НОРМАЛИЗАЦИЯ УСЛОВИЙ И ИНТЕНСИВНОСТИ ТРУДА

В условиях перехода от плановой экономики к рыночной производство и предпринимательство служат основой насыщения отечественного рынка товарами. Рыночная экономика, в отличие от плановой, базируется на рациональном использовании ограниченных ресурсов в процессе производства товаров и услуг в соответствии с законами спроса и предложения. Важней-

шим элементом производственных ресурсов служит труд, в процессе осуществления которого участвуют работники многих категорий, персонал предприятия. Высокая работоспособность человека и результаты его труда определяются множеством взаимосвязанных факторов, среди которых одно из первых мест занимают условия труда, его тяжесть и интенсивность, характеризующие в конечном счете затраты и результаты труда. Именно поэтому рациональное использование труда, управление персоналом должны предусматривать создание на всех предприятиях с различными формами собственности, в каждом трудовом процессе соответствующих условий для оптимального расходования рабочей силы, т.е. умственных, физических и предпринимательских способностей работников.

В экономической литературе до сих пор не существует общепризнанного научного понятия «условия труда» применительно к рыночным отношениям. В большинстве отечественных учебников под условиями труда понимается, как предусматривает действующий стандарт, совокупность факторов производственной среды, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье человека. С научных позиций наиболее полное определение условий труда было дано в работах известного российского ученого в области организации труда профессора Г.Н. Черкасова, который предложил «под условиями труда понимать совокупность факторов, определяющих возможности производительного приложения сил работников, т.е. степень социально-экономической рациональности затрат жизненных сил для достижения производственных целей» [126, с. 180].

В современной рыночной экономике, по нашему мнению, под условиями труда необходимо понимать систему взаимодействующих в трудовом процессе производственных факторов, обеспечивающих наиболее рациональное использование умственных и физических способностей людей при сохранении их высокой работоспособности в течение длительного периода работы. Иными словами, категорию «условия труда» можно охарактеризовать лишь совокупным воздействием на человека внешних и внутренних производственных факторов, определяющих уровень производительных затрат труда и непроизводительного потребления рабочей силы в процессе труда и производства.

Производительные затраты труда, расходование рабочей силы в единицу времени определяют уровень интенсивности труда. Непроизводительные затраты рабочей силы, расходуемые на преодоление неблагоприятных условий внешней среды, харак-

166

теризуют степень тяжести труда. Сказанное означает, что условия труда формируются под совокупным воздействием как внутренних факторов процесса труда, так и внешних факторов окружающей среды. Внутренние трудовые факторы определяют интенсивность труда, внешние производственные факторы — тяжесть труда. При нормальных условиях труда используются только производительные затраты рабочей силы, в случае отклонения от нормальных условий труда возникают ее дополнительные, непроизводительные затраты.

Таким образом, теоретически становится очевидной необходимость сокращения непроизводительных трудовых затрат за счет создания нормальных условий труда. Практическая возможность решения данной задачи предусматривает оптимизацию основных показателей условий труда на конкретном рабочем месте. В связи со сказанным рассмотрим общую характеристику условий труда.

Совокупность основных групп факторов, характеризующих условия труда на рабочем месте, может быть классифицирована по различным признакам: содержанию факторов, месту их возникновения, функциональному состоянию организма человека, уровню интенсивности труда, классу тяжести труда, критерию работоспособности человека и др. Рассмотренные факторы могут служить основой для экономической оценки и оптимизации условий труда на производстве, уровня его тяжести и степени интенсивности.

Количественная оценка уровня тяжести труда на рабочем месте может быть осуществлена по критерию работоспособности че-1 ловека. Тяжесть труда является комплексной, интегральной xaJ рактеристикой трудовой деятельности человека, которая определяется по степени совокупного воздействия производственных условий труда на функциональное состояние организма человека, его работоспособность, здоровье, процесс воспроизводства рабочей силы и эффективность труда [48].

В соответствии с принятой в промышленности классифика-* цией степени тяжести труда на рабочем месте все условия вы* полнения производственных работ подразделяются на следующие шесть категорий [54].

1. Комфортные условия труда, обеспечивающие оптимальные физиологические, умственные и нервно-эмоциональные нагрузки, оказывающие тренирующее воздействие на организм человека и способствующие улучшению здоровья, достижению высокой работоспособности и производительности труда.

2. Нормальные (нормативные) условия труда, которые находятся в пределах требований действующих санитарных норм, стандартов безопасности труда и физиологических нормативов и не оказывают влияния на снижение трудоспособности человека и не вызывают отклонения в состоянии его здоровья в течение всего трудового периода жизни.

3. Неблагоприятные условия труда, вызывающие повышенные мышечные, психические и нервно-эмоциональные нагрузки, ухудшение показателей физиологических функций человека и снижение к концу работы производственных показателей.

4. Вредные условия труда, приводящие к нарушению динамического рабочего стереотипа, значительному снижению работоспособности и повышению заболеваемости работающих.

5. Экстремальные условия труда, при которых в конце рабочей смены у практически здоровых людей могут формироваться реакции, характерные для патологического функционального состояния организма.

6. Недопустимые условия труда, работа в которых приводит к быстрому развитию патологических явлений и тяжелым нарушениям здоровья человека.

По рекомендациям Научно-исследовательского института труда первая и вторая категории тяжести отнесены к нормальным условиям труда, третья — к допустимым, четвертая — к недопустимым и требующим рационализации, пятая и шестая — к недопустимым и подлежащим ликвидации. Некоторые показатели тяжести труда имеют, например, следующие значения: температура воздуха на рабочем месте в теплый период года при первой категории — от 18 до 20°С, второй — от 21 до 22°С, третьей — от 23 до 26°С, общая физическая динамическая нагрузка за смену соответственно до 42 000, 83 000, 125 000 кг-м. Данные показатели могут служить также основой для оценки степени интенсивности труда рабочих [651.

Комплексным показателем, характеризующим влияние внутренних факторов условий труда на уровень производительных затрат рабочей силы в трудовом процессе, является интенсивность труда, которая определяет величину трудовых затрат, расходуемых на производство продукции и услуг, в единицу рабочего времени. Интенсивность труда, как известно, взаимосвязана с его производительностью. Характеристикой данных показателей служат затраты труда: повышение производительности труда означает уменьшение трудовых затрат на единицу продукции, а повышение интенсивности — увеличение затрат труда

в единицу времени. С повышением интенсивности труда на производстве до нормального уровня, как правило, увеличивается и его производительность.

Следовательно, в рыночной экономике критерием нормальной интенсивности труда с экономических позиций может служить максимально возможная производительность труда при данных производственных условиях и ограничениях, обеспечивающих сохранение высокой работоспособности человека в тече* ние длительного периода работы. Такой критерий будет соответствовать не только нормальным условиям труда, но и ограниченным ресурсам производства, и в первую очередь человеческому фактору, способствовать оптимальному использованию умственных и физических способностей человека, затрат его рабочей силы в допустимых пределах в процессе производительного труда.

В общем виде интенсивность труда можно представить отног шением его производительных затрат в процессе труда к продолжительности рабочего времени следующей формулой:

где И_т — интенсивность труда;

З_т — количество затраченного труда; Р_в — рабочее время.

Для измерения количества производительно затраченного труда могут быть использованы разнообразные показатели: собственно затраты труда или рабочего времени, количество выпущенной продукции, расходование рабочей силы, человеческой энергии, увеличение количества обслуживаемых станков, расширение арены труда, уплотнение рабочего времени, степень напряженности рабочей силы, регулярность труда, его однообразие, непрерывность, затраты мускулов, нервов, мозга, рук и т.д. Некоторые из перечисленных показателей можно применять для характеристики трудовых затрат с экономических позиций, другие — с организационных, третьи — с физиологических. В каждом конкретном случае должен быть выбран наиболее объективный показатель затрат труда.

При оценке интенсивности труда наибольшую научную и практическую сложность представляет собой задача количественного выражения абсолютных затрат труда в единицу рабочего времени при выполнении разнообразных трудовых, технологических

169

и производственных процессов. Во-первых, до сих пор не разработан единый показатель для измерения величины производительных затрат труда при выполнении различных работ. Во-вторых, отсутствует единый методологический подход к самой оценке уровня интенсивности труда. Многие исследователи придерживаются той точки зрения, что чем больше расход труда, рабочей силы, энергии в единицу времени, тем при прочих равных условиях выше интенсивность труда. Однако, по мнению В.Г. Ма-кушина, высокий уровень работоспособности и соответственно интенсивности труда сопровождается наименьшими затратами энергии человека в единицу времени [63]. Подобный подход к измерению интенсивности труда усложняет научное и практическое решение этой проблемы, означает невозможность оценки и нормализации интенсивности труда на производстве, что не соответствует современным требованиям рыночной экономики. Выполненные в Самарском государственном техническом университете по заказу Волжского автомобильного завода научные исследования подтверждают возможность практической оценки уровня интенсивности труда рабочих с помощью следующих экономических показателей [14]:

• коэффициентов использования рабочего времени, определяющих степень занятости и загрузки рабочего, уровень плотности, пористости рабочего времени, конденсации труда;

• нормативов темпа работы или скорости трудовых действий, характеризующих частоту физических или умственных приемов в единицу рабочего времени;

• показателей разового усилия или массы предметов труда, объемов динамической или статической работы, влияющих на уровень затрат рабочей силы, человеческой энергии при осуществлении трудовых приемов.

В зависимости от принятых исходных показателей учета производительных затрат труда в современном производстве могут применяться следующие экономические методы оценки интенсивности труда рабочих.

1. Метод определения коэффициента занятости в процессе производительного труда. В общем случае данный коэффициент относительной интенсивности труда можно рассчитать по следующей формуле:

где К₃ — коэффициент занятости рабочего;

Т₃ — фактические производительные затраты времени;

Т_н — нормативная продолжительность времени работы.

С учетом принятого масштаба измерения затрат рабочего времени могут быть рассчитаны различные коэффициенты относительной интенсивности труда: активной занятости в оперативном времени, оперативной занятости в штучном времени, занятости в такте поточной линии, занятости в цикле многостаночного обслуживания, общей занятости (загрузки) в смену и др.

2. Метод расчета затрат труда в единицу рабочего времени, с помощью которого можно оценить уровень относительной интенсивности труда при выполнении разнообразных операций на основе отношения фактических затрат труда к необходимым или их обратной зависимости. С допустимой точностью расчетов за величину необходимых затрат труда могут быть взять| научно обоснованные нормы времени, выработки, обслуживания, численности, управляемости и др. Коэффициент интенсивности труда (К_и) при использовании, например, нормы времени можно выразить следующим соотношением:

где В_н — необходимое рабочее время;

В_ф — фактическое рабочее время.

3. Метод установления темпа или скорости трудовых действий, характеризующий уровень как абсолютной, так и относительной интенсивности труда при выполнении ручных операций. Коэффициент интенсивности труда определяется отношением фактических показателей темпа или скорости трудовых действий к нормативным или эталонным значениям:

где Т_ф — фактический темп работы;

Т_н — нормативный темп работы.

4. Метод определения объема выполненной механической работы, характеризующий уровень производительного расходов вания рабочей силы, человеческой энергии в единицу времени при осуществлении преимущественно физического труда. Объем

фактически выполненной механической работы в единицу времени, определяющей уровень абсолютной интенсивности труда, может быть рассчитан по следующей формуле:

где А_ф — фактический объем динамической работы, кгм/мин.;

Р — разовое усилие или масса предметов, кг;

L — длина перемещения предметов или траектория трудовых действий, м;

t — время выполнения работы или трудовых приемов, мин.

Сравнивая фактические и нормативные (допустимые) показатели реализованной в процессе производительного труда динамической работы, можно рассчитать коэффициент относительной интенсивности труда:

где А_н — нормативная величина динамической работы.

Нормативные показатели физической динамической нагрузки для здоровых мужчин полностью трудоспособного возраста (от 20 до 50 лет) установлены до 42 000 кгм за смену при нагрузке на плечевой пояс и до 83 000 кгм — на корпус. Для женщин и мужчин старше 50 лет допустимые нормативы внешней механической работы принимаются в размере от 35 до 50% представленных значений [54].

В настоящее время нормы допустимых нагрузок для женщин установлены в пределах 10 кг при подъеме и перемещении тяжестей до двух раз в час, а при постоянной работе с грузом в течение рабочей смены — до 7 кг. Для женщин величина допустимой динамической работы, совершаемой в течение каждого рабочего часа смены, не должна превышать 1750 кгм при перемещении груза по рабочей поверхности, а при подъеме груза с пола — 875 кг-м.

5. Метод расчета уровня расхода рабочей силы, человеческой энергии в процессе производительного труда, характеризующий величину энергозатрат человека в единицу рабочего времени. С помощью данного метода может быть рассчитана абсолютная интенсивность при выполнении физически тяжелых работ, учитывающая комплексное воздействие на ее уровень таких факто-

ров, как масса предметов, трудовое усилие, темп труда, скорость трудовых движений, структура приемов, а также расход энергии на выполнение статической и нервно-умственной деятельности. Общая величина расхода производительной энергии в процессе выполнения трудовых операций (в минуту) может быть рассчитана по следующей формуле:

где Э_м — общая величина энергозатрат в течение одной минут ты, ккал/мин.;

Р — масса предметов, кг;

V— скорость трудовых действий, м/мин.;

427 — коэффициент для перевода механической работы (кгм) в тепловую энергию (ккал);

П — величина энергии, расходуемой на выполнение статической работы и нервно-умственную деятельность (0, 5—1 ккал/мин.);

t_M — время машинно-автоматической работы, мин.

Расход человеческой энергии в час или смену может быть установлен путем умножения минутных затрат соответственно на 60 или 480 мин. с учетом фактического времени работы или количества изготовленных деталей.

Коэффициент относительной интенсивности труда равен соотношению общих фактических затрат энергии в единицу времени и нормативных, рассчитываемых по следующей формуле:

где Э_ф— фактическая величина энергозатрат;

Э_н — нормативная величина энергозатрат.

Нормативные значения абсолютных энергозатрат для здоровых мужчин полностью трудоспособного возраста составляют при общей нагрузке на мышцы корпуса соответственно до 4, 2 ккал/ мин., 250 ккал/час, 1600 ккал/смену, при региональной нагрузке на плечевой пояс соответственно до 2, 5, 150, 900 ккал/мин. Для женщин и мужчин старше 50 лет допустимые нагрузки принимаются в пределах от 35 до 50% показателей для мужчин.

6. Метод интегральной оценки уровня интенсивности труда, в основе которого лежит учет экстенсивной и интенсивной характеристик процесса производительного труда, в соответствии

173

с которым уровень интенсивности труда (Кинт) рассчитывается следующим образом:

где К_э — коэффициент экстенсивного использования рабочего времени, занятости работника;

К_и — коэффициент интенсивного использования рабочей силы, затрат труда, расхода энергии человека.

В качестве показателя экстенсивного использования рабочего времени можно применять относительные коэффициенты занятости или загрузки рабочего, рассчитанные по формуле 5.17. Показатели интенсивного использования рабочей силы могут быть рассчитаны по формулам 5.18—5.23.

На основе расчетов соответствующих коэффициентов все рабочие места можно классифицировать по уровню интенсивности на три группы: пониженный — до 1, 0, нормальный — 1, 0, повышенный — свыше 1, 0.

Нормальная работоспособность человека, как уже указывалось, определяется многими факторами, среди которых непоследнее место занимают оптимальные условия труда и степень его интенсивности.

Оптимизация условий труда есть функция взаимодействия множественной совокупности объективных и субъективных факторов, определяющих допустимые уровни тяжести и интенсивности труда и обеспечивающих сохранение длительной работоспособности и хорошего здоровья человека. Сказанное означает, что оптимальными можно считать такие условия труда, которые при соблюдении всех взаимодействующих в трудовом процессе производственно-технических, организационно-технологических, социально-экономических, медико-биологических, санитарно-гигиенических, психофизиологических, эргономических, эстетических и иных ограничений способствуют достижению максимальной производительности труда, являющейся критерием нормальной интенсивности и допустимой тяжести труда.

С учетом существующих в процессе труда основных ограничений человеческих ресурсов и допустимых условий работы задача оптимизации производственных факторов заключается в определении их конкретных значений из множества допустимых при соответствии критерию максимальной производительности труда:

 

где У_{ф доп} — допустимые значения производственных факторов;

Ф— число производственных факторов.

На практике задача оптимизации условий труда сводится к установлению фактических значений производственных факторов и их сравнению с допустимыми (нормативными) показателями. При этом фактические данные должны соответствовать или отклоняться в меньшую сторону от допустимых. Превышение фактическими показателями их нормативных значений, как следует из формулы 5.25, не допускается. Достичь этой цели можно путем соблюдения установленных значений нормативов условий труда, уменьшением физических усилий в трудовом процессе, снижением нервно-умственных нагрузок, сокращением расхода энергозатрат человека, чередованием труда и отдыха и др. Так, например, если часовые затраты человеческой энергии оказываются больше 250 ккал, то рабочему необходимо установить дополнительное время на отдых с таким расчетом, чтобы его общие энергозатраты не превышали норму за час или смену.

При оптимизации условий и интенсивности труда необходимо учитывать влияние на работоспособность человека не только объективных, но и субъективных факторов. В отличие от объективных показателей, подвергающихся точному или непосредственному измерению, субъективные данные об условиях труда можно получить по оценкам самих рабочих, результатам социологического опроса или медицинского обследования. Все показатели (как объективные, так и субъективные) должны учитываться при проектировании нормальных условий труда.

Создание оптимальных условий труда на производстве — проблема не только важная, но и весьма сложная, требующая значительных экономических затрат на приведение окружающей производственной среды в состояние нормы. При отсутствии нормальных условий труда на производстве предприятия и предприниматели вынуждены нести большие расходы на преодоление последствий неблагоприятного воздействия на организм работающего, снижения работоспособности, роста заболеваемости, текучести кадров и др. Следовательно, в решении проблемы оптимизации условий труда и его интенсивности в рыночной экономике заинтересованы все стороны трудовых отношений.

Разработанные методы экономической оценки интенсивности труда рабочих, прошедшие апробацию на ОАО «АвтоВАЗ», могут быть широко использованы в условиях рыночной экономики для оптимизации уровня интенсивности труда и увеличения его производительности на всех предприятиях.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ К ГЛАВЕ 5

/. Что означает организация труда на действующих предприятиях? Какие факторы она объединяет в единую систему?

2. Какую организацию труда можно считать рациональной? Какие требования она предъявляет?

3. Какое значение в организации труда имеют нормы и нормативы? Каково отношение к нормам труда на предприятиях?

4. Что понимается под разделением труда? Какие виды разделения труда вы знаете?

5. Что предусматривает функциональное разделение труда? Для каких категорий персонала оно является необходимым?

6. Что предполагает профессиональное разделение труда? Какие профессии и специальности существуют?

7. Что означает технологическое разделение труда? Чем отличается предметное разделение от операционного?

8. Какими факторами устанавливйются границы оптимального разделения труда? Чем определяются психофизиологические границы?

9. Что подразумевает совмещение профессий и функций на производстве? Когда оно применяется?

 

10. Что принято понимать под рабочим временем? Как оно подразделяется на производстве?

11. Какие виды затрат рабочего времени по отношению к персоналу выделяются на предприятии? Что входит в его состав?

12. Какие перерывы рабочего времени возникают на производстве? Как их можно сократить?

13. Какие методы для изучения затрат рабочего времени вы знаете? Чем отличается хронометраж от фотографии?

14. Как оценивается использование рабочего времени? Какие показатели для этого существуют?

15. Как нормируется рабочее время на выполнение работ и операций? Какие методы нормирования применяются?

16. Что понимается под нормативным временем на американских фирмах? Какие условия необходимо соблюдать при его установлении?

17. В чем заключается сущность научного обоснования норм времени на отечественных предприятиях? Что означает оптимизация норм труда?

18. В чем сущность микроэлементного нормирования труда? Какие системы микроэлементных нормативов применяются у нас в стране и за рубежом?

19. Что представляет собой рабочее место? Какие требования к его организации следует соблюдать?

20. Что понимается под аттестацией рабочих мест? При каких условиях рабочее место считается аттестованным?