Урок 5 Сравнительная характеристика финансовой политики СССР и постсоветской России

Д.З. Первоисточник «Основные направления бюджетной политики на 2013 год и плановый период 2014-2015 Составление конспекта: современная бюджетная политика, налоговая политика, валютная политика и т.д;

До 1930 г. финансовая политика Советского Союза имела ряд особенностей. Она формировалась под воздействием теорети­ческих концепций К. Маркса и В. И. Ленина. В марксистско-ле­нинской теории главный принцип финансовой политики социали­стического государства — концентрация финансовых ресурсов в руках государства. Финансовые ресурсы нужны были для финансирования мероприятий индустриализации, строитель­ства предприятий оборонной промышленности.

Для целей развития экономики в СССР были созданы три основных общегосударственных фонда денежных средств и, сле­довательно, три группы финансовых отношений, связанных с их формированием и использованием.

Основным общегосударствен­ным фондом финансовых ресурсов был государственный бюджет, а главным источником поступлений средств в бюджет — налоги.

Вторым по значению общегосударственным фондом денеж­ных средств был фонд государственного имущественного и лич­ного страхования. Он формировался за счет обязательных и доб­ровольных взносов страхователей. В 1920-1930-е гг. обязатель­ному страхованию подлежало имущество предприятий и орга­низаций всех форм собственности, в том числе и государствен­ных предприятий. На добровольных принципах страховались имущество, здоровье и жизнь граждан.

Третьим о бщегосударственным фондом был фонд государ­ственного социального страхования. Он формировался за счет взносов предприятий, организаций и отдельных лиц, использу­ющих наемную рабочую силу.

Государственная финансовая политика того периода обес­печила выполнение поставленных государством задач по до­срочному выполнению первого плана развития экономики (1928-1932 гг.) и упрочению государственного и кооперативного секторов.

Уже в 1930 г. в промышленности государственный сектор становится господствующим. На государственных предприяти­ях производилось 94, 4% валовой продукции¹. Главными произ­водителями сельскохозяйственной продукции становятся кол­хозы и совхозы. Оптовая и розничная торговля почти полнос­тью сосредоточилась в руках государства и потребительской кооперации.

В 1930-1931 гг. в Советском Союзе была проведена налого­вая реформа, в результате которой было сокращено количество налогов, упрощены' методика их расчета и порядок перечисле­ния средств в бюджет. Был введен налог с оборота, который за­менил 53 ранее действовавших платежа.

Налог с оборота был очень удобным для государства и плательщиков. Он просуще­ствовал вплоть до 1992 г. Налог с оборота фиксировался в цене высокорентабельных товаров в твердых нормах и вносился в государственный бюджет по мере реализации товаров.

Вторым по величине источником доходов бюджетов всех уровней стали отчисления от прибыли.

Сохранялся сельскохозяйственный налог на предприятия сельского хозяйства (колхозы и совхозы).

Такая финансовая политика организации финансов позво­лила государству успешно выполнить задачи пятилетних пла­нов, бесперебойно финансировать производственный и соци­альный сектор экономики, обеспечить победу в Великой Отече­ственной войне 1941-1945 гг.