Другие территории Китая

На территории Китая вплоть до конца 90-х гг. сохранялись две колониальные территории — Аомэнь (до 1959 г. — Макао), являв­шаяся колонией Португалии и Гонконг (Сянган) — английское вла­дение. Кроме того, особое положение занимает Тайвань.

Эта китайская территория представляет собой од­ноименный полуостров и два прилегающих остро­ва общей площадью 21 кв. км. Португалия присоединила ее к сво­им владениям еще в 1553 г. В период второй мировой войны Макао находилось под контролем Японии. После октября 1949 г. КНР неоднократно заявляла о принадлежности Макао Китаю.

В 1951 г. Португалия провозгласила эту колонию своей заморс­кой территорией и предоставила ей автономию. Во главе стоял пор­тугальский губернатор, под началом которого находилось Законо­дательное собрание в составе 17 человек. В Аомэне две партии — Демократический центр Макао и Ассоциация защиты интересов Макао. После революции 1974 г. в Португалии Аомэнь получил бо­лее широкую автономию. В 1975 г. между Португалией и КНР был подписан договор, согласно которому Аомэнь стал считаться ки­тайской территорией, но под управлением Лиссабона.

После установления дипломатических отношений между КНР и Португалией в 1979 г., активизировались попытки Китая вернуть под свою юрисдикцию Аомэнь. В 1987 г. было заключено соглаше­ние о полном возвращении Аомэня КНР к 20 декабря 1999 г. При этом воссоединение не должно означать «полного разрыва» связей с Португалией. Руководители КНР и Португалии высоко оценива­ли двустороннее сотрудничество в вопросе о передаче Аомэня. Ре­гулярно проходили консультации по различным проблемам пере­ходного периода. В 1988 г. была учреждена специальная комиссия по разработке проекта конституции Особого автономного района (ОАР) Аомэнь. В 1993 г. данный документ был принят на сессии

ВСНП и вступил в законную силу с 20 декабря 1999 г., когда Аомэнь перешел под юрисдикцию КНР.

В сентябре 1996 г. в Аомэне прошли выборы в последний состав Законодательного совета. ВСНП КНР приняло решение, что те из де­путатов, которые после декабря 1999 г. признают конституцию и «бу­дут иметь желание верно служить Китайской Народной Республике» смогут войти в состав нового Законодательного собрания ОАР Аомэнь.

Аомэнь — одна из наиболее развитых китайских территорий. Около половины населения занято в промышленности и примерно столько же — в сфере услуг. Темпы экономического роста в после­дние годы составляли порядка 12% в год, правда, в 1998—1999 г. из-за кризиса на азиатских рынках они пошли вниз.

В Аомэне созданы благоприятные условия для ведения бизнеса, в том числе выгодная система налогообложения. Развивается тек­стильное производство, радиоэлектроника, оптика, производство пищевых продуктов и др. Годовой объем экспорта — порядка 2 млрд. долларов. От коммерческих операций на территории Аомэня КНР ежегодно получает доход порядка 500 млн. долларов.

Ежегодно Аомэнь посещает около 8 млн. туристов, для обслужи­вания которых создана разветвленная индустрия. Один только до­ход от игорного бизнеса в 1998 г. составил около 2 млрд. долларов.

Хотя Аомэнь и снизил темпы своего экономического роста, ВВП на душу населения там к концу 90-х гг. является одним из самых высоких в Азии — 17 тыс. долларов в год.

Данная территория представляет расположенный на Юге Китая остров с прилегающими территори­ями полуострова Цзялун и более чем 200 мелкими островами.

Первые упоминания о Гонконге относятся еще к XII в., однако, повсеместную известность данная территория получила в первой половине XIX в., когда над ней было установлено английское ко­лониальное правление.

За достаточно короткое время Гонконг превратился в заметный центр английской торговли в регионе, а также в стратегический во­енный плацдарм. В июне 1898 г. Великобритания получила терри­торию Гонконга в аренду сроком на 99 лет, при этом, однако, не выплачивая соответствующих платежей китайскому государству. С этого времени Гонконг превращается в мощный финансовый и торговый центр на Дальнем Востоке.

С декабря 1941г. Гонконг был оккупирован японскими войсками. С августа 1945г. сюда вновь возвратилась английская администрация.

Гонконг в 1945—1997 годы. После прихода на материке к власти коммунистов, власти Гонконга в мае 1950 г. закрепили границу с КНР, введя там визовый режим. Политическая жизнь колонии находилась под полным контролем англичан, стремившихся не допустить сколько-нибудь заметной активности местного населения.

 

С середины 50-х годов предпринимаются попытки налаживания отношений с КНР, что неоднократно вызывало протесты со сторо­ны властей Тайваня. В период «культурной революции», наоборот, значительную активность в отношении Гонконга проявляли левые радикалы из КНР, что, в конце концов, привело к тому, что двусто­ронние контакты вплоть до начала 80-х годов ограничивались лишь экономической сферой.

В1972 г., после передачи места Китая в ООН представителям КНР, последними был поставлен вопрос о возвращении Гонконга Макао под их юрисдикцию. В практическую плоскость данная проблема была переведена в 1982 г., когда в Пекине состоялись китайско-английские консультации по судьбе Гонконга. К тому времени Дон Сяопином была выдвинута формула «одно государство — две системы», которая дол­жна была снять главную проблему — беспокойство жителей коло­нии по поводу их будущего в составе социалистического Китая. Од­нако, уже начиная с 1983 г., из Гонконга постепенно начинается отток капиталов, эмиграция и сопряженные с этим социальные проблемы.

Стремясь взять ситуацию под контроль, власти КНР официаль­но объявили, что готовы, после 1997 года, сохранить существую­щую экономическую систему Гонконга в неизменном виде на 50 лет.

В декабре 1984 г. в Пекине была подписана Совместная декла­рация, согласно которой Гонконг с 1 июля 1997 г. входил в состав КНР на правах Особого административного района. Такая адми­нистративная единица была предусмотрена в Конституции КНР.

После событий 1989 г. на площади Тяньаньмэнь, усиливается эмиграция из Гонконга, так как многие жители опасались повто­рения подобных эксцессов на их территории после воссоединения с КНР. Однако уже в первой половине 90-х гг. ситуация несколько стабилизировалась после успокоительных заверений из Пекина.

В 1990 г. сессия ВСНП утвердила Основной закон Сянганского особого административного района. В 1995 г. был создан подгото­вительный комитет по Гонконгу, начавший непосредственный пе­реход к вхождению этой английской колонии в состав КНР.

К 1997 г. более двух третей ВВП Гонконга произво­дилось в сфере торговли, индустрии, туризма, свя­зи, финансов, где занято более 60 % самодеятель­ного населения. До 40 % экспорта составляли текстиль и товары швейного производства, однако в ВВП эти отрасли составляют ме­нее 15%. Гонконг остается крупнейшим финансовым центром Азии,

Азии, что приносит значительные поступления в бюджет террито­рии. Кроме того, большое значение имеет и туристический бизнес. Присоединение Сянгана значительно укрепило экономику КНР.

Остров Тайвань (Формоза) — крупнейший в Ки­тае, был присоединен к Японии в конце XIX в. в результате японо-китайской войны. На полстолетия он был вы­веден из-под юрисдикции Китая.

Руководство островом взял на себя японский военный губерна­тор, имевший диктаторские полномочия. Деятельность любых по­литических объединений была запрещена, но сопротивление мест­ных жителей продолжалось, особенно в период Синхайской революции. Колониальная администрация состояла исключитель­но из японцев, которые проводили в жизнь мероприятия по «япо-низации» местного населения, а также подчинили себе экономику острова.

С начала XX в. тайваньская элита предпринимала попытки рас­ширения своего участия в управлении островом. Наиболее замет­ной фигурой был Линь Сянтан, организовавший в 1914 г. так назы­ваемое «Тайваньское общество ассимиляции», вскоре запрещенное японскими властями.

Одной из форм общественной деятельности местного населения стало направление в японский парламент петиций с прошениями о создании на острове органов местного самоуправления. Радикаль­ные силы в 20-е годы группировались вокруг созданных ячеек ком­партии Японии (Компартии Тайваня).

Умеренные сторонники реформ создали в 1927 г. Тайваньскую народную партию, вскоре также запрещенную властями. В 20—30-е годы время от времени появлялись и другие организации различ­ной политической направленности, не оказавших существенного влияния на политику властей.

Вплоть до 1945 г. Япония отводила Тайваню роль переднего края «обороны империи». Для привлечения на свою сторону местного населения было объявлено о начале процесса постепенного предо­ставления острову прав на самоуправление. При японцах на Тай­ване были заложены основы достаточно эффективной экономики, но бомбардировки авиацией США в период войны на Тихом океа­не ее значительно подорвали.

В соответствии с подписанной в конце 1943 г. в Каире предста­вителями США, Великобритании и Китая декларации, Тайвань по окончании второй мировой войны возвращался Китаю. Это реше­ние было подтверждено Ялтинской и Постдамской конференция­ми глав союзных держав 1945 г.

В октябре 1945 г. японские войска, находившиеся на острове, ка­питулировали. Пришедшие им на смену представители гоминьда-новскбго Китая установили свой режим, отличавшийся жесткими ограничениями прав и свобод населения. Экономика была дезорга­низована, что в конечном итоге привело в 1947 г. к восстанию, жес­токо подавленному новыми властями. По некоторым данным, по­гибло около 40 тыс. человек. Уже в тот период между ГМД и местным населением наметилось заметное отчуждение, сохранив­шееся и в последующие годы.

В декабре 1948 г. Чан Кайши ввел на острове чрезвычайное по­ложение. Было сформировано провинциальное правительство, в ко­торое были привлечены представители местной элиты. В годы граж­данской войны на материке ГМД отводил Тайваню роль «последнего бастиона», куда, в случае неудачного исхода борьбы, могло бы пе­реехать правительство Китайской Республики.

В 1949 г. на Тайвань переехали многие члены партии Гоминьдан во главе с Чан Кайши и его сы­ном Цзян Цзинго.

Было объявлено о перенесении в Тайбэй центрального прави­тельства. В марте 1950 г. Чан Кайши стал главой этого государствен­ного образования, положив в основу своей программы «три народ­ных принципа» Сунь Ятсена. Конституция также была основана на его идее о «пяти властях». Чэнь Чэн, являвшийся в 1947—1949 гг. губернатором острова, занял пост главы правительства «Китайс­кой Республики».

Чан Кайши ввел на Тайване новое административное деление, установив режим жесткого контроля над обществом под предло­гом «угрозы нападения с материка». В период корейской войны 1950—1953 гг. США взяли остров под свою защиту, и туда в боль­ших количествах стала поступать американская помощь.

С начала 50-х гг. Чан Кайши начал внутреннюю перестройку ГМД, сам возглавил новый орган Центральный реорганизацион­ный комитет. При всей антикоммунистической риторике, его внут­ренняя организация очень напоминала большевистскую партию. В армии по советскому образцу был введен институт политработ­ников. Органы безопасности (официальное название — Группа до­кументации при секретном кабинете Канцелярии президента) воз­главил Цзян Цзинго.

В 1952 г. VII Конгресс ГМД наметил перспективную программу из пяти пунктов: стабилизация экономической жизни, реформа ар­мии, обеспечение общественного спокойствия, внутренняя консо­лидация общества и формирование демократической системы.

Главными политическими лозунгами были объявлены антикомму­низм и сопротивление СССР.

В то же время коренное население продолжало настороженно относиться к ГМД и его лидеру, что приводило временами к кампа­ниям массового протеста. Ответом стало введение, с одной сторо­ны, режима осадного положения и внедрение в общество большого количества агентов тайной полиции, а с другой — разрабатывались формы местного самоуправления. В декабре 1951 г. было сформи­ровано Провинциальное (Национальное) собрание Тайваня. Это положительно сказалось на последующем формировании полити­ческой системы общества.

Внутри тайваньского общества у ГМД не было серьезных оппо­нентов. Две партии, существовавшие до 1949 г. на острове — Ки­тайская партия демократического социализма во главе с Чжан Цзю-маем (возникла в 1946 г.) и Младокитаиская партия (основана в 1923 г.) — не имели массовой поддержки, и их влияние на поли­тическую жизнь общества было весьма незначительным. Позиции ГМД на Тайване еще более укрепились в результате успешного про­ведения аграрной реформы.

В 1954 г. США и Тайвань заключили договор о взаимной оборо­не, по которому на остров поступала значительная военная помощь, однако проблемы в американо-тайваньских взаимоотношениях воз­никали постоянно.

В 1954 г. Чан Кайши на заседании Национального собрания был переизбран на второй президентский срок. Чэнь Чэн стал вице-пре­зидентом. До 1960 г. действовала статья Конституции, запрещав­шая президенту занимать свой пост более двух раз, но в результате принятой поправки Чан Кайши в том году был избран на третий срок. Он пользовался авторитетом и уважением в народе, считался подлинным национальным лидером.

В 1960 г. под руководством Л эй Чжэня была образована Китай­ская демократическая партия, которая вскоре была запрещена, а ее руководитель подвергнут аресту. Это свидетельствовало о нарас­тании авторитарных тенденций в ГМД.

В начале 60-х годов с особой четкостью проявились противоре­чия внутри правящей партии между старой «гвардией», олицетво­рявшейся Чэнь Ченом и новым поколением руководителей, объе­динившихся вокруг Цзян Цзинго. Конфликт удалось разрешить компромиссом — Чэнь Чен стал заместителем председателя ГМД, а Цзян Цзинго — министром обороны. Последний к тому времени приобрел большой авторитет и в 1972 г. стал во главе правитель­ства. Была стабилизирована экономическая ситуация и достигну­ты впечатляющие успехи в экономической области.

С конца 60-х гг. остро встал вопрос о возможном преемнике Чан Кайши. Постепенно на первый план выдвинулся Цзян Цзинго, на­чавший привлекать на свою сторону коренных жителей острова и сумевший таким образом смягчить их противостояние с выходца­ми с материка. Произошло заметное омоложение рядов правящей партии.

В 1975 г..Чан Кайши скончался. Его формальным преемником стал вице-президент Ян Цзягань, но фактически бразды правления перешли в руки Цзян Цзинго, продолжавшего занимать пост пре­мьер-министра.

На острове активизировались сепаратистские группы в лице Движения за независимость Тайваня. Еще в 40-50-е гг. в Гонкон­ге и Японии возникали политические организации тайваньцев, в программных установках которых значилось превращение ос­трова в суверенное государство, независимое от Китая. Благодаря усилиям спецслужб эти организации так и не получили широкой базы поддержки, но предпринимали попытки покушения на Цзян Цзинго и совершили ряд других террористических актов.

Кроме того, на Тайване существовала и либеральная оппозиция правящему режиму, к которой, однако, Цзян Цзинго относился бла­госклонно.

Чан Кайши и его соратники сумели показать, на примере Тайва­ня, перспективность капиталистического развития Китая.

В конце 70-х годов Цзян Цзинго, являвшийся с 1975 г. предсе­дателем ГМД, был выдвинут на безальтернативной основе на пост президента. За его кандидатуру проголосовало абсолютное большин­ство депутатов Национального собрания. Цзян продвигал на выс­шие посты уроженцев острова. Так, мэром Тайбэя стал Ли Дэнхуэй.

Руководство КНР в то время выдвигало предложение объеди­нения с Тайванем на основе принципа «одно государство — две си­стемы», но состоявшийся в 1981 г. XII Конгресс ГМД отверг эту идею. Переговоры зашли в тупик,

В начале 80-х годов здоровье Цзян Цзинго заметно ухудшалось. Все большую роль в государстве стали играть молодые выдвижен­цы из числа технократов, выступавшие за дальнейшее реформиро­вание тайваньского общества. В марте 1986 г. начался очередной этап реформы правящей партии, в разработке которого видную роль сыграла «группа реформ» во главе с Ли Дэнхуэем, предложившая отменить чрезвычайное положение, дать разрешение на деятель­ность оппозиционных политических партий, действовавших в рам­ках Конституции, расширить права и свободы граждан и т.д.

Летом 1987 г. чрезвычайное положение на острове было отмене­но. Снимались ограничения на передвижение граждан, в том числе и за границу, разрешалась деятельность политических организа­ций, отменялась цензура печати. В короткие сроки число зарегис­трированных политических партий достигло нескольких десятков.

В начале 1988 г. Цзян Цзинго скончался и его преемником стал Ли Дэнхуэй. Лидеры возникшей в 1986 г. (и ставшей наиболее вли­ятельной из всех оппозиционных ГМД сил) Демократической про­грессивной партии (ДПП) вновь призвали к созданию на острове независимого государства. Ли Дэнхуэю все же удалось тогда нейт­рализовать политическую оппозицию.

На начало 90-х годов в рядах ГМД состояло до 2,5 млн членов. В 1993 г. на XIV Конгрессе ГМД в его Устав была внесена поправ­ка о том, что партия больше не называется революционной. Проти­воречия внутри ГМД привели в 1993 г. к расколу и образованию так называемой Новой партии — Синьдан, начинавшую набирать политический вес и влияние в обществе.

В начале 1993 г.лидер КНР Цзян Цзэминь выдви­нул новые предложения о путях дальнейшего ре­шения проблемы Тайваня. Их суть сводилась к при­знанию существования в мире лишь одного едино­го Китая. Объединение с Тайванем должно пройти мирным путем. В случае же попыток осуществления извне или по­литическими силами на самом острове идеи «независимого Тайва­ня», правительство КНР оставляет за собой право использования любых методов, включая вооруженные, для защиты территориаль­ной целостности государства. Эти предложения были вновь под­тверждены Ли Пэном в марте 1998 г. Он выступил с инициативой проведения двусторонних политических переговоров на основе принципа существования единого Китая.

К середине 90-х годов Тайвань завершил переход от авторитар­ной модели политического режима к демократической, которая под­крепляется значительными успехами в экономической области. Избрание в 1996 г. на первых всенародных выборах президентом Ли Дэнхуэя это наглядно подтверждает.

В конце 90-х годов тайваньская проблема продолжает оставаться одной из наиболее важных для судеб китайского народа. На Тайване правящие круги постоянно подчеркивают, что выдвижение лозунга независимости острова — результат постоян­ного давления китайских коммунистов. Согласно социологичес­ким опросам, до половины населения склоняются за сохранение нынешнего статуса Тайваня. Правительство продолжает добиваться прорыва международной изоляции острова, возобновления участия в ООН.

Тайваньские лидеры предлагали КНР свою формулу — «одна страна — два правительства», настаивая на равноправии в двустороннем диалоге. Переговоры об объединении, начавшись в 1992 г., спустя четыре года были прерваны и пока не возобновлены.

Проведенные социально-экономические преобразования по японскому образцу вывели этот некогда отсталый остров в число наиболее динамично развивающихся стран Азии. Уровень жизни на Тайване в несколько раз выше, чем на материке. Поэтому лидеры Гоминьдана, продолжающего оставаться правящей партией, с подозрением относятся к призывам КНР к объедине­нию под лозунгом «одно государство — два строя». Они видят будущее острова на путях капиталистического развития.

Тайвань на сегодняшний день один из мировых лидеров в производстве компьютерной, электробытовой техники, одежды и обуви. Утвержденная в 1997 г. десятилетняя программа развития предусматривает дальнейшее развитие острова во всех областях. Тайваню в целом удалось преодолеть неблагоприятные последствия кризиса на рынках Юго-Восточной Азии, но при этом значительно уменьшились его золотовалютные резервы. Темпы экономического роста в последние годы превышают 6 %. Доходы на душу населения составляют более 13 тыс. долларов в год, что намного превосходит соответствующий показатель на материке. Поэтому перспектива мирного объединения, по типу Гонконга, в ближайшем будущем представляется маловероятной.

Многое должно было проясниться в результате состоявшихся в марте 2000 г. президентских выборов. Предвыборная кампания показала явную неудовлетворенность большинств избирателей многолетним правлением Гоминьдана. Стремление к переменам вновь выразилось в выдвижении ДПП лозунга полной независимости Тайваня. В КНР опять пригрозили вооруженны­ми санкциями, тем не менее это не помогло — победу одержал лидер ДПП, заявивший, что Тайваню никак не подходит опыт интеграции с КНР по типу Гонконга или Макао. В значительной степени такой исход определялся и тем обстоятельством, что лидеры Гоминьдана так и не смогли выдвинуть своего единого кандидата, тем самым, распылив значительную часть голосов своих сторонников.