V. Рекомендуемые источникиНормативно-правовые документы 1.Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с послед. изм.) // СЗ РФ. 2009. № 1. 2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 (с послед. изм.) // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3. 3. Декларация МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда от 18.06.1998 // Российская газета. 1998. 16 декабря.
Основная литература 1. Трудовое право: Учебник Хохлова М.: ЮРАЙТ 2012 г. 2. Трудовое право: учебник / Акад. труда и социал. отношений; под ред. О.В. Смирнова, И.О. Снигирева. 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2010. - 624с.доп.
Дополнительная литература 1. Электронный учебник: www.knigafund Трудовое право: курс лекций. Учебник Автор: КосаренкоН.Н. изд. Волтерс Клувер, 2010 г.
VII. Контрольные вопросы для самопроверки
1. Дайте понятие коллективных договоров и соглашений с учетом современных условий и охарактеризуйте роль этих документов в регулировании социально-трудовых отношений. 2. Определите стороны коллективного договора и различных соглашений. 3. Какова роль и значение коллективных переговоров участников социально - партнерских отношений. 4. Для каких целей предусмотрена процедура регистрации коллективного договора и различных соглашений. 5. Охарактеризуйте ответственность за нарушение норм Закона «О коллективных договорах и соглашениях». 6. Назовите основные задачи Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально – трудовых отношений.
Тема 3.1 Правовое регулирование занятости и трудоустройства
Законодательство о занятости населения. Понятие занятости, безработного и подходящей работы. Основные принципы государственной политики в области занятости. Право граждан на обеспечение занятости и трудоустройство. Государственная служба занятости, ее права и обязанности. Социальные гарантии при потере работы и безработице.
II.План практического занятий 1. Экономическое и правовое понятие занятости. Основные формы занятости. Трудоустройство и его виды. 2. Государственная служба занятости: правовое регулирование, структура, функции, принципы деятельности. 3. Правовой статус безработного: приобретение и прекращение. 4. Условия назначения и выплаты пособия по безработице. Размеры пособия. 5. Понятие и значение общественных работ. Обучение и переобучение безработных граждан.
III.Задания для самостоятельной работы
1. Составьте таблицу состоящую из трех колонок. В одной из них опишите порядок признания гражданина безработным, в другой перечислите права безработного, в третьей его обязанности. 2. Составьте проект приказа руководителя ГУ «Санкт-Петербургский городской центр занятости населения» о привлечении безработного к ответственности за явку безработного на перерегистрацию в состоянии алкогольного опьянения. 3. Составьте таблицу, в которой отражены характеристики подходящей работы.
IV. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к практическому занятию
Статья 37 Конституции РФ 1993 г. впервые закрепила право на защиту от безработицы. Реализация этого конституционного положения регулируется в настоящее время помимо Закона РФ от 19 апреля 1991 г. «О занятости населения в РФ» (далее Закон), который постоянно изменяется и дополняется, целым рядом Указов Президента РФ, Постановлений правительства РФ, нормативными актами, принятыми Министерством труда и социального развития РФ, Федеральной государственной службой занятости населения РФ, иными министерствами и ведомствами, нормативной частью социально-партнерских отношений и коллективных договоров, предусматривающих нормы по обеспечению занятости. Состояние российской экономики на сегодняшний день, разрыв хозяйственных связей, пробле6мы взаимных неплатежей предприятий, задержки заработной платы, экономический кризис, другие сложности поставили вопрос о занятости и трудоустройстве в число наиболее актуальных. Многие профессии оказываются ненужными, тысячи специалистов не находят применения своим знаниям, а система переподготовки кадров недостаточно эффективна. Занятость в соответствии со ст. 1 Закона о занятости – это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход. Понятие «занятости» связывается с исключительным правом граждан распоряжаться своими способностями к труду. Более того, незанятость граждан не может служить основанием для привлечения их к уголовной или административной ответственности. При подготовке по данной теме студенту необходимо уяснить, что помимо определения «занятости», в ст.2 указанного Закона приводится перечень граждан, являющийся исчерпывающим. Занятыми считаются граждане: работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы; занимающиеся предпринимательской деятельностью; занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам; выполняющие работу по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, в том числе по договорам заключенным с индивидуальными предпринимателями, авторским договорам, а также являющимися членами производственных кооперативов (артелей);.избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность; проходящие военную службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы; проходящие очный курс обучения; временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, исполнение других государственных обязанностей или иным уважительным причинам; являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций. Общим для всех этих форм занятости является включение времени выполнения работы в трудовой стаж, дающий право на пенсию, пособие, льготы, установленные в законодательном порядке для работающих. Студентам необходимо знать, что Правительством РФ утверждаются специальные целевые программы содействия занятости населения. Студенту необходимо разобраться, что в обеспечении занятости населения участвуют органы двух видов: органы общей компетенции и органы специальной компетенции, кто конкретно входит в число этих органов. Процесс трудоустройства обычно включает две стадии. Первая – обращение в службу занятости. В результате этого возникает особое правоотношение, по которому гражданин вправе требовать подбора ему подходящей работы, а в случае ее отсутствия – постановки на учет, направления на профессиональное обучение или выплаты пособия по безработице. Трудоустраивающий орган обязан зарегистрировать такого гражданина, оказать ему содействие в получении подходящей работы или приобретении квалификации, а при невозможности этого – выплатить ему пособие из государственного фонда занятости по условиям и нормам, установленным в законодательстве. Первая стадия трудоустройства завершается либо выдачей направления на работу либо на профессиональное обучение. Необходимо отметить, что направление службы занятости о приеме на работу не являются для работодателя обязательным, но он должен объяснить причину отказа. Вторая стадия трудоустройства состоит в заключении трудового или ученического договора с работодателем (или учебным заведением), которое указано в направлении, которое выдано гражданину службой занятости. Студент должен знать, какая работа считается подходящей (ст.4 Закона), какая не может считаться подходящей. Уметь дать определение «безработного», кто не может быть признан безработным, права и обязанности безработного, меры ответственности безработного за невыполнение возложенных на него обязанностей. Необходимо разобраться, какие гарантии социальной поддержки безработных предусмотрены государством (ст.28 Закона), каковы размеры пособия по безработице и правила его начисления, размеры стипендии при направлении безработного на обучение.
|
