СНГ в геополитике России

1. Содружество независимых государств (СНГ). Образование, состав, перспективы

2. Новые геополитические реалии стран Средней Азии и Закавказья.

3. Союзники-славяне и Молдавия.

4. Балтийская федерация и проблемы Калининградской области

Литература:

· Бабурин С. Территория государства. - М., 1997. (раздел VI, VII)

· В третье тысячелетие без СНГ? // Общая газета. 1999. № 18/19.

· Дагестан еще одна беда России // Общая газета. 1999. № 36.

· Коллинз Джеймс. Богатой Америке нужна богатая Россия // АИФ. 1999. № 29.

· Олбрайт М. Задача США - управлять последствиями распада Советской империи // НГ. 1998. 16 октября.

· Борко Ю. Продолжится объединение по интересам // ОГ. 1999. № 18/19.

· Макаров Д. Украина на перепутье // АИФ.2001.№ 7.

· Саммит вместо митингов // РГ. 2002.16 марта.

· Прянишников П. Соединенные штаты ислама // Версия.1999. № 36.

 

С распадом СССР на постсоветском пространстве образовалось Содружество независимых государств (СНГ) и Балтийская федерация, включающая бывшие прибалтийские республики Эстонию, Литву и Латвию.

Органами СНГ являются: Совет глав государств, Совет глав правительств, Исполнительный секретариат, Межпарламентская ассамблея (располагающаяся в Санкт-Петербурге в Таврическом дворце) и Межгосударственный экономический Комитет (МЭК), орган, уполномоченный принимать обязательные для исполнения решения и обеспечивать контроль, за выполнением принятых постановлений Советами глав государств и правительств.

Сергей Бабурин в книге " Территория государства" считает, что с 1995 в СНГ начался процесс реинтеграции. В 1994 году вступил в силу устав СНГ, разработан перспективный план интеграционного развития СНГ, создан Платежный Союз, Таможенный Союз, формируется общее научно-техническое и информационное пространство, В 2000 году создан Евразийский экономический союз (ЕВРАЗЕС) в составе РФ, Белоруссиии, Киргизии Казахстана и Таджикистана, вместе с Арменией эти страны заключили Оборонный союз.

Сергея Бабурина можно отнести к оптимистам, он считает неизбежным новое собирание осколков Советской цивилизации. Сегодня, по его мнению, процесс этот развивается в трех плоскостях:

Во-первых, это всестороннее государственное сближение России и Белоруссии. Этот государственный союз должен, по мнению Бабурина, послужить примером для других государств. В этом контексте он называет инициативу армянской интеллитенции о присоединении к союзу Россия-Белоруссия. Вы помните, что во время войны в Югославии обсуждалась идея присоединения к союзу Югославии.

Во-вторых, Углубление интеграции в экономической и гуманитарной областях подписанный между странами СНГ будет способствовать межгосударственному сотрудничеству, вплоть до создания наднациональных органов власти по наиболее важным направлениям.

В-третьих, Регулярные встречи на высшем уровне, общая заинтересованность в недопущении кровавых конфликтов на постсоветском пространстве, зависимость от российской помощи, общее культурное, транспортное пространство будет превалировать над многими и многими разногласиями в СНГ.

Другие авторы и в частности Юрий Борко в " Общей газете", соглашаясь с аргументацией Бабурина, считает все-таки нереальным полную интеграцию стран СНГ. Скорее всего, на постсоветском пространстве возникнут локальные группы государств по интересам.

Среднеазиатские государства Казахстан, Киргизя, Туркмения, Таджикистан и Узбекистан уже обособились, создав свою региональную ассоциацию стран Центральной Азии. Их объединяет не только общее геополитическое пространство, единая религия - ислам. Они ищут собственный выход на мировой рынок. Намечен и круг приоритетных партнеров - Турция, Пакистан, Китай, Индия, Иран.

Вторым таким образованием по интересам Ю.Борко называет Закавказье. Хотя на сегодня возможности формирования такой единой группировки не просматривается. Мешает армяно-азербайджанский конфликт в Нагорном Карабахе и сложности в грузинских республиках Абхазии, Южной Осетии и Аджарии.

У Армении нет другого выхода, кроме как развивать сотрудничество с Россией. А вот Азербайджан и с оговорками Грузия, скорее всего, примкнут к среднеазиатской группировке. Тем более, что этому в немалой степени способствуют США и НАТО.

Только два примера: Казахстану после визита туда Хавьера Саланы (1997г.), бывшего Генерального секретаря НАТО была выделена финансовая безвозмездная помощь на сумму 280 млн. долларов, что почти в 1, 5 раза превышает расходы Казахстана на оборону.

В Узбекистане институт ядерной физики в течение уже нескольких лет получает ГРАНТ от НАТО на исследования в области космических технологий.

Россия и СССР в течение почти двух веков безраздельно господствовали в Средней Азии и Закавказье. Сейчас ситуация изменилась, Россия особенно после войны США против Афганистана и создания военных баз в Киргизии, Узбекистане и Таджикистане в значительной мере утратила свое военное влияние в регионе.

Это проявляется также в том, что существенно изменилась расстановка сил на мировом энергетическом рынке. Каспийские запасы нефти и газа, сравнимые по объемам с арабскими, представляют большой интерес не только для США, Евросоюза, но и для Китая, всей юго-восточной Азии.

Маршруты среднеазиатских нефтепроводов и газопроводов в Европу и в Азию могут пойти не через нашу страну, как это было и планировалось раньше, а в обход, через Грузию, Иран и Турцию, что в значительной степени ослабит геополитические позиции России. Когда газопровод идет по территории, его ведь можно и перекрыть. На Западе понимают, что если это попробуют сделать в Грузии, можно задействовать военно-воздушные силы, подобно тому, что недавно было в Югославии, а в России с ними не очень-то разбежишься.

Во-вторых, Центральная Азия и Закавказье могут стать маршрутом воссоздаваемого Великого шелкового пути, то есть наземных (и не только наземных) коммуникационных путей, которые должны связать Европу, Китай и Японию, укрепив самое уязвимое звено глобального рынка. Железные и шоссейные дороги, трубопроводы, авиационные маршруты, а также линии оптико-волоконной связи могут резко ускорить и увеличить обмен товарами и информацией между рынками Европы и АТР, что будет иметь важнейшие геополитические последствия. Предполагается, что только товарооборот между странами, находящимися на трассе великого пути, а всего их 33, увеличится в 10 раз.

Инициаторами идеи возрождения шелкового пути стали два президента Гейдар Алиев и Эдуард Шеварнадзе. Несколько лет ушло на раскачку, поиск денег, спонсоров. 8 сентября 1998 года в Баку собрались представители 32 государств (в том числе 8 президентов: Румынии, Болгарии, Киргизии, Молдавии, Украины, Грузии, Турции, Узбекистана) и 13 международных организаций. По итогам конференции было подписано соглашение " О развитии международного коридора Европа-Кавказ-Азия ". Таким образом, Великий шелковый путь может стать альтернативным Трансибирской железнодорожной магистрали.

Кроме того, к 2000 году Китай завершил постройку железной дороги в Среднюю Азию, которая будет на несколько тысяч километров короче нашего Трансиба. Уже открылся новый и первый газопровод, соединивший Туркмению и Иран.

В-третьих, страны центральной Азии и Закавказья втягиваются в геополитические блоки, соперничающие с Россией в этом регионе, который нередко называли мягким подбрюшьем Евразии.

С одной стороны, налицо явное стремление Турции взять на себя особую роль в мусульманских странах СНГ. Активно действуют здесь и некоторые другие страны Среднего Востока, включая Иран, Пакистан, Саудовскую Аравию и даже Афганистан (схема ТУРАНа), с другой стороны, Китай стремится расширить зону своих интересов за счет слабости России. Кроме того, в этих районах, как уже отмечалось, усилились позиции США.

Западная Европа также проявляет заметную активность, которая может резко возрасти в случае принятия Турции в ЕС.

Делаются попытки из ряда бывших республик СССР, недовольных чрезмерной ролью России в СНГ, сколотить своего рода противовес Москве, в частности чаще других называют " Ось ГУУАМ" (Грузия, Украина, Узбекистан, Азербайджан, Молдова).

Наконец, события в Закавказье и Центральной Азии сказывается на стабильности в самой России, в Чечне, Дагестане.

В Европейской части содружества самой зависимой от внешних обстоятельств является Молдавия. ЕЕ положение будет во многом определяться отношениями Украины и России. Пик тяготения Молдавии к Румынии, по-видимому, уже миновал. Нынешний президент Молдавии делает ставку на сближение с Россией. Правда, серьезно осложняет проблему так называемая непризнанная Приднестровская республика (видео - 5 мин.)

Белоруссия, скорее всего, так и останется самым близким союзником России. Сейчас многое будет зависеть от того, как прореагирует руководство обеих стран на проект создания единого государственного образования. Союз с Белоруссией России крайне необходим по многим причинам: экономическим, военным, географическим, этническим и т.д. Путин совершает ошибку, усложняя отношения с Лукашенко, это играет на руку США.

Сотрудничество России и Украины могло бы сыграть такую же роль в укреплении СНГ, какую в свое время в европейской интеграции сыграло сотрудничество Франции и ФРГ. Американцы, например, прямо говорят, что если Россия и Украина найдут общий язык, Россия возродится как империя. (Вспомните главный закон геополитики Макиндера: " Кто владеет …) Отсюда и давление на Украину со стороны США и НАТО. Учитывая особое положение Украины в Европе, А. Радугин в своем учебнике не исключает в дальнейшем раздела Украины на Западную-проевропейскую и Восточную-пророссийскую.

Страны Балтии ушли из России, скорее всего, окончательно. Наиболее антироссийские позиции занимает Эстония, которая очень тесно сотрудничает даже с западными спецслужбами. Отношения России с Латвией и особенно с Литвой многие оценивают в перспективе как более добрососедские, исходя из необходимости экономического сотрудничества.

Очень сложная ситуация складывается вокруг Калининградской области. В связи с расширением Евросоюза этот российский анклав оказывается в окружении стран, не имеющих границ между собой. Евросоюз боится, что Калининград может стать рассадником преступности, коридором неконтролируемой иммиграции, а также зоной социальной напряженности внутри Европейского Союза. Поэтому европейцы не соглашаются с требованием россиян о свободном перемещении из России в Калининград и обратно, а наше руководство настаивает на этом.