Факторы

При планировании ГО необходимо использовать справочные материалы и исходные данные. При этом важнейшим условием является реальность планирования. Для этого должны быть отражены только научно-обоснованные и реальные мероприятия, а также учитывается обстановка при условии применения противником оружия. Это является основанием для определения нужного количества сил и средств ГО, чтобы ликвидировать последствия нападения и восстановить производственную деятельность объекта. Комплекс специальных запланированных мероприятий по восстановлению производства должен быть проведен с минимальными затратами времени, средств и сил, чтобы не создать необоснованные потери людей и МЦ.

Существуют следующие виды планов ГО:

больницы;

ЧС предприятия;

объекта экономики;

объекта;

ЧС;

защиты населения;

на военное время;

организации;

ЧС образовательного учреждения;

учреждения здравоохранения;

учреждения культуры.

Для учреждений и организаций ежегодно к 20 декабря разрабатывается план ГО учреждения, который имеет единую форму и должен содержать мероприятия, проводящиеся согласно плану субъекта РФ и муниципальных образований для конкретного учреждения и организации. Планирование базисных мероприятий учреждения по вопросам ГО, предупреждения и устранения ЧС проводятся в тесной связи с территориальными органами управления, отвечающими за ГОЧС.

План ГО организации состоит из:

краткой оценки вероятной обстановки на объекте или территории в результате действий противником;

выполнения мероприятий ГО на объекте при методическом приведении его в готовность, а также в случае внезапного нападения противника.

В план ГО и ЧС предприятия для мирного времени входит составление плана действий, направленного на предупреждение и ликвидацию ЧС, приведение в готовность невоенизированных формирований, планов ГО и служб ГО, эвакокомиссии.

В комплексе документов, составленных на основании оценки возможных изменений обстановки и входящих в план ГО объекта экономики, детально описывается решение руководителя ГО по проведению мероприятий. В нем прописаны целесообразные действия и последовательность выполнения важных оперативных задач, организация управления и обеспечения мероприятий органами управления и силами ГО.

В план ГО объекта включена разработка основных мероприятий на год, действия по защите населения, а также мероприятия ГО на расчетный год, входящие в состав планов экономики. Целью этого планирования является организованный перевод системы ГО с мирного на военное время, создание условий в первую очередь жизнеобеспечения и стабильной работы объектов экономики в военное время.

План ГО и ЧС направлен на поддержание в состоянии готовности систем управления, оповещения и связи, создание средств и группировок сил для проведения неотложных работ и оказания помощи по всестороннему обеспечению возможных очагов поражения.

Основным документом, который определяет деятельность ГО объекта в случае перевода с мирного на военное положение и время, является план ГО больницы. Это целый комплекс документов, который обеспечивает выполнение целенаправленных мероприятий ГО с учетом обстановки и специфики учреждения. Чтобы обеспечить устойчивое функционирование объекта здравоохранения в военное время, должна быть проведена его подготовка к работе заблаговременно. Она состоит из административно-организационных, материально-экономических, санитарно-противоэпидемиологических, образовательных и режимных мероприятий, которые позволяют снизить риск поражения объекта и обеспечат выполнение возложенных на него задач в военное время.

Содержание задач, которые входят в план ГО учреждения здравоохранения, определяется предназначением учреждения на военное время и может быть общим или частным, но первоочередным мероприятием выступает создание органа управления ГО – штаба ГО ЧС.

Образовательные учреждения должны в обязательном порядке иметь план ГО и ЧС образовательного учреждения, чтобы предупредить и ликвидировать ЧС с учетом характеристики учебного заведения и оценки возможной обстановки в случае ее возникновения в учреждении или на его территории. Он включает в себя защиту учащихся и постоянного преподавательского состава, проведение мероприятий на случай угрозы или возникновения производственных аварий и ЧС.

Относящиеся к объектам массового пребывания людей объекты культуры должны иметь план ГО учреждениякультуры. Он предназначается на случай возможного проявления террористических угроз, направлен на предупреждение ЧС, повышение эффективности и оперативности исполнения аварийно-спасательных работ, экстренного реагирования и повышения уровня защищенности важных объектов Минкультуры РФ и пр. В нем изложено использование ресурсов и финансовых резервов для ликвидации ЧС, прописаны меры, необходимые для поддержания и создания условий с целью сохранения жизни и здоровья пострадавших сотрудников.

Для обеспечения всесторонней защиты населения разрабатывается план ГО защиты населения, в котором определен объем, порядок, организация, сроки и способы выполнения мероприятий при приведении в готовность ГО в случае возникновения ЧС различного характера, а также при необходимости перевода ее из условий мирного на военное время. Планы составляются текстуально, включая неотъемлемую составную часть – приложения. В случае необходимости план ГО на военное время в ходе ведения ГО может корректироваться, исходя из реально складывающейся обстановки.

План гражданской обороны и защиты населения (План ГО) определяет объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению в готовность гражданской обороны при переводе ее с мирного на военное время, в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Разработка плана ГО осуществляется согласно Приказа МЧС России от 16.02.2012 № 70 ДСП.

 

Типы планов гражданской обороны:

план ГО субъектов Российской Федерации;

план ГО муниципальных образований;

план ГО федеральных органов исполнительной власти;

план ГО организаций.

 

Согласование Плана ГО производится с:

органом местного самоуправления для плана ГО организации, отнесенной ко второй категории по гражданской обороне, а также организации, не отнесенной к категории по гражданской обороне и (или) прекращающей работу в военное время;

органом местного самоуправления и Главным управлением МЧС России по субъекту РФ для плана ГО организации, отнесенной к категории особой важности по гражданской обороне или первой категории по гражданской обороне;

Главным управлением МЧС России по субъекту РФ для плана ГО муниципального образования и территориального органа федерального органа исполнительной власти; Главным управлением МЧС России по г. Москве для плана ГО федерального органа исполнительной власти.

 

Срок действия Плана ГО – бессрочный, он разрабатывается один раз. План гражданской обороны ежегодно уточняется до 1 марта по состоянию на 1 января текущего года.

Цена разработки Плана ГО: от 20 000 руб. в зависимости от типа плана, категории по гражданской обороне и сложности объекта.

Сроки выполнения: от 2 дней.

Сроки согласования: от 15 дней.