Развитие сети городов и формирование промышленных очагов с 1917 г.

³

Работа по приведению в соответствие юридического ранга поселения и его экономической значимости началась еще при Временном правительстве. Декретом от 3 апреля 1917 г. 41 поселение, которые соответствовали параметру города по численности и экономическому статусу, наделялось статусом города. Среди них - Орехово-Зуево (1917 г.), Нижний Тагил (1919 г.); Черемхово (1917 г.); курорт Железноводск (1917 г.) и др.

В старопромышленном Центре появилась большая группа новых городов - подмосковные Раменское, Озеры, Наро-Фоминск, Щелково, развившиеся возле крупных текстильных фабрик — Вичуга, Кохма, Родники, Тейково, Середа (ныне Фурманов). Многочисленные центры тяжелой промышленности Урала и Кузбасса получили городской статус — Белорецк, Ижевск, Миасс, Надеждинск (ныне Серов), Кемерово (1918 г.), Ленинск-Кузнецкий (1925 г.). Стали городами крупные железнодорожные узлы - Минеральные Воды, Бологое, Тихорецк, Ртишево, Канаш, Тайга (1926 г.) и др.

Получили городской статус с 1917 до 1926 г около 90 поселений. Придание городского статуса поселениям, расположенным вблизи крупнейших городов стало первым признаком начавшегося процесса агломерирования.

Часть городов утративших городские функции были преобразованы в сельские поселения. В разряд сельских поселений были переведены города в районах, испытавших экономические трудности до революции - Холмогоры, Пинега, Красноборск. Лишены городского ранга бывшие сибирские остроги, - Березов, Нарым, Туруханск, Верхоленск, Илимск.

С ростом промышленного потенциала в годы предвоенных пятилеток произошел и резкий рост количества и значения городов. Возросла роль больших городов, произошло формирование зон спутников вокруг центров-лидеров, возникали новые города в местах использования ресурсов в разных районах страны, особенно в зонах Крайнего Севера. За 1926—1939 гг. их число в РСФСР увеличилось на 115 до 576.

Часть городов развилось из поселений, первоначальным ядром будущего города становилось промышленное предприятие. Так были преобразованы текстильные фабричные села Центрального района, города-заводы Урала, Алтая, Забайкалья, центры угледобычи в Восточном Донбассе, Кузбассе.

Большая группа городов развилась из крупных районных центров-сел, выполнявших по отношению к окружающему району роль центральных мест и укреплявших свою хозяйственную базу, привлекая промышленность, перерабатывающую местное сырье. Часть из них сохранило типичную для сельских поселений планировку и застройку.

Возникли ресурсные города, не имевшие предшественников: Кировск и Мончегорск (1937 г.) на Кольском полуострове; Медногорск на Урале (1939 г.); Осинники в Кузбассе (1938 г.) и т.д. В районах Крайнего Севера. В местах с высокой концентрацией сырьевых и топливно-энергетических ресурсов стали формироваться группы городов и поселков. Они появились в результате освоения крупных месторождений полезных ископаемых, строительства тепловых и гидроэлектростанций, заводов черной и цветной металлургии, химии и других отраслей тяжелой промышленности и военно-промышленного комплекса. Примерами могут служить - Комсомольск-на-Амуре (1932 г.), Дзержинск (1930 г.), Березники (1932 г.), Северодвинск (1938 г.), Магнитогорск (1931 г.), Новомосковск (1934 г.).

Процесс образования новых городов не был прерван войной. Изменился лишь ареал. Он охватил в основном Урал, и прилегающие к нему районы Южной Сибири, Волго-Вятского района, Поволжья и Европейского Севера, ставшие главным военным арсеналом страны. За период 1942—1945 гг. было образовано 55 новых городов (Урал — 31, Западная Сибирь — 6, Восточная Сибирь — 5, Волго-Вятский район — 5, Европейский Север — 4, Поволжье — 2, Центр — 1, Дальний восток — 1).

Среди новых городов, возникших на «чистом месте», Воркута (1943 г.), Ухта (1943 г.). Со строительством Орско-Халиловского металлургического комбината возник Новотроицк на Южном Урале. Продолжилось преобразование в города старых заводских поселений Урала: Касли (Челябинская обл., 1942 г.), Сим, Реж (1943 г.), Усть-Катав (1942 г.) и др. Становились городами пристанционные поселки, удобные для размещения эвакуированных предприятий - Сорочинск (Оренбургская обл., 1945 г.), Катайск (Курганская обл., 1944 г.), Петухово, Шумиха, Исиль-Куль (1945 г.), Тогучин (1945 г.). Это четко определило цепочки городов вдоль транспортных магистралей.

Послевоенное время принесло крупные изменения в составе и размещении российских городов. Они были связаны, прежде всего, с осуществлением важных крупномасштабных программ макрорегионального и общегосударственного значения. Возникали ресурсные города, в том числе в районах с экстремальными природными условиями. На базе добычи железных, медноникелевых и апатитовых руд Кольского полуострова и Карелии — Ковдор (1953 г.), Оленегорск(1957 г.), Апатиты, Костомукша, в местах разработки угольных и нефтегазовых месторождений в Республике Коми — Инта, Усинск, Вуктыл, в Якутии и Магаданской области близ месторождений алмазов, золота, угля — Мирный (1959 г.), Удачный, Нерюнгри (1975 г.).

Развитие горнодобывающей промышленности в традиционных районах ее сосредоточения вызвало образование новых городов. На Урале появились Гай, Ясный, Волчанск, Качканар, в Кузбассе — Междуреченск, Таштагол (1963 г.), Мыски, Березовский. Ресурсные города возникали и в районах старого освоения: в Центральном Черноземье на базе добычи железных руд КМА — Губкин (1955 г.) и Железногорск (1962 г.), на Северном Кавказе — Лермонтов (1956 г), Тырныауз (1955 г.) — у богатого месторождения вольфрамо-молибденовых руд. На Северо-Западе стали городами Сланцы и Бокситогорск.

Ряд городов, построено при электростанциях. Волжский, Жигулевск, Нижнекамск, Дивногорск – при ГЭС. Курчатов, Нововоронеж, Обнинск, Сосновый Бор – при атомных. Среднеуральск, Новомичуринск, Назарово и др – при тепловых. Усилилось значение машиностроения как градообразующего фактора- Тольятти, Набережные Челны, Волгодонск.

В этот период возникли порты — Находка (1950 г.), Певек (1967 г.), курорты — Горячий Ключ, Теберда. Появились города науки и закрытые научно-производственные центры, связанные с разработками военно-промышленного комплекса - Арзамас-16 (с 1991 г. Саров) с Российским ядерным центром, Красноярск-45, Железногорск (Красноярск-26) — один из самых больших среди закрытых городов. Горно-химический комбинат которого выпускает особо чистые элементы для микроэлектроники, а НПО прикладной механики — разработчик и производитель космических спутников разного назначения.

Новые города послевоенного времени тесно связанные с научно-техническим прогрессом тяготеют к окружению крупнейших центров. Еще более уплотнилась сеть городов Подмосковья. За послевоенное время здесь было образовано 25 городов. Среди новых городов центры фундаментальной науки — Дубна, Пущине, Протвино, Троицк, Черноголовка — и центры НИОКР — Жуковский, Лыткарино, Зеленоград, Фрязино, Королев (Калининград), Дзержинский, Люберцы.

Территориальная концентрация производства и населения в окружении крупнейших центров привела к формированию урбанистических образований типа мегалополиса в районах Москвы — Нижнего Новгорода, Самарской Луки, Среднего Зауралья. С 1959 по 1989 г. в России прибавилось 160 городов, но интенсивность образования новых городов в 1980-е гг. снизилась.

В результате процесса роста городов сеть городов-центральных мест в одних случаях сгущалась, в других — частично заменялась новой. Сгущение сети особенно заметно происходило на Северном Кавказе, благоприятные природные условия которого способствовали развитию многоотраслевого сельского хозяйства и на их основе разнообразной агропромышленной промышленности.

Трансформация сети городов происходила в Центральном Черноземье и на сопредельных территориях Центрального, Волго-Вятского и Поволжского экономических районов. Старые, невыгодно расположенные и экономически хилые города заменялись новыми, способными играть роль фокусов территории.

Многочисленные транспортные центры перерастали в города — железнодорожные узлы, речные и морские порты. Предпосылки формирования будущего города часто закладывались в прошлом (экономико-географическое положение), а реализовывались спустя несколько десятилетий, а то и веков. Поэтому процесс «вызревания» растягивается во времени.

Особую группу составляют города, которые получили городской статус вторично: Кола, Сургут, Данков, Сенгилей, Сретенск, Соль-Илецк, Инсар и др. Яркий пример такого города - Ставрополье-на-Волге (с 1964 г. Тольятти). Сооружение автомобильного завода вызвало его к жизни и сейчас в нем 725 тыс. жителей (2001). Сургут и Братск — города-остроги Сибири — предшественники современных крупных центров. Но фактически — новые города, возникшие без функциональной преемственности со своими предшественниками.

Одна из проблем Российских городов заключается в том, что сооружение производственных объектов шло невиданными темпами. В условиях дефицита времени традиционный подход к градостроительству представлялся более надежным, более удобный для строителей. С расширением производства, рос город, ухудшилась экологическая обстановка.

Решая общегосударственную потребность, новый, город наделял регион новыми возможностями развития, а сам получал шанс стать полюсом роста. Большинство новых городов изначально были отраслевыми, затем становились и региональными.

Важной особенностью исторического процесса формирования состава и сети городов России было то, что изменения происходили в очень быстром темпе и на огромных территориях. Шло создание новых городов, устройство линий и систем городов. Ряды больших городов постоянно пополнялись в результате роста малых и средних, в которых размещались крупные промышленные новостройки. Развитие сети больших городов усилило территориально-хозяйственную интеграцию районов страны, создав предпосылки к формированию единого экономического пространства, укрепило связи ведущих центров с окружающей территорией.

Можно говорить, что Россия — страна новых городов. Из 1066 существовавших на территории России на 1 января 1994 г. 646 получили городской статус в 1917—1993 гг., в том числе 83 сформировались в дореволюционное время и в 1917—1926 гг. лишь оформились как города юридически, приведя свой статус в соответствие с уже достаточно весомым экономическим значением.