Социально-педагогическое проектирование

Эффективная организация социально-педагогической деятельности предполагает тщательное программирование профессиональных действий, выверенных в своей последовательности. Исходной единицей такого программирования является проект, содержащий четко сформулированные предложения поэтапного решения актуальной социальной проблемы.

Проект включает в себя прогностическое видение путей решения актуальной социальной проблемы, содержит комплекс приоритетов, целей, методов и задач социально-педагогической деятельности.

Проектно-программные формы организации социально-педагогической деятельности играют важнейшую роль в современной социальной политике, они разрабатываются и реализуются на различных уровнях: международные и федеральные программы, региональные программы, субрегиональные программы, а также программы отдельных учреждений (образовательных, медицинских, социальных и др.).

Существуют два типа программ: административно-целевые и инициативно-проблемные.

Административно-целевая программа возникает в форме документа как система заданий, спускаемых сверху, и отражает ведущую роль административных управленческих структур, инициирующих соответствующие процессы.

Инициативно-проблемная программа изначально существует в виде деятельности, уже осуществляемой инициативной группой или организацией в соответствии с определенным замыслом. Принятие некоего программного документа является актом оформления этой деятельности, логическим разворачиванием дальнейших действий.

Соответственно, различаются и механизмы реализации обоих типов программ.

При административно-целевом подходе управление процессом реализации программы происходит в виде административного контроля.

При инициативно-проблемном подходе механизмом реализации программы является объединение локальных инициатив, формирование деятельностного сообщества, каждый член кото-

рого выполняет как исполнительские, так и управленческие функции.

Если необходимым условием реализуемости программ административно-целевого типа является относительная стабильность ситуации, достаточность ресурсов, требуемых для осуществления всех ее этапов, то при инициативно-проблемном подходе возможна фактическая независимость результата от начальных ресурсов; здесь действует присущий именно этому типу программ механизм втягивания и умножения ресурсов в ходе реализации программы. В социально нестабильной ситуации, при дефиците необходимых ресурсов, несомненно, инициативно-проблемный подход к разработке и реализации программ является наиболее эффективным.

Технология социально-педагогического проектирования на основе инициативно-проблемного подхода включает в себя следующие организационные фазы.

1. Принятие решения об оформлении проекта.

Подобное решение обычно принимается участниками проекта на основе уже обозначенной проблемы и/или уже начавшейся деятельности энтузиастов (волонтеров). Решение об участии в проекте обсуждается на рабочей встрече или проблемном семинаре. Цель подобного обсуждения — достичь взаимопонимания, собрать необходимый объем первоначальной информации о проблеме, совместно выработать план действий.

Примерный перечень вопросов для обсуждения может быть таким:

формулировка проблемы;

значимые негативные последствия имеющейся проблемы;

факторы, которые необходимо устранить для эффективного решения проблемы;

что уже было ранее предпринято для решений этой проблемы, каковы результаты;

ожидаемый эффект в случае успешной реализации проекта;

предполагаемые партнеры (государственные и/или общественные организации), участие которых в ходе реализации проекта могло бы способствовать его наибольшей эффективности;

какая поддержка уже имеется;

какими ресурсами располагают участники проекта;

какие ресурсы необходимо привлечь;

как распределяются обязанности участников проекта на этапе его подготовки;

стратегическое планирование этапов подготовки проекта и назначение ответственных за каждый отдельный пункт этого плана.

2. Накопление информации по обозначенной проблеме, сбор
необходимого материала.

Проведение общей социальной диагностики.

Тематический подбор литературы и другой информации, в том числе в электронном варианте, формирование базы данных.

Обобщение опыта реализации аналогичных проектов, выявле ние наиболее известных специалистов (экспертов) в этой области.

Выявление организаций (государственного и негосударствен ного секторов), заинтересованных в решении обозначенной проблемы.

3. Профессиональное самоопределение в рамках проекта.

Принятие профессиональных обязанностей в процессе подготовки проекта, выявление целей и собственных средств деятельности (автор проекта, руководитель проекта, специалист по сбо ру средств — фандрайзингу, технический директор и т. д.).

40. Определение и исследование предмета проектной деятельно сти. Специальная социально-педагогическая диагностика.

41. Конструирование программы и поэтапного плана действий, представляющих собой логически завершенный перечень мероприятий, необходимых для достижения стратегических целей проектной деятельности.

«Программа (от греческого "объявление", "распоряжение") — содержание и план деятельности, работ» (Советский энциклопедический словарь) состоит из подробного описания конкретных направлений деятельности, определенных шагов, которые необходимо предпринять для решения поставленных задач и достижения определенных целей. Кроме того, программа содержит сведения о потребностях в различных ресурсах для реализации намеченных мероприятий и планируемую схему получения этих ресурсов.

План действий содержит перечень мероприятий, список участ ников, сроки и формы контроля за выполнением. Он может иметь форму схемы, в которой описаны цели и задачи, реализуемые на данном этапе проекта, и мероприятия, запланированные для выполнения на очередных этапах.

Наличие программы и поэтапного плана действий является необходимым условием для эффективного использования ресурсов, вложенных в проект.

6. Разработка ресурсного обеспечения.

Понятие «ресурсное обеспечение» включает в себя не только бюджетное финансирование, кадровые, образовательные, коммунальные, информационые средства. Ресурсное обеспечение — это средства для эффективной реализации проекта.

Финансовые ресурсы необходимо изыскивать из ряда разных источников: местных и региональных управленческих структур; федеральных, международных программ; коммерческих организаций; частных спонсоров и меценатов; отечественных и зарубежных благотворительных фондов; собственной хозяйственной и коммерческой деятельности.

Сведения об объявлении грантовых конкурсов на предоставле ние финансовой поддержки проектам той или иной направленности можно найти на многих сайтах Интернета, в периодических изданиях, освещающих развитие социальной сферы.

7. Описание проекта в форме заявки для подачи на грантовый конкурс.

Формы заявок имеют отличия в зависимости от требований организаций или фондов, объявляющих грантовый конкурс.

Однако существует общепринятая схема составления заявочных документов:

а) паспорт проекта: название проекта, название и адрес организации, ф.и.о. и реквизиты руководителя проекта, банковские
реквизиты организации, сроки и продолжительность реализации
проекта, география проекта, общая стоимость проекта и запрашиваемая сумма;

б) краткое описание проекта: название проекта, аннотация,
содержащая ясное и краткое описание сути всего проекта (одно
или несколько предложений по каждой части проекта);

в) постановка проблемы, где должно быть обосновано, почему возникла необходимость в решении именно этой социальной
проблемы, раскрыта актуальность проекта, показано, на какого
адресата рассчитан проект и кто является партнерами по выполнению проекта;

г) цели и задачи проекта; под целями понимается наиболее
общая характеристика основных мотивов организации данного вида
деятельности в процессе реализации проекта; задачи — конкретные и поддающиеся оценке результаты, которых необходимо достичь в ходе выполнения проекта;

д) календарный план выполнения проекта; в данном разделе
описываются методы, которыми планируется решать поставленные задачи: кто и какой объем работ будет выполнять, какими
средствами, с помощью каких ресурсов и в какой последовательности будет выполняться деятельность, запланированная в проекте;

е) планируемые результаты и методы по оценке их эффективности: как предлагается оценивать, достиг ли проект поставленных целей, в какой степени проделанная работа окажется полезной для адресата;

ж) возможные негативные последствия реализации проекта и
меры по их устранению, степень риска;

з) оценка перспективы продолжения и развития проекта после окончания сроков его финансирования;

и) смета проекта: список всех ресурсов, необходимых для осу ществления деятельности; каждая статья расходов расписывается отдельно с подробным указанием механизма отчетности;

к) возможность мультиплицирования (распространения) проекта.

В комплекс с заявкой должны входить необходимые приложения (устав организации, свидетельство о государственной регистрации, копии банковских документов, рекомендательные письма и т.д.).

Завершающей фазой технологии социально-педагогического проектирования является определение организации — спонсора или грантового конкурса, соответствующего генеральной идее проекта.

Как показывает практический опыт, использование технологии социально-педагогического проектирования и реализация проектов, направленных на решение актуальных социальных проблем, позволяет не только добиться позитивных изменений проблемной ситуации на локальном уровне, но и повлиять на преобразования в сфере социальной политики.