За 2013 год

 

 

В соответствии со статьей 52 Устава городского округа город Дзержинск представляю вниманию депутатов Городской Думы отчет о результатах деятельности Главы города, а также о решении вопросов, поставленных Городской Думой, за 2013 год.

Первоочередной своей задачей я, как Глава города, считал объединение всех конструктивно настроенных политических сил, партий и думских фракций для того, чтобы Дзержинск продолжил развиваться, чтобы бесперебойно действовали все административно-хозяйственные механизмы, чтобы представительная и исполнительная ветви власти города объединили усилия и стали находить компромиссные решения по всем вопросам, имеющим важное значение для Дзержинска и его жителей.

Итог этой работы – стабилизация политической обстановки в городе и общая заинтересованность в поиске совместных решений по различным вопросам.

Важнейшими приоритетами в работе Главы города и Городской Думы в прошедшем году, прежде всего, являлись сохранение социальной направленности бюджета города, всемерное содействие деятельности по благоустройству городской среды и поиску механизмов совершенствования и качества работы ЖКХ.

Убежден в том, что именно эти темы напрямую определяют качество жизни населения города.

Также в 2013 году усилия были направлены на осуществление депутатского и общественного контроля за исполнением органами местного самоуправления и их должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения, за реализацией муниципальных программ и планов.

Мы рассматривали городские проблемы на заседаниях Городской Думы, постоянных комитетах, временных комиссиях и рабочих группах.

Важным инструментом в работе стали проводимые совместно с должностными лицами Городской Думы и руководителями структурных подразделений Администрации города совещания под председательством Главы города. Повестку этих совещаний определяли актуальные вопросы, которые необходимо было обсудить, выработать алгоритм эффективных действий всех ветвей власти и принять решение.

 

В 2013 году Глава города и депутаты Городской Думы продолжили работу по принятию и совершенствованию муниципальных правовых актов, приведению нормативно-правовой базы городского округа в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области; подготовке правовых актов в целях реализации на местном уровне областных и федеральных законов, в том числе реализации правовых актов по борьбе с коррупцией. Депутаты совместно с представителями Администрации города принимали активное участие в разработке этих и других нормативных документов.

Одним из важнейших направлений в деятельности Главы города и Городской Думы является, безусловно, принятие решений, связанных с утверждением городского бюджета - основного финансового документа, а также своевременным внесением в него всех необходимых изменений и дополнений. Сама жизнь, многочисленные экономические и социальные процессы, происходящие в городе, диктуют нам необходимость таких изменений.

Доходная часть бюджета 2013 года исполнена в сумме 4 млрд. 145 млн. 430 тыс.руб. (в 2012 году исполнение составило 3 млрд. 164 млн. 900 тыс.руб.),или на 75,6 % от уточненного плана (5 млрд. 480 млн. 820 тыс. руб.). Поступило налоговых и неналоговых доходов 2 млрд. 607 млн. 065 тыс.руб. (в 2012 году - 2 млрд. 260 млн. 200 тыс.руб.), безвозмездных поступлений из других уровней бюджета – 1 млрд. 538 млн. 364 тыс. руб. (в 2012 году - 904 млн. 738 тыс. руб.). Городской бюджет исполнен с дефицитом в сумме 22 млн. 472 тыс. рублей (в 2012 году дефицит составлял 79 млн. 266 тыс. рублей).

Долговые обязательства на 1 января 2014 года составили 730 млн. рублей (в 2012 году - 570 млн. рублей).

При дефиците бюджета и росте долговых обязательств особенно актуально принятие взвешенных и экономически обоснованных решений, сохранение социально-ориентированного направления расходов бюджета, достижение заданных результатов с наименьшими бюджетными затратами.

Бюджет городского округа в 2013 году сохранил социальную направленность. Финансирование социальной сферы (образования, культуры, физической культуры и спорта и других социальных вопросов) являлось приоритетным.

Удельный вес расходов на социальную сферу составил 63% от всех расходов бюджета:

по отрасли образование – 2 млрд. 372 млн. 568 тыс. руб. (в 2012 году -

1 млрд. 807 млн. 500 тыс. руб.);

по отрасли социальная политика – 104 млн. 896 тыс. руб. (в 2012 году -

72 млн. 400 тыс. руб.);

по отрасли культура и кинематография – 90 млн. 362 тыс. руб. (в 2012

году - 74 млн. 500 тыс. руб.);

по отрасли физическая культура и спорт – 55 млн. 382 тыс. руб.(в 2012

году - 31 млн. 900 тыс. руб.).

 

Большое внимание в 2013 году уделялось вопросам увеличения неналоговых доходов городского бюджета от распоряжения муниципальной собственностью и земельными ресурсами.

Заслушивались отчеты о работе КУМИ об эффективности управления муниципальным имуществом, о выполнении плана приватизации муниципального имущества, о ходе реализации Положения о порядке продажи недвижимого имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения.

Совместно с депутатами обращалось особое внимание на необходимость усиления контроля за надлежащим исполнением арендаторами обязанности по внесению арендной платы за используемые земельные участки, а также на принятие необходимого комплекса мер по досудебному урегулированию вопросов, связанных с неуплатой арендной платы и взысканию задолженности в судебном порядке.

 

Важный аспект в работе депутатского корпуса – контроль за расходованием бюджетных средств и деятельностью муниципальных предприятий.

В течение 2013 года для решения задач в части финансового контроля контрольно-счетная палата Городской Думы осуществляла контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную и иные виды деятельности в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате, руководствуясь законодательством Российской Федерации, Уставом городского округа, муниципальными правовыми актами.

Свою деятельность КСП осуществляла на основании полугодовых планов, утверждаемых Городской Думой. В отчетном году специалистами КСП проведено 28 контрольных мероприятий, в том числе 16 проверок, 12 экспертиз, включая проверку отчета об исполнении городского бюджета за 2012 год. При проведении контрольных мероприятий было охвачено более 40 объектов, в том числе МКУ «Ритуал», МАУ «РИД «Дзержинские ведомости», МБУ «Градостроительство», МУП «Ритуальные услуги», МБУ «Гражданская защита», МАОУ ДОД «ДЮСШ дзюдо и гимнастики», департаменты и управления Администрации города.

В 12 муниципальных предприятиях города специалистами КСП проведен анализ расходов на оплату труда руководящих работников за периоды январь-июнь 2012 года и январь-июнь 2013 года, а также проверка законности произведенных выплат. По результатам контрольного мероприятия Главе Администрации города направлено представление КСП. Материалы данной проверки направлены в правоохранительные органы.

В соответствии с полномочиями, определенными Уставом городского округа, за отчетный период Главой города было подписано 133 постановления, связанных с самыми разнообразными общественно значимыми вопросами.

С целью реализации прав населения на участие в процессе принятия решений органами местного самоуправления посредством проведения собрания для публичного обсуждения общественно значимых вопросов, Главой города назначались публичные слушания. За 2013 год принято 120 постановлений Главы города о назначении публичных слушаний по вопросам градостроительства.

 

Городская Дума в 2013 году провела 13 заседаний, на которых было рассмотрено 212 вопросов.

По результатам рассмотрения принято 203 правовых акта, 97 из них внесено в порядке правотворческой инициативы депутатами и комитетами Городской Думы, остальные - Администрацией города. Принятие правовых актов осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные Положением о Городской Думе.