Понятие формы государства. Компоненты формы государства
Форма государства – это структура государства, совокупность его важнейших признаков. Форма государства включает 3 элемента: 1) Форма правления – способ взаимодействия органов государства и передачи верховной власти. 2) Форма государственного устройства – способ территориальной организации государства. 3) Политический режим – совокупность способов осуществления государственной власти в стране. Форма правления: понятие, виды (с примерами) Форма правления – способ взаимодействия органов государства и передачи верховной власти. Выделяют следующие 2 основных формы правления: 1) Монархия («единовластие», от греч. моно + архео – один + власть) – форма правления, где верховная государственная власть принадлежит одному человеку (монарху) и передается по наследству. Виды монархий различаются объемом полномочий монарха: а) абсолютная – власть монарха неограниченная. Примеры: Саудовская Аравия, Катар, Оман, Ватикан. б) дуалистическая – власть разделена между монархом и парламентом. Примеры: Марокко, Иордания, Непал. в) парламентарная – реальная власть принадлежит парламенту. Примеры: Япония, Великобритания, Швеция, Норвегия, Испания, Нидерланды. 2) Республика (от лат. res publica – общее дело) – форма правления, при которой верховная власть принадлежит выбранному на определенный срок лицу или органу. Виды республик различаются тем, кто назначает правительство и перед кем правительство ответственно: а) президентская – сильна президентская власть. Правительство формируется и возглавляется президентом, который одновременно и глава государства, и глава исполнительной власти. Однако президент не может распускать парламент. Примеры: США, Бразилия, Аргентина и другие страны Латинской Америки. б) парламентская – сильна парламентская власть. Правительство формируется парламентом из членов победившей на выборах партии и возглавляется премьер-министром. Полномочия президента формальны, однако он может распускать парламент. Примеры: Индия, Германия, Австрия, Италия, Греция. в) смешанная (или полупрезидентская, или суперпрезидентская) – сильна и президентская, и парламентская власть. Правительство подотчетно им обоим и возглавляется премьер-министром. Парламент может отправить в отставку правительство, однако президент может распускать парламент. Примеры: Россия, Украина, Португалия, Франция) г) теократическая – верховная власть принадлежит духовенству. Исполнительная власть принадлежит президенту, законодательная парламенту. Однако все их решения утверждаются духовенством. Примеры: Иран, Пакистан, Мавритания. Государственное устройство: понятие, виды (с примерами) Форма государственного устройства – способ территориальной организации государства. Выделяют следующие 3 формы государственного устройства: 1) Унитарное государство (от лат. unitas – единство) – простое, единое государство, у частей которого нет суверенитета. Органы власти образуют единую иерархичную систему, где все полномочия собраны в центре, а центр лишь делегирует эти полномочия местным органам. Части государства (административно-территориальные единицы) образуются лишь для удобства управления и не имеют права выхода из унитарного государства. Унитарный способ устройства позволяет обеспечить единство и целостность страны. Примеры: Китай, Великобритания, Франция, Украина, Монголия, Индонезия, Япония. 2) Федерация (от лат. «foederatio» – объединение, союз) – сложное, союзное государство, части которого имеют ограниченный государственный суверенитет. Власть делится на 2-3 уровня, каждый из которых имеет свои полномочия (см. тему «Федеративное устройство России«). Части государства (регионы) ограниченно суверенны и не имеют права выхода из федерации. Степень суверенности может сильно различаться, например, в США штаты имеют очень широкие полномочия, а в России полномочия регионов гораздо меньше. Федеративный способ государственного устройства позволяет гибко учитывать особенности регионов, поэтому почти все крупные государства – это федерации. Примеры: Россия, США, Индия, Бразилия, Германия. 3) Конфедерация – временный союз государств для достижения какой-либо цели. Все члены сохраняют суверенитет и всегда могут выйти из конфедерации. Конфедерация – неустойчивое объединение и обычно распадается после достижения своей цели. Примеров в современности очень мало: Евросоюз и Союзное государство России и Белоруссии. Иногда как пример приводят Швейцарию, которая официально называется Швейцарская конфедерация, но фактически это уже давно федерация. Политический режим: понятие, виды (с примерами) Политический режим – совокупность способов осуществления государственной власти в стране. Поскольку способы осуществления государственной власти раскрываются, в основном, во взаимоотношениях государства и общества, можно сказать, что политический режим – это способ взаимоотношений власти и общества. Различие основных политических режимов проведено по тому, какой группе – элите или массам – принадлежит верховная власть в обществе. Если элита (меньшинство) управляет массами (большинством), то это тоталитаризм, если наоборот – то демократия. Выделяют следующие 3 вида политического режима: 1) Демократия («народовластие», от греч. демос + кратос – народ + власть) – политический режим, при котором единственным источником власти признаётся народ, и власть осуществляется по воле и в интересах народа. Примеры: Россия, США, Индия, большинство стран Европы, Латинской Америки. Признаки демократии: а) признание народа основным источником власти, б) подчинение меньшинства большинству при принятии решений, в) выборность представительных органов власти (см. Избирательные системы) г) права и свободы граждан и реальный механизм их защиты, д) реальное разделение властей и система «сдержек и противовесов» е) многопартийность и наличие легальной оппозиции власти, ж) свобода слова, свободные СМИ и гласность деятельности государства. 2) Тоталитаризм (от лат. totalis – весь, полный) – политический режим, при котором осуществляется абсолютный контроль за всеми областями общественной и личной жизни. Примеры: СССР и Германия в 1930-е годы, современная Северная Корея. Признаки тоталитаризма: а) единая общеобязательная идеология, б) однопартийность, в) цензура и контроль за СМИ, г) милитаризация страны, д) развитый карательный и полицейский аппарат, массовые репрессии. 3) Авторитаризм (от лат. auctoritas – власть, влияние) – политический режим, при котором вся власть сосредоточена в руках одного лица или группы лиц. Контролируя политические свободы, авторитаризм сохраняет многие экономические, гражданские и духовные свободы граждан. Примеры: Китай, Сирия, Объединенные Арабские Эмираты и другие арабские страны, все военные диктатуры. Признаки авторитаризма: а) сильная исполнительная власть, доминирующая над другими ветвями власти, б) ограничение политических прав и свобод граждан, в) ограничение политической оппозиции, г) традиционализм, опора на традиционную культуру населения, что обеспечивает власти легитимность, д) официальная государственная идеология (хотя в обществе могут быть и другие идейные течения). Отличие авторитаризма от демократии – в отсутствии политических свобод и народовластия. Отличие от тоталитаризма – в том, что авторитаризм осуществляет внешний контроль общественной жизни, но не контролирует сознание населения. Критика понятия «тоталитаризм» Понятие «тоталитаризм» введено в оборот только в XX веке. Его научность и обоснованность подвергается серьезной критике по следующим причинам: 1. Чаще всего термин «тоталитаризм» употребляется не как научное понятие в официальных документах и научных исследованиях, а как уничижительное клише в идеологических или публицистических сочинениях. Например, тоталитаризмом в разное время называли режимы Хомейни в Иране, Сапармурата Ниязова в Туркменистане, Сомосы в Никарагуа и Джорджа Буша в США. Причем так всегда делали не сторонники, а противники этих режимов. 2. Любые признаки тоталитаризма могут фактически иметь место и в условиях демократии. Так, почти всегда тоталитарные режимы имеют конституции, в которых провозглашены права и свободы личности, но эти законы не исполняются. А в демократических США, где существует свобода слова и тысячи мощных СМИ, многие жалуются на отсутствие альтернативной информации, что говорит о негласной, но жесткой цензуре СМИ. В 2013 г. Эдвард Сноуден показал, что США ведут контроль всех электронных коммуникаций во всем мире, что больше похоже не на демократию, а именно на тоталитаризм. 3. Тоталитарный режим часто ведет к росту экономики и повышению уровня жизни населения. А это экономическое процветание обеспечивает тоталитарным режимам широкую поддержку населения. Так, СССР и Германия в 1930-е годы сделали огромный экономический скачок. А США смогли выйти из Великой экономической депрессии 1929-1933 гг. только благодаря «новому курсу» Рузвельта, в котором многие усматривают черты тоталитаризма.
|
