Неналоговые доходыбезвозмездные поступления (БК РФ ст. 41) Налог – это обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. Сбор – это обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).
Пошлина – денежный сбор, взимаемый, с юридических и физических лиц за со- вершение специально уполномоченными органами действия и выдачу документов, имеющих юридическое значение. Государственные пошлины подразделяются на таможенно-пограничные и внутригосударственные пошлины. К налоговым доходам бюджетов относятся доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним. К федеральным налогам и сборам относятся: 1) налог на добавленную стоимость; 2) акцизы; 3) налог на доходы физических лиц; 4) налог на прибыль организаций; 5) налог на добычу полезных ископаемых; 6) водный налог; 7) сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов; 8) государственная пошлина.
К региональным налогам относятся: 1) налог на имущество организаций; 2) налог на игорный бизнес; 3) транспортный налог.
К местным налогам относятся: 1) земельный налог; 2) налог на имущество физических лиц.
1. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных; 2. Доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале, государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней), находящегося в государственной или муниципальной собственности, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных; 3. Доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного РФ, субъектам РФ, муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия; 4. Средства самообложения граждан; 5. Иные неналоговые доходы. К безвозмездным поступлениям относятся: 1. Дотации из других бюджетов бюджетной системы РФ; 2. Субсидии из других бюджетов бюджетной системы РФ (межбюджетные субсидии); 3. Субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджетов субъектов РФ; 4. Иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы РФ; 5. Безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.
Доходы государственных предприятий и организаций – доходы юридических лиц, имущество которых находится в федеральной собственности или собственности субъекта РФ.
Государственные расходы – непрерывное использование государством денежных средств из бюджета, ГВФ и собственных средств государственных предприятий, объединений и организаций на цели и объекты, определенные законами о бюджете, внеюджетных фондах, уставами предприятий и организаций.
Государственные Действующее Бюджет расходы законодательство Смета Баланс Расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета. Формирование расходов бюджетов бюджетной системы РФ осуществляется в соответствии с расходными обязательствами. Бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств (ст.6). К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на: (БК РФ ст. 69). - оказание государственных (муниципальных) услуг, в том числе ассигнования на оплату государственных (муниципальных) контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд; - социальное обеспечение населения; - предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями; - предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг; - предоставление межбюджетных трансфертов; - предоставление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права; - обслуживание государственного (муниципального) долга; - исполнение судебных актов по искам к РФ, субъектам РФ, муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов. Бюджетный кредит - денежные средства, предоставляемые бюджетом другому бюджету БС РФ, юридическому лицу (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), иностранному государству, иностранному юридическому лицу на возвратной и возмездной основах; Целевой иностранный кредит (заимствование) - форма финансирования проектов, включенных в программу государственных внешних заимствований РФ, которая предусматривает предоставление средств в иностранной валюте на возвратной и возмездной основах путем оплаты товаров, работ и услуг в соответствии с целями этих проектов. Целевые иностранные кредиты (заимствования) включают связанные кредиты иностранных государств, иностранных юридических лиц, а также нефинансовые кредиты международных финансовых организаций; Связанные кредиты иностранных государств, иностранных юридических лиц - форма привлечения средств на возвратной и возмездной основах для закупок товаров, работ и услуг за счет средств иностранных государств, иностранных юридических лиц в основном в стране кредитора; Нефинансовые кредиты международных финансовых организаций - форма привлечения средств на возвратной и возмездной основах для закупок преимущественно на конкурсной основе товаров, работ и услуг в целях осуществления инвестиционных проектов или проектов структурных реформ при участии и за счет средств международных финансовых организаций; Расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности публично-правового образования (Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования) или действующего от его имени бюджетного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета; Публичные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом расходные обязательства публично-правового образования перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным законом, актом порядок его определения (расчета, индексации); Публичные нормативные обязательства - публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом государственных (муниципальных) служащих, а также лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, работников бюджетных учреждений, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (обладающих статусом военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), лиц, обучающихся (воспитанников) в государственных (муниципальных) образовательных учреждениях; Денежные обязательства - обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения; Межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы РФ другому бюджету бюджетной системы РФ; Дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования. Принципы государственных расходов: Плановость - расходы должны планироваться на основе государственных и муниципальных программ (планов), которые должны содержать отражение потребностей в средствах и в источниках их удовлетворения. Соответствие планируемых расходов объёмам государственных и муниципальных доходов. Целевого направления средств, предусматривающего помимо указанной общей суммы средств выделяемых получателем определение конкретных мероприятий и целей на которые они должны быть использованы. Принцип законности - соответствие финансовых расходов, охраняемых законными правами и интересами граждан, юридических лиц, государственных и муниципальных организаций. Соответствия финансовых расходов требованиям экологических и др. установленных норм законодательства РФ. Безвозвратность /безвозмездность выделения средств. Контроль за использованием государственных и муниципальных средств и ответственность за нарушения в этой области.
Урок 19 Бюджеты органов государственной власти и местного самоуправления, их значение.
Социально-экономическая сущность и роль бюджета государства. Основные функции бюджета. Уровни бюджетной системы Российской Федерации. Принципы функционирования бюджетной системы Российской Федерации. Федеральный бюджет – главное звено бюджетной системы, его значение в решении общегосударственных задач. Доход федерального бюджета. Расходы федерального бюджета. Принципы бюджетного финансирования. Основные задачи в области государственных расходов. Бюджетный дефицит и методы его финансирования. Д.З. Изучение нормативно-правовой базы по основам бюджетного устройства и бюджетного процесса в форме конспекта Бюджет – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функции государства и МСУ (ст. 6 БК РФ). Роль бюджета – формирует финансовую базу функционирования государства, является механизмом, обеспечивающим развитие экономики, культуры, социальной сферы.
Функции бюджета: 1) распределительная 2) общетеоретическая 3) аналитическая 4) контрольная Бюджетная система РФ – основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая законодательством РФ совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государвенных внебюджетных фондов (ст. 6 БК РФ).
Структура бюджетной системы РФ (ст.10 БК РФ) выглядит следующим образом: 1 уровень – федеральный бюджет: § республиканский (федеральный) бюджет РФ; 2 уровень – региональные бюджеты: § республиканские бюджеты республик в составе РФ; § краевые, областные бюджеты краев, областей; § городские бюджеты г. Москвы и г. Санкт-Петербурга; § областной бюджет автономной области; § окружные бюджеты автономных округов; 3 уровень – местные бюджеты: § бюджеты муниципальных районов, § бюджеты городских округов, § бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; § бюджеты городских и сельских поселений. Федеральный бюджет - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Российской Федерации.
Бюджет субъекта Российской Федерации (региональный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего субъекта Российской Федерации.
Бюджет муниципального образования (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств соответствующего муниципального образования.
Консолидированный бюджет –свод бюджетов бюджетной системы РФ на соответствующей территории (за исключением бюджетов ГВФ)без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами. Бюджетная система РФ основана на принципах: - единства бюджетной системы РФ; - разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы РФ; - самостоятельности бюджетов; - равенства бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований; - полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов; - сбалансированности бюджета; - эффективности и экономности использования бюджетных средств; - общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов; - прозрачности (открытости); - достоверности бюджета; - адресности и целевого характера бюджетных средств; - подведомственности расходов бюджетов; - единства кассы.
|
