Тема 3. Социальная защита семей, имеющих детей-инвалидов

Социальная защита семей есть обеспечение их полноценной жизнедеятельности.

Решающую роль в области защиты прав и интересов семей, имеющих детей с отклонениями в развитии, играет государственная экономическая и социальная политика.

В основе современной социальной политики по защите прав семей в Российской Федерации лежат положения, определяющие основные приоритеты помощи:

• денежные выплаты в связи с рождением, содержанием и воспитанием детей (детские пособия и пенсии по инвалидности);

• многопрофильные льготы семьям с детьми-инвалидами (налоговые, жилищные, транспортные, медицинские, трудовые и др.);

• бесплатные выдачи семье и детям лекарств, технических приспособлений и др.;

• социальное обслуживание семей (оказание долгосрочных мер комплексной помощи: юридической, социально-бытовой, медико-социальной, психолого-педагогической и др.).

Социальная защита семей, имеющих детей-инвалидов, имеет в своей основе соответствующую нормативно-правовую базу.

Выделение детей-инвалидов в отдельную категорию обусловлено необходимостью особой социальной защиты их семей. Закон дифференцирует льготы, предоставляемые исключительно инвалиду (ребенку-инвалиду) и его семье, т. е. всем совместно проживающим членам семьи. Дополнительные льготы родителям предоставляются законом для того, чтобы обеспечить им возможность максимально полноценного ухода за ребенком-инвалидом.

В ряду наиболее важных мер социальной помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов, являются денежные выплаты.

Все социальные выплаты детям-инвалидам делятся на две группы:

104. общие (полагаются всем детям независимо от состояния здоровья и жизнедеятельности);

специальные (выплачиваются исключительно детям-инвали-дам).

К общим выплатам относятся:

• единовременное пособие при рождении ребенка;

• ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет;

ежемесячное пособие на ребенка (70 % минимального размера оплаты труда);

компенсация расходов на приобретение молочных продуктов питания родителям, имеющим детей, не достигших двух лет.

К специальным выплатам относятся:

• пенсия ребенка-инвалида; размер социальной пенсии детям-инвалидам соответствует размеру минимальной пенсии по старости и изменяется пропорционально изменению (повышению) минимального размера оплаты труда;

компенсационная выплата в размере 60 % от установленного минимального размера оплаты труда неработающему трудоспо­собному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом.

К числу многопрофильных льгот семьям с детьми-инвалидами

относятся следующие:

1) жилищно-коммунальные льготы:

скидка на оплату квартиры и коммунальных услуг (50 %);

скидка на плату за пользование телефоном и радиоточкой (50 %);

право на первоочередное получение жилплощади;

право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты для ребенка-инвалида;

право на внеочередное получение жилого помещения ребен ком-инвалидом, являющимся сиротой, по достижении 18 лет;

2) транспортные льготы:

дети-инвалиды, их родители, опекуны, попечители и соци альные работники, осуществляющие уход за детьми-инвалидами, пользуются правом бесплатного проезда на всех видах транспорта общего пользования городского и пригородного сообщения (до 50 км), кроме такси;

инвалидам предоставляется 50-процентная скидка со стоимости проезда на междугородных линиях воздушного, железнодорожного, речного и автомобильного транспорта с 1 октября по 15 мая и один раз в год (проезд туда и обратно) в любое время года;

детям-инвалидам и сопровождающим их лицам предоставляет ся право бесплатного проезда один раз в год к месту лечения и обратно (в рамках одного субъекта РФ);

дети-инвалиды, достигшие 5-летнего возраста и страдающие нарушением функций опорно-двигательного аппарата, обеспечиваются автотранспортными средствами бесплатно или на льгот ных условиях с правом управления этими средствами взрослыми членами семьи;

3) лечебно-медицинские льготы:

бесплатная или на льготных условиях медицинская помощь; льготные условия получения путевки на санаторно-курортное лечение;

4) трудовые и пенсионные льготы (для родителей детей-инвалидов):

право на неполное рабочее время;

право на 4 дополнительных выходных дня ежемесячно одному из работающих родителей и право на дополнительный неоплачиваемый отпуск;

запрет на увольнение и обязательное трудоустройство работни ков, имеющих детей-инвалидов, при ликвидации предприятия;

право женщины, имеющей ребенка-инвалида, на непрерыв ный трудовой стаж при исчислении размера пособия по временной нетрудоспособности;

право матерей инвалидов с детства на пенсию, устанавливае мую на льготных основаниях: по достижении 50-летнего возраста при общем трудовом стаже не менее 15 лет;

5) налоговые льготы:

освобождение от арендной платы за землю;

освобождение от налога владельцев транспортных средств;

освобождение от платы за содержание в детских дошкольных учреждениях;

льгота по уплате подоходного налога с физических лиц;

освобождение от государственной пошлины;

освобождение от платы за услуги учреждений культуры и спорта.

Бесплатные выдачи семье и детям-инвалидам сосредоточены в одном из важнейших направлений деятельности государства по обеспечению социальной защиты этих самых уязвимых категорий населения — в лечебно-медицинской сфере:

• «бесплатная или на льготных условиях предоставляемая ме дицинская помощь;

• бесплатное обеспечение лекарственными средствами;

3) бесплатное изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий.

Социальное обслуживание семей, имеющих детей-инвалидов, осуществляется в разнообразных формах:

• предоставление материальной помощи в виде денежных средств, продуктов питания, средств гигиены, одежды, обуви и т. д.;

• социальное обслуживание на дому путем оказания различ ных услуг (доставка продуктов, поддержание условий проживания, содействие в получении медицинской помощи и т. д.);

• полустационарное социальное обслуживание (бытовое, медицинское, культурное обслуживание, организация питания и отдыха, обеспечение участия инвалидов в посильной трудовой дея тельности);

• социальное обслуживание нуждающихся граждан в стацио нарных учреждениях различного вида в случаях, когда им необходим постоянный уход (в законодательстве предусмотрено более 10 видов стационарных учреждений, в том числе реабилитационные центры, детские дома-интернаты для детей с физическими недостатками);

• предоставление временного приюта в специализированных учреждениях для детей-инвалидов.

Дети-инвалиды имеют право на бесплатное обслуживание во всех вышеуказанных формах.

Социальная защита семьи, имеющей ребенка-инвалида, ори ентирована не только на решение ее конкретных проблем, но прежде всего на укрепление и развитие ее собственного потенциала. В этом процессе особенно значимой становится роль социального педагога, который должен не только помогать семье преодолевать ежедневные трудности, но и обучать членов семьи способам самопомощи и взаимопомощи, помогать им строить свой жизнен-

ный сценарий.в соответствии с максимально высоким уровнем качества жизни.