Правовой режим космического пространства и небесных тел

В Договоре по космосу почти во всех статьях используется термин «космическое пространство, включая Луну и другие небесные тела», то есть не проводится принципиального различия с точки зрения их правового режима. Согласно нормам международного космического права, космическое пространство и небесные тела открыты для исследования и использования всеми государствами на основе равенства, без какой бы то ни было дискриминации. Они не подлежат национальному присвоению ни путем провозглашения на них суверенитета, ни путем использования или оккупации, ни какими-либо другими средствами. Вместе с тем необходимо учитывать и различия в режимах космического пространства и небесных тел. Луна и другие небесные тела, в отличие от космоса, должны использоваться исключительно в мирных целях. На них запрещаются создание военных баз, сооружений и укреплений, испытание любых типов оружия, проведение военных маневров, угроза силой или применение силы, любые другие враждебные действия или угроза их совершения.
По Соглашению о Луне 1979 года Луна и ее природные ресурсы являются общим наследием человечества. Участники этого соглашения обязались установить международный режим эксплуатации природных ресурсов Луны, когда возможность такой эксплуатации станет реальностью.
Особое значение имеет часть космического пространства, известная как геостационарная орбита (ГСО). ГСО представляет собой пространственное кольцо на высоте около 36 тыс. км в плоскости земного экватора. Запущенный в это пространство спутник совершает обороты с угловой скоростью, равной угловой скорости вращения Земли вокруг своей оси. В результате этого феномена спутник постоянно находится в практические подвижном состоянии относительно поверхности Земли, как бы зависая над определенной точкой. Это создает оптимальные условия для некоторых видов практического использования спутников (например, для осуществления непосредственного телевизионного вещания).
Ряд экваториальных стран в 1976 году на конференции в Боготе (Колумбия) заявили свои претензии на сегменты ГСО, соответствующие их территориям, что противоречит принципу неприсвоения космоса.

3. Правовой статус космонавтов и космических объектов.

Согласно Договору по космосу, космонавты рассматриваются как «посланцы человечества в космос». По мнению большинства юристов, это положение носит скорее торжественно-декларативный, а не конкретно-юридический характер и не должно толковаться как предоставляющее космонавту наднациональный статус некоего «гражданина мира». Однако в 1990 году юристы России, США и ФРГ разработали проект Конвенции о пилотируемых космических полетах, в котором данное положение наполняется реальным юридическим содержанием. Международный институт космического права передал этот неофициальный проект Юридическому подкомитету Комитета ООН по использованию космического пространства в мирных целях. Согласно этому проекту, термин «экипаж» применяется к лицам, осуществляющим профессиональную деятельность в ходе космического полета. Подразумевается, что на борту космического объекта помимо экипажа могут находиться и другие лица. Проект содержит перечень полномочий командира пилотируемого космического объекта. Государства обязаны в максимально возможной степени обеспечивать безопасность лиц, принимающих участие в исследовании и использовании космического пространства. Одна из статей посвящена оказанию космическими экипажами взаимопомощи в космосе. Конкретные характеристики правового статуса космонавтов и космических объектов (имеются в виду объекты искусственного происхождения, т. е. созданные человеком, в отличие от небесных тел) зафиксированы в международных договорах.
Договор налагает на государства ряд обязательств:

· содействовать международному сотрудничеству в научных исследованиях

космоса;

· осуществлять деятельность по исследованию и использованию космоса в

соответствии с международным правом, включая Устав ООН, в интересах

поддержания международного мира и безопасности и развития международного сотрудничества и взаимопонимания;

· оказывать космонавтам других государств помощь в случае бедствия и

вынужденной посадки (в любом месте за пределами запускающего государства) и незамедлительно возвращать их запустившему государству;

· незамедлительно информировать другие государства или Генерального

секретаря ООН об установленных космических явлениях, которые могли бы

представлять опасность для жизни или здоровья космонавтов;

· нести международную ответственность за деятельность в космосе своих

правительственных органов и неправительственных юридических лиц;

· нести международную ответственность за ущерб, причиненный космическими объектами;

· возвращать запустившему государству по его просьбе космические

объекты, обнаруженные где-либо за пределами запускающего государства;

· учитывать соответствующие интересы других государств при исследовании космоса;

· принимать меры для избежание вредного загрязнения космоса и

неблагоприятных изменений земной среды;

· проводить международные консультации перед проведением эксперимента, чреватого вредными последствиями;

· на равных основаниях рассматривать просьбы других государств о

предоставлении им возможности для наблюдения за полетом космических объектов (т.е. о размещении станций наблюдения);

· открывать на основе взаимности для космонавтов других государств все

станции, установки и космические корабли на небесных телах.

Договор запрещает:

· провозглашать суверенитет на космическое пространство и небесные тела и осуществлять их национальное присвоение или оккупацию;

· выводить на орбиту (размещать в космосе) и устанавливать на небесных

телах любые объекты с ядерным оружием или другими видами оружия массового поражения;

· использовать Луну и другие небесные тела в немирных целях;

· присваивать космические объекты других государств вне зависимости от

места их обнаружения.

Права собственности на космические объекты и их составные части остаются незатронутыми во время их нахождения в космическом пространстве, на небесном теле или по возвращении на Землю. Космические объекты, обнаруженные вне пределов территории запустившего их государства, должны быть ему возвращены. Однако, если вышеупомянутое обязательство возвращать космонавтов запустившему космический корабль государству является безусловным и это государство не обязано возмещать расходы, понесенные при проведении операций по поиску и спасанию его космонавтов, то обязательство возвращать космические объекты или их составные части запустившему их государству не является безусловным: для возвращения космических объектов или их составных частей запустившему их государству необходимо, чтобы данное государство, во-первых, попросило об этом и, во-вторых, представило по требованию опознавательные данные. Расходы, понесенные при проведении операций по обнаружению и возвращению космического объекта или его составных частей запустившему их государству, покрываются этим государством.
По Конвенции о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство, 1976 года каждый запускаемый в космос объект подлежит регистрации путем занесения в национальный реестр. Генеральный секретарь ООН ведет реестр космических объектов, в который заносятся данные, представляемые запускающими государствами в отношении каждого космического объекта.

 

Вопросы для самоконтроля:

 

1.Дайте определение международного космического права и назовите источники?

2.Каковы основные принципы международного космического права?

3.В чем заключается различие и сходство правовых режимов космического пространства и небесных тел?

4.Каков правовой статус космонавтов и космических объектов?

5.Какие международные космические организации вы знаете?

6.Какова международно-правовая ответственность государств по космическому праву?

 

Литература:

1. Декларация о принципах международного права, касающихся, дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН, 1970 г. Международное публичное право. Сборник документов. Т.1. М. БЕК. 1996;

2. Заключительный акт СБСЕ от 1 августа 1975 года. - Международное публичное право. Сборник документов Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами", Вып. XII, - М., 1980;

3. Заключительный акт СБСЕ от 1 августа 1975 года. - Международное публичное право. Сборник документов Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами", Вып. XII, - М., 1980;;

4. Устав ООН от 26 июня 1945 года. (принят в г. Сан-Франциско 26.06.1945, вступил в силу для СССР 24 октября 1945 года.) - Международное публичное право. Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами", Вып. XII, - М., 1956, с. 14 – 47, Устав ратифицирован Указом Президиума Верховного Совета СССР от 20.08.1945.

5. Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела. 1967 г.

1.2.3. Конвенция о международной организации морской спутниковой связи (ИНМАРСАТ) от 3 сентября 1976 года// Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами", Вып. XII, - М., 1980;

6. Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела. Действующее международное право. Т. 3.- М.: Московский независимый институт международного права, 1997. С. 625 - 630.

7. Закон РФ от 20.08.1993 N 5663-1 (ред. от 21.11.2011) " О космической деятельности //Российская газета", N 186, 06.10.1993// Изменения, внесенные Федеральным законом от 21.11.2011 N 331-ФЗ.

8. Соглашение о правоспособности, привилегиях и иммунитетах международной организации космической связи «Интерспутник» Борьба СССР за мирное использование космоса. Т. 2.- М.: Политическая литература, 1985. С. 152 - 156.

9. Конвенция о международной организации морской спутниковой связи (ИНМАРСАТ) от 3 сентября 1976 года

10. Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами. 1977 г. -http: //www.consultant.ru

11. Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами. 1972 г. -http: //www.consultant.ru

12. Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство. 1975 г - http: //www.consultant.ru

13. Принципы, касающиеся использования ядерных источников энергии в космическом пространстве от 14 декабря 1992 года- http: //www.consultant.ru

14. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 1962 г. (XVIII) " Декларация правовых принципов деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства. 1963 г- http: //www.consultant.ru

15. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН ³⁷/₉₂ " принципы использования государствами искусственных спутников Земли для международного непосредственного телевизионного вещания. 1982 г http: //www.consultant.ru

16. Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах. 1979 г Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами", Вып. XII, - М., 1980;

17. Соглашение о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях. 1977 г// Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами", Вып. XII, - М., 1980;

18. Соглашение о спасении космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство. 1968// Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами", Вып. XII, - М., 1980;

19. Ежегодник Комиссии международного права ООН. 1973. Т. 2. С. 201

20. Решение Международного Суда ООН по делу о возмещении ущерба, понесённого на службе ООН // ICJ. Reports. 1949. P.

21.Батурин Ю.М. Космическая дипломатия и международное право. – Звездный городок, 2006