Тема I. Структура населения и методика расчета численности

трудовых ресурсов города.

В основе города, как социально-экономической системы лежит разделение его на три взаимосвязанных и взаимозависимых подсистемы: производственная; непроизводственная; население.

Производственная подсистема или градообразующая сфера – это совокупность отраслей хозяйственного комплекса, главной особенностью которых является производство продукции, определяющей специализацию данной территории, города, и образующей основные экономические взаимоотношения в процессе производства, распределения, обмена и потребления данной продукции. Население, работающие в отраслях градообразующей сферы, именуются как градообразующие кадры, или это часть трудовых ресурсов, работающая в производственной сфере.

Непроизводственная подсистема или градообслуживающая сфера – это совокупность отраслей хозяйственного комплекса, главной особенностью которых является функция обслуживания потребностей населения и предоставления услуг и потребительских товаров. Отрасли градообслуживающей сферы обобщенно называются отраслями социальной сферы. Население, работающее в отраслях градообслуживающей сферы, именуется как градообслуживающие кадры или это часть трудовых ресурсов, работающих в непроизводственной сфере.

Население – важнейшая часть социально-экономической системы и является с одной стороны, поставщиком трудовых ресурсов, а с другой стороны – потребитель материальных и духовных благ. Все население города или страны в целом можно разделить на две основные группы: 1.Самодеятельное население; 2. Несамодеятельное население.

Самодеятельное население – это население, которое работает в данный момент времени, независимо от возраста.

Несамодеятельное население – это население, которое в данный момент времени не работает, независимо от возраста.

Возникает справедливый вопрос: чем отличается группа самодеятельного населения от населения, находящегося в трудоспособном возрасте? Отличие довольно существенное: если население в трудоспособном возрасте теоретически может работать, то самодеятельное население это те, кто фактически работает в данный момент времени, независимо от возрастной категории.

Подробно рассмотрев основные подсистемы социально-экономической системы, представим структуру населения города.

Для более точной характеристики структуры населения города студентам предлагается при решении задач заполнять таблицу 15.

 

Таблица 15.

Структура населения города по занятости.

№ пп	Наименование показателей	Численность населения тыс.чел	Удельный вес населения в %%
1.   2.	I. Самодеятельное население в том числе 1. Градообразующие кадры 2. Градообслуживающие кадры II. Несамодеятельное население
	ИТОГО:		100%

 

Методика расчета численности трудовых ресурсов города.

Прогнозируемый рост численности населения является основой для определения развития отраслевой структуры национальной экономики, особенно отраслей социальной сферы, предназначенных для комплексного и качественного обслуживания потребностей населения. Зная прогнозную численность трудовых ресурсов города можно определить дальнейшее развитие жилищного, культурно-бытового и коммунального строительства, выявить отрасли специализации и рассмотреть вопросы занятости трудовых ресурсов в отраслях хозяйственного комплекса города.

Известно несколько методов расчета прогнозируемой численности населения города:

1. Метод трудового баланса

2. Метод статистической экстраполяции

3. Метод передвижки возрастов

4. Метод «мозговой атаки» и др.

Наиболее распространенными являются метод трудового баланса и метод статистической экстраполяции.

В основу метода трудового баланса поставлен принцип расчета численности населения города по градообразующим кадрам.

 

где:

А - абсолютная численность градообразующих кадров (чел);

Т - численность населения в трудоспособном возрасте (%%);

a - численность занятых в домашнем хозяйстве в трудоспособном возрасте (%%);

в - численность учащихся в трудоспособном возрасте, обучающихся с отрывом от производства (%%);

п - численность неработающих инвалидов труда и других категорий граждан трудоспособного возраста (%%);

т - численность работающих пенсионеров в %%;

Б - численность работающих в градообслуживающей сфере в %%.

 

Для крупных и крупнейших городов со значительным количеством трудящихся, приезжающих на работу из пригородных поселений числитель данной формулы следует принять:

,

где П – количество трудящихся, приезжающих на работу в город и проживающих за его пределами (чел.).

Метод статистической экстраполяции используется в основном для сопоставления и проведения проверочных расчетов прогнозируемой численности населения, при условии, если бы сохранились установившиеся тенденции развития населения города.

Расчет прогнозируемой численности населения города данным методом осуществляется по формуле:

H _{n j} = H_o ^j

где:

H _{n j} - прогнозируемая численность населения на j – тый

период времени;

H ₀ - численность населения в базовом году (чел.);

К - среднегодовые темпы роста численности населения города;

j - период, на который выполняется расчет численности населения.

 

Для упрощения проводимых расчетов по определению прогнозной численности населения методом статистической экстраполяции ниже приводится таблица промежуточных расчетов.

 

1, 03 ⁵ = 1, 16 1, 018 ¹⁰ = 1, 19

1, 02 ⁵ = 1, 1 1, 02 ¹⁰ = 1, 2

1, 01⁵ = 1, 05 1, 015¹⁰ = 1, 16

1, 016 ⁵ = 1, 08

 

Например: Темпы роста численности населения будут составлять 1, 5% в год в течение 10 лет, следовательно: К = 1, 5%, t = 10 лет

По требованиям комплексного развития города и для поддержания балансового равновесия по занятости трудовых ресурсов работающих пенсионеров должно быть не больше 40% от общей численности пенсионеров, проживающих в городе.

Для получения практических навыков подробно рассмотрены типичные примеры решения задач и предложены задачи для самостоятельного изучения и решения.

 

Задача 1.

По данным текущего учета численность населения в трудоспособном возрасте составила 180 тыс.чел. или 60% от общей численности населения города. Численность занятых в домашнем и подсобном хозяйстве в трудоспособном возрасте -– 4%, численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства - 1%, численность неработающих инвалидов труда в трудоспособном возрасте – 1%, численность работающих пенсионеров составила 6%. Численность населения, занятого в отраслях градообслуживающей сферы города составляет половину самодеятельного населения. Определить удельный вес самодеятельного населения и составить структуру населения по занятости.

 

Решение:

1) Расчет численности населения города.

тыс.чел.

2) Расчет удельного веса самодеятельного населения:

С = 60 – 4 – 1 – 1 + 6 = 60%

3) Определение численности населения по занятости и составление таблицы:

Показатели	Численность населения в тыс.чел.	Удельный вес в %%
I. Самодеятельное население
а) Градообразующие кадры
б) Градообслуживающ. кадры
II. Несамодеятельное население
ИТОГО:		100%

 

Задача 2.

По данным статистического управления, количество работающих в отраслях градообразующей сферы города на начало перспективного периода составляло 90 тыс.чел. или 30% от общей численности городского населения. Дальнейшее развитие промышленного потенциала потребовало увеличения градообразующих кадров. К концу перспективного периода количество работающих в отраслях градообразующей сферы планируется в количестве 140 тыс.чел. При этом численность населения в трудоспособном возрасте достигнет 61%, численность занятых в домашнем и подсобном хозяйстве в трудоспособном возрасте – 5%, численность учащихся, обучающихся с отрывом от производства – 1, 5%, численность неработающих инвалидов труда в трудоспособном возрасте – 1, 5%, численность работающих пенсионеров составит 3%, численность работников, занятых в обслуживающей сфере города – 21%. Определить прирост населения к концу перспективного периода и составить структуру населения по занятости.

Решение:

1) Расчет численности населения города на начало перспективного периода.

тыс.чел.

2) Расчет численности населения города к концу перспективного периода.

Н₁ тыс.чел.

3) Определение прироста населения в городе.

 

Н = Н ₁ – Н ₀ = 400 – 300 = 100 тыс.чел.

4) Таблица: структура занятости населения.

 

Показатели	Численность населения в тыс.чел.	Удельный вес в %%
I. Самодеятельное население
а) Градообразующие кадры
б) Градообслуживающие кадры
II. Несамодеятельное население
ИТОГО:		100%

 

 

Задача 3.

По данным текущего учета численность населения, занятого в градообслуживающей сфере города составила 150 тыс.чел. или 30% от общей численности населения города. В несамодеятельной части городского населения было занято 30% населения города.

Определить численность населения, занятого в градообразующей сфере города и составить структуру населения по занятости.

Решение:

1) Расчет численности населения города.

Н = тыс.чел.

2) Таблица: структура занятости населения.

Показатели	Численность населения в тыс.чел.	Удельный вес в %%
I. Самодеятельное население
а) Градообразующие кадры
б) Градообслуживающие кадры
II. Несамодеятельное население
ИТОГО:		100%

 

Н _гр/обр = 200 тыс.чел.

 

Задача 4.

Численность населения города к началу перспективного периода составила 350 тысяч человек. Среднегодовые темпы роста населения за десять лет остаются стабильными и составляют 2%.

Определить прирост населения города за десять лет.

 

Решение:

1) Определение прогнозной численности населения города.

Н₁ = тыс.чел.

2) Определение прироста населения.

Н = Н ₁ – Н ₀ = 420 – 350 = 70 тыс.чел.

 

Задача 5.

Количество работников, занятых в отраслях градообразующей сферы, принято – 80 тысяч человек. Численность населения, находящегося в трудоспособном возрасте составляет 63%, занятых в домашнем хозяйстве – 3%, учащихся, обучающихся с отрывом от производства – 2%, неработающих инвалидов труда трудоспособного возраста – 1%. Численность работающих пенсионеров принята – 6%, а работающие в сфере обслуживания населения составляют 23%. По возрастной структуре населения города, пенсионеры составляют 9% от общей численности городского населения.

Определить количество работающих пенсионеров и фактическое превышение норматива (40%).

Решение:

1) Определить общую численность населения города.

Н = тыс.чел.

2) Определить общую численность пенсионеров, проживающих в городе.

m^общ = тыс.чел.

3) Определить общую численность работающих пенсионеров.

m ^раб.= тыс.чел.

4) Определить процент работающих пенсионеров.

18 - 100%

12 - Х Х = %

5) Определить процент превышения норматива в части работающих пенсионеров. % _прев. = 66, 6 – 40 = 26, 6%