

Субъектами обязательств из игр и пари являются организаторы игр и их участники. В роли организаторов могут выступать: РФ, субъекты РФ, муниципальные образования, иные субъекты получившие соответствующую лицензию. Участниками игр и пари могут быть как физ так и юр лица, обладающие на правах собственности лотерейными билетами, квитанцией дающей право на участие в розыгрыше призового фонда.

Посетителями игорных заведений могут быть только совершеннолетние и дееспособные лица. Отношения между организаторами игр и пари имеют свою особенность, а именно, исходя из п.1 ст 1063 ГК, данные отношения основаны на договоре, который заключается в обязательной письменной форме путем выдачи лотерейного билета или квитанции. Предложение организатора о заключении такого договора должно содержать следующие существенные условия:

· О сроке проведения игры

· О порядке определения выигрыша и его размере

18.02.12

Права и обязанности сторон, вытекающих из проведения игр и пари:

1. Лица принявшие участие под влиянием обмана, насилия, угрозы или злонамеренного соглашения их представителя с организатором игр и пари – вправе требовать защиты нарушенного права в судебном порядке.

2. Участники игр которые были признаны победителями имеют право на получение выйгрыша в размере и на условиях установленными организатором.

3. В случае неисполнения организатором своей обязанности по выплате выигрыша то участник, являющийся победителем, вправе требовать не только сам выигрыш но и возмещения всех понесенных им убытков которые он понес в связи с нарушением договора.

4. В случае отказа организатора от проведения игры, в установленный им же срок участники в праве требовать возмещения понесенного ущерба или переноса сроков проведения игры.

Права и обязанности организатора игр:

1. Организатор лотереи обязан заключить договор с авторами лотереи (если лотерея является авторской) об урегулировании их имущественных и неимущественных взаимоотношений. Автор лотереи – это как правило лицо или группа физических лиц, которые изобрели такую лотерею и официально зарегистрировали свое авторство на такое изобретение. Лотереи по которым отсутствует соглашение между авторами и организатором регистрации и проведению не подлежат.

2. Призовой фонд организатор игр должен использовать только для выплаты или выдачи выигрыша, следовательно проведение очередных игр с целью сбора денег для выплаты по предыдущей игре запрещается.

3. Организатор игр обязан победителю выплатить выигрыш в размере, форме и срок установленный условиями игры. В случае когда срок в этих условиях не указан, тогда выплата должна быть произведена не позднее 10 дней с момента определения результатов игры.

4. Организатор игр в праве отменить игру или перенести срок ее проведения, при этом он обязан возместить всем участникам убытки понесенные в результате такой отмены или переноса срока. Возмещается только реальный ущерб.

Государственное регулирование деятельности по организации и проведению игр осуществляется путем:

· Установления порядка осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и соответствующих ограничений, а так же обязательных требований к организаторам таких игр, игорным заведениям., посетителям и к игорным зонам.

· Путем выделения территорий предназначенных для осуществления данной деятельности – игорная зона.

· Путем выдачи разрешений (лицензий) на осуществление данного рода деятельности в игорных зонах

· Выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц которые осуществляют проведение азартных игр с нарушением действующего законодательства.

Игровые зоны:

· Алтайский край

· Приморский край

· Калининградская область

· Краснодарский край

В букмекерских конторах и катализаторах расположенных вне игорных зон не может осуществляться деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых столов и автоматов. Кроме того, они не могут быть расположены:

· В объектах жилищного фонда, объектах незавершенного строительства, во временных постройках, в киосках и в иных подобных постройках.

· В зданиях, строениях где расположены детские, образовательные, медицинские и санитарно-курортные учреждения.

· В зданиях и строениях автовокзалов, ЖД вокзалов, речных вокзалов и портов, аэропортов, а так же на станциях и остановках всех видов общественного транспорта города и пригорода.

· В помещениях в которых осуществляется деятельность не связанная с организацией и проведением азартных игр или оказанием сопутствующих им услуг.

· В зданиях и строениях находящихся в гос.или муниципальной собственности.

· В зданиях или строениях где расположены культовые или религиозные организации.

Игорные заведения должны отвечать следующим заведениям:

1. Они могут располагаться только в специальных зданиях и сооружениях где занимают этот объект полностью или располагаются в обособленной части.

2. Игорное заведение не может быть расположено в здании физкультурно-оздоровительных и спортивных учреждений, за исключением букмекерских контор и тотализаторов.

3. Площадь зоны обслуживания участников игр в казино не должно быть менее чем 800 квадратных метров, где обязательно должна быть касса игорного заведения, гардероб, места для отдыха и туалет.

4. В зоне обслуживания участников в казино должно быть установлено не менее чем 10 игровых столов а так же могут быть установлены игровые автоматы, кассы тотализатора и букмекерской конторы, при этом столы и игровые автоматы должны находиться исключительно в собственности организатора игр.

5. В служебной зоне заведения должны находиться помещения для отдыха работников, помещения для организации службы безопасности заведения и помещения для приема, выдачи и хранения денежных средств.

6. В случае установки игровых автоматов в зоне обслуживания участников, на данное игорное заведение распространяются все вышеуказанные правила.

7. Площадь зоны обслуживания участников азартных игр в зале игровых автоматов не может быть менее 100 квадратных метров и в ней должны находиться кассы игорного заведения и туалет.

8. В зоне обслуживания участников в зале игровых автоматов должно быть установлено не менее 50 игровых автоматов а так же могут находиться кассы тотализатора и букмекерской конторы.

9. Технологически заложенный средний процент денежного выигрыша каждого автомата должен быть не менее 90%.

10. Организатор игры в букмекерской конторе при помощи специального оборудования обязан обеспечить прием, единый учет, обработку ставок и выплату выигрыша.

11. В зоне обслуживания участников в тотализаторе должна находиться касса тотализатора.

12. Организатор игры в тотализатор обязан обеспечить участникам возможность наблюдать развитие и исход события от которого зависит результат, в том числе при помощи специального оборудования.

Обязательства из причинения вреда. Общие положения.

Необходимо отличать понятия обязательства из причинения вреда и ответственность за причинение вреда. Так как ответственность по гражданскому праву представляет собой применение к правонарушителю мер принуждения, то есть санкции, которые имеют имущественное содержание. Это относится и к договорной и к внедоговорной ответственности.

Ответственность по обязательствам возникающим в следствие причинения вреда здесь обязательство возникает из самого факта правонарушения. Следовательно, в этом случае ответственность не дополняет и не сопровождает какое то другое обязательство, она составляет содержание обязанности правонарушителя в обязательстве возникшем в следствие причинения вреда. Эти обязательства характеризуются следующими признаками:

· Сфера их действия распространяется как на имущественные так и на личные неимущественные отношения не смотря на то что возмещение вреда носит имущественный характер.

· Они возникают в результате нарушения прав носящих абсолютный характер будь то имущественные права(право собственности, пожизненного наследуемого владения и т.д.) или личные нематериальные блага (жизнь, здоровье, честь и т.д.)

· Данное обязательство так как носит абсолютный характер так же носит и внедоговорный характер. Даже если право было нарушено лицом с которым потерпевший находился в договорных отношениях, то есть если вред жизни или здоровью гражданина причинен при исполнении им договорных или иных обязательств, то обязательство которое возникает в этом случае в следствие причинения вреда будет носить внедоговорный характер, основываясь на статье 1084 ГК РФ.

· Обязательство направлено на полное возмещение потерпевшему (на сколько это возможно) причиненного вреда, кому бы он не был причинен, в чем бы вред не выражался и каковы бы не были формы и способы возмещения этого вреда.

· Обязанность возмещения вреда может быть возложена не только на причинителя вреда, но и на иных лиц, в частности на лицо в интересах которого действовал причинитель вреда.

В результате причинения вреда возникает обязательство по его возмещению, элементами которого являются стороны (кредитор и должник), содержание и предмет. Содержание – с одной стороны это право потерпевшего (кредитора) требовать от причинителя вреда восстановления прежнего имущественного положения в натуре или возмещение причиненных убытков. С другой стороны это обязанность лица, ответственного за причинение ущерба, он же должник, выполнить требования кредитора о возмещении ущерба.

Предметом в данном случае являются действия должника которые обеспечивают наиболее полное, на сколько то возможно, восстановление материальных и личных нематериальных благ кредитора.

Обязательство из причинения вреда – это внедоговорные обязательства, возникающие в следствие нарушения имущественных и личных неимущественных прав потерпевшего, носящих абсолютный характер, призванные обеспечить наиболее полное восстановление этих прав за счет причинителя вреда либо за счет иных лиц на которых законом возложена обязанность возмещения вреда.

Для обязательств вытекающих из причинения вреда обязательно наличие следующих условий:

1. Причинение вреда, то есть умаление, уничтожение субъективного права или блага. Вред может выражаться в уничтожении или повреждении имущества, потери прибыли, смерти кормильца, незапланированных дополнительных расходах направленных на обеспечение жизнедеятельности потерпевшего как полноценной личности, а так же причинение морального вреда.

2. Противоправность

3. Причинно-следственная связь между совершенными действиями между совершенными действиями нарушетеля и последствиями таких действий

4. Вина. Лицо может быть освобождено от ответственности если докажет что вред был причинен не по его вине.

Виды. Ответственность за вред причиненный актами власти.

2 подвида – вред причиненный актами гос.органов, органов мсу и их должностными лицами

И вред причиненный актами правоохранительных органов (органы дознания, предварительного следствия, прокуратуры) и суда.

В соответствии со статьей 53 конституции, каждый имеет право на возмещение государством вреда причиненного незаконными действиями или бездействиями органов гос.власти и х должностных лиц.

Специфические уловия:

· Причиной вредоносного результата в данном случае должен быть исключительно акт власти так как они выражают властные предписания и все лица обязаны им подчиняться

· Акт власти может быть совершен не любым работником гос.органа а лишь тем, кто относится к числу должностных лиц. Легальное определение должного лица дано в примечании статьи 285 УК РФ.

· Необходимо учитывать что должностное лицо выступает в качестве такового, и следовательно обладает правом на принятие актов власти лишь при исполнении своих служебных обязанностей.

Вред возмещается за счет соответствующей казны России, либо казны субъекта РФ, либо казны муниципального образования. Вред причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписка о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного арест, а так же вред причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности полностью возмещается из соответствующей казны, при этом независимо от факта вины должностных лиц. Вред причиненный при осуществлении правосудия возмещается только в том случае если вина судьи установлена приговором суда вступившим в законную силу. Так например, в соответствии со статьей 2 ФЗ от 30.04.2010 №68-ФЗ о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, установлена компенсация за подобного рода нарушения которая присуждается судом в денежной форме.

Размер компенсации определяется судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела по которому было допущено нарушение, продолжительности самого нарушения, значимости его последствий для заявителя а так же с учетом принципов разумности, справедливости и практики европейского суда по правам человека.

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок подается в:

1. Суд общей юрисдикции если такое требование вызвано длительным судебным разбирательством в суде общей юрисдикции или длительным досудебным производством по уголовным делам.

2. В арбитражный суд если требование вызвано длительным судебным разбирательством в арбитражном суде.

Такие заявления могут быть поданы: в 6-месячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта принятого по делу по которому было допущено нарушение.; до окончания производства по делу по которому было допущено нарушение в случае если продолжительность рассмотрения данного дела превысила 3 года и заявитель ранее уже обращался с заявлением об ускорении рассмотрения дела в установленном порядке процессуального судопроизводства.

Возмещению подлежат:

· Заработок и другие трудовые доходы

· Пенсии, пособия, выплата которых была приостановлена в связи с незаконным лишением свободы.

· Имущество конфискованное или обращенное в доход государства

· Штрафы взысканные во исполнение приговора суда

· Судебные издержки и иные суммы выплаченные гражданином в связи с незаконными действиями.