Страховой (трудовой) стаж как важнейшее условие пенсионного обеспечения.

Л.Я. Гинцбург считает, что «трудовой стаж - время трудовой деятельности работника» ¹ Гинцбург Л.Я. Трудовой стаж рабочих и служащих. М., 1958. С. 3.. Это определение не выявляет содержания данного понятия. Более детально определяет трудовой стаж С.И. Кобзева, рассматривая его как «суммарную продолжительность не только трудовой, но и общественно полезной деятельности, причем как оплачиваемой, так и не оплачиваемой, независимо от того, где и когда она протекала, и имелись ли в ней перерывы, о также других периодов, указанных в законе» ² Право социального обеспечения России: Учебник / Под ред. К.Н. Гусова. М.: Проспект, 2006. С. 160..

Трудовой стаж является одним из важнейших юридических фактов, с которым связано возникновение большинства социально-обеспечительных правоотношений. От трудового стажа зависит право на получение социального обеспечения и его размер. Тем не менее «трудовой стаж» как юридическая категория не порождает правовых последствий, это родовое понятие, объединяющее различные виды трудового стажа.

Современное законодательство предусматривает несколько видов трудового стажа, каждый из которых имеет разное юридическое значение.

Выделяют такие виды трудового стажа, как:

1. общий трудовой стаж;

2. страховой стаж, используемый при назначении трудовых пенсий;

3. страховой стаж, используемый при определении размера пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам;

4. специальный страховой стаж, включая его разновидности: стаж государственной службы и выслуга лет.

Трудовой стаж имеет количественную и качественную характеристики. Количественная характеристика трудового стажа - его продолжительность. Качественная характеристика отражает условия труда, в которых протекала трудовая деятельность.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной страховой деятельности, когда уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, которые засчитывались в страховой стаж. Страховой стаж для установления трудовых пенсий включает соответствующие периоды после 1 января 2002 г.

В страховой стаж для установления трудовых пенсий включаются две группы периодов - страховые и нестраховые. К страховым относят периоды работы и другой деятельности на территории Российской Федерации, за которые лица, застрахованные в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», уплачивали страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Нестраховые периоды закон не связывает с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, засчитываются следующие периоды:

1. период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ 1993 г.;

2. период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

3. период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности;

4. периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

5. период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

6. период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Нестраховые периоды насчитываются в страховой стаж при обязательном условии: им должна предшествовать (либо за ними следовать) работа (независимо от ее продолжительности - достаточно одного дня).

Порядок подсчета страхового стажа установлен постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».

Правовые последствия этого вида страхового стажа связаны с возникновением права на трудовую пенсию. Так, для приобретения права на трудовую пенсию по старости мужчинам и женщинам требуется не менее пяти лет страхового стажа. Трудовая пенсия по инвалидности по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа, но при условии обязательного пенсионного страхования инвалида или умершего кормильца.

Страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам. Этот вид страхового стажа пришел на смену непрерывному трудовому стажу и был введен Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию».

Понятие данного вида страхового стажа в законодательстве отсутствует. Страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам - суммарная продолжительность периодов работы застрахованного лица по трудовому договору, государственной гражданской или муниципальной службы, а также периодов иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам утверждены Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 6 февраля 2007 г. № 91.