Превращение федерального бюджета в эффективный инструмент макроэкономического регулирования

- налоговая политика — система мер, проводимых государством в области налогов и налогообложения. Включает установление круга налогоплательщиков и объектов налогообложения, видов применяемых налогов, величин налоговых ставок и налоговых льгот и т.д.

Налоговая политика России в 2013г. включает следующие мероприятия:

- поддержка инвестиций и развития человеческого капитала;

- совершенствование механизмов налогообложения при операциях с ценными бумагами и иных финансовых операциях;

- совершенствование специальных налоговых режимов для малого бизнеса;

К мерам, направленным на увеличение бюджета:

- налогообложение природных ресурсов;

- акцизное налогообложение;

- введение налога на недвижимость;

- сокращение неэффективных налоговых льгот и освобождений;

- совершенствование налога на прибыль организаций;

- совершенствование налогового администрирования;

- страховые взносы на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование.

Валютная политика совокупность мероприятий, проводимых государствами и центральными банками в сфере денежного обращения и валютных отношений с целью воздействия на покупательную силу денег, валютные курсы и на экономику страны в целом.

Инвестиционная политика охватывает как финансирование государственных инвестиций, так и создание благоприятного ин­вестиционного климата для частных инвесторов и предприятий, осуществляющих капитальное строительство за счет собствен­ных средств.

Субъектами финансовой политики государства являются органы законодательной (представительной) и исполнительной власти, которые определяют и утверждают основные направления развития финансовых отношений, разрабатывают конкретные пути их организации в интересах субъектов хозяйствования, населения и государства.

Объектами финансовой политики является совокупность финансовых отношений и финансовых ресурсов, образующих сферы и звенья финансовой системы государства. В России финансовая политика является прерогативой федеральных органов управления.

К федеральным органам исполнительной власти, определяющим и обеспечивающим проведение финансовой политики, относятся:

• Правительство РФ обеспечивает проведение в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики;

• Министерство финансов РФ, осуществляет выработку единой государственной финансовой, кредитной, денежной политики в области государственной службы и судебной системы.

Федеральное казначейство совместно с ЦБРФ принимает участие в разработке и реализации кредитно-денежной политики.

Министерство иностранных дел РФ участвует в разработке и реализации расширения финансовых связей РФ с иностранными государствами и международными организациями.

Типы финансовой политики:

Классическая финансовая политика до конца 20-х годов прошлого века была основным типом финансовой политики для большинства стран (о снователи: Адам Смит и Дэвид Рикардо). Основное ее направление - невмешательство государство в экономику, сохранение свободной конкуренции и использование рыночного механизма как главного регулятора хозяйственных процессов. Следствием этого было ограничение государственных расходов (на военные цели, выплата процентов по государственному долгу и его погашение, управление государством) и налогов. Управление финансовой деятельностью осуществлялось одним органом - министерством финансов.

Регулирующая финансовая политика. Основоположником ее является Кейнс и его последователи. Вмешательство и регулирование государством циклического развития экономики, а финансовый механизм используется для регулирования социальных отношений, для достижения полной занятости населения.

Планово-директивная финансовая политика применяется в странах, использующих административно-командную систему управления экономикой. Ее основа - государственная собственность на средство производства. Осуществляется прямое директивное руководство всеми сферами экономики и социальной жизни, в том числе и финансами. Цель - обеспечение максимальной концентрации финансовых ресурсов у государства для их последующего перераспределения в соответствии с основными направлениями государственного плана.

«Типы финансовой политики»

Тип	Основатели	Основное направление
Классическая	Адам Смит, Давид Риккардо	Невмешательство государства в экономику, сохранение свободной конкуренции, использование рыночного механизма как главного регулятора хозяйственных процессов.
Регулирующая	Джон Кейнс	Вмешательство и регулирование государством циклического развития экономики, а финансовый механизм используется для регулирования социальных отношений, для достижения полной занятости населения.
Планово-директивная	В. Ленин, Н. Бухарин	Государственная собственность на средства производства, плановая система управления, максимальная концентрация финансовых ресурсов у государства для последующего перераспределения по государственному плану

2. Финансовый механизм – совокупность методов и форм, инструментов и рычагов воздействия на экономическое и социальное развитие общества в процессе осуществления распределительных и перераспределительных финансовых отношений.

Типы финансового механизма :

директивный - для финансовых отношений, в которых непосредственно участвует государство;

регулирующий – не затрагивает напрямую интересы государства, он определяет общий порядок использования денежных средств после уплаты налогов.