Тема 6. Организация работ

По созданию концепции проекта

Алгоритм организации работ по разработке концепции проекта. Содержание концепции проекта.

2. Определение основных характеристик проекта. Структура и содержание пояснительной записки по проекту.

3. Выбор места размещения и проведение экологической экспертизы проекта.

Основные понятия:

Концепция инвестиционного проекта, основные характеристики проекта, пояснительная записка по проекту, методы структурирования проекта место размещения проекта, проведение экологической экспертизы проекта.

 

Алгоритм организации работ по разработке концепции проекта. Содержание концепции проекта.

Определение концепции предусматривает четкое представление стратегической ориентации будущего проекта (его целей, основных характеристик, требуемых усилий и финансовых средств, сроков реализации работ) на получение выгоды при его осуществлении. Учитывая, что деятельность по созданию концепции относится к начальному этапу определения проекта, ее называют предварительным проектированием. Концепция включает:

· формулирование и обоснование целей проекта на основе изучения рынка и анализа производственных возможностей и ресурсов;

· предварительную оценку инвестиций для реализации целей проекта и определение возможных источников их финансирования; — оценку сроков и продолжительности выполнения основных работ по проекту (в том числе завершение строительства и начало эксплуатации);

· определение основных характеристик проекта и путей их обеспечения;

· прогноз ожидаемой выгоды от осуществления проекта;

· анализ рисков осуществления проекта и получения желаемой выгоды.

Разработка концепции предусматривает также определение внешней среды для осуществления проекта (согласование месторасположения и участка строительства, экологическую экспертизу и другие согласования и разрешения по проекту).

Содержание работы по созданию концепциипредставляет собойпервый этап детального планирования всех работ по проекту.

Разрабатываемая концепция проекта должна быть обоснована соответствующими исследованиями: маркетинговыми, технико-экономическими, функциональными и другими, связанными с анализом и разрешением всех проблем, которые могут помешать его осуществлению.

Создание концепции выполняется, как правило, следующими рабочими группами управления проектом от заказчика:

· группой по маркетингу, на которую возлагается задача определения прогнозируемого объема продаж конечной продукции и цены, по которой эта продукция может быть продана покупателю;

· производственной группой, в задачи которой входит оценка вероятной стоимости продукции, предлагаемой проектом, и требований к сырью, которое будет использоваться для производства этой продукции;

· финансовой группой, которая оценивает затраты на проект, определяет источники и размеры финансирования.

Кроме того, создается комплексная группа, возглавляемая менеджером проекта у заказчика, с привлечением внешних групп специалистов и консультантов, на которую возлагается оценка и анализ информации об обстановке вокруг проекта, оказывающей влияние на его осуществление, в том числе законодательные акты, налоги и другие сведения, имеющие отношение к проекту. Для серьезных проектов, если они не выполняются и не отрабатываются предварительно в сложившихся структурах действующих предприятий и организаций, работа по разработке концепции поручается специальным консультационным фирмам.

Разработка концепции включает следующие этапы работ:

· формирование инвестиционного замысла;

· анализ альтернативных вариантов и выбор проекта;

· определение основных характеристик проекта;

· выбор и согласование места размещения проекта, проведение предварительной экологической экспертизы;

· подготовку предварительного инвестиционного решения и задания на разработку ТЭО инвестиционного проекта.

Определение основных характеристик проекта. Структура и содержание пояснительной записки по проекту.

Определение основных характеристик проекта является главным видом деятельности при создании его концепции. Они должно включать обязательные составляющие:

· разработку основных принципов создания и осуществления проекта;

· техническое обоснование проекта (обоснование возможности осуществления конкретной предпринимательской деятельности с желаемым результатом);

· начальное планирование работ по осуществлению проекта и оценку затрат на их проведение;

· определение организационных и технологических процессов реализации всех работ по осуществлению проекта.

Определение основных характеристик в процессе создания концепции проводится на предынвестиционной фазе осуществления проекта. Результаты этого этапа подлежат детализации и уточнению на последующих этапах разработки проекта.

Основные принципы проекта включают его основные цели и задачи в рамках предусматриваемой проектом предпринимательской деятельности, определяющие ожидаемы результаты и выгоду от его осуществления, а также возможные технически реализуемые пути их достижения. Они оформляются в виде пояснительной записки. В табл. 6.1 приведен пример возможных разделов пояснительной записки и их содержание.

Таблица 6.1.

Примерная структура и содержание пояснительной записки по проекту[5]

 

Название раздела	Содержание
1. Основные цели проекта	Формулируются общие цели проекта, включая главную идею (видение) проекта, варианты и предпочтения в отношении основных стратегических принципов, детализацию ближайших и функциональных целей проекта
2. Концептуальный календарный график работ	Определяются ключевые (базовые) контрольные точки осуществления проекта в их взаимосвязи по срокам и результатам выполнения необходимого комплекса работ на всех фазах его жизненного цикла
3. Инвестиционные затраты и издержки производства	Оцениваются общие инвестиционные затраты и издержки производства на всех фазах осуществления проекта с учетом обеспечения планируемого объема производства
4. Стандарты надежности и качества учитываемые в технической документации	Рассматриваются требования по обеспечению надежности и качества продукции, предлагаемой проектом, и определяются нормативные документы, регламентирующие эти требования и их обеспечение на всех этапах жизненного цикла проекта
5.Желаемая прибыльность инвестиций и проекта в целом	Оцениваются показатели прибыльности инвестиций и эффективности проекта в целом с учетом неопределенностей и рисков его осуществления и получения желаемой выгоды
6. Планируемые показатели материально-технического обеспечения и обслуживания производства при эксплуатации проекта	Прогнозируется производственная программа на период осуществления проекта и оценивается программа реализации продукции. Рассматриваются необходимые показатели материально-технического обеспечения и обслуживания производства для обеспечения производственной программы и плана реализации продукции
7.Внешние поставки оборудования и полуфабрикатов по внешней кооперации	Производится оптимизация внешних поставок оборудования и необходимой производственной кооперации. Уточняются рамки проекта с учетом внешних поставок оборудования и организация необходимой внешней кооперации по поставкам полуфабрикатов и комплектующих изделий для обеспечения программы производства и сбыта
8. Планируемый (необходимый) уровень автоматизации производства и производительности труда	Оцениваются издержки производства с учетом автоматизации производственных процессов и прогнозируемой производительности труда. Устанавливаются плановые показатели уровня автоматизации производства и производительности труда, обеспечивающие конкурентоспособный уровень издержек производства и качества продукции
9. Участие в проекте местных отраслей промышленности	Оценивается экономическая выгода участия в проекте местных отраслей промышленности. Уточняются рамки проекта и показатели его экономической эффективности
10. Резерв будущего расширения проекта (производства)	Оценивается возможность и условия расширения проекта (производства) в процессе его осуществления. Прогнозируются целесообразный резерв такого расширения, необходимые дополнительные затраты и выгоды
11.Вопросы строительства и обеспечения трудовыми ресурсами	Оцениваются объемы необходимого строительства, возможные сроки его осуществления, требуемые объемы инвестиций. Оцениваются необходимые трудовые ресурсы и возможности их обеспечения при осуществлении проекта

Техническое обоснование проектапредусматривает оценку физической реализуемости его продукции. Для этого разрабатывается производственная программа и плановые объемы продаж. На этом этапе следует обратить внимание на следующие проблемы:

· вопросы обеспечения сырьем (источники поставок, качество, ограничения по наличию, количеству и срокам поставок, а также ценовая политика и конъюнктура рынка);

· обеспечение потребности в коммунальных услугах (наличие и надежность соответствующей инфраструктуры такого обеспечения) в месте размещения проекта;

· конкретные проблемы распределения продукции (упаковка, хранение, погрузо-разгрузочные работы, транспортировка и т.д.).

Начальное планирование проекта должно обеспечить организацию и контроль работ по проекту, начиная с ранних стадий его разработки. Необходимо определить базовые контрольные точки, первыми из которых и будут начальные оценки и планы, сделанные при разработке концепции. Основные задачи структурирования проекта включают:

· разделение проекта и соответствующих работ по его осуществлению на поддающиеся управлению блоки (например, иерархические подсистемы, функциональные комплексы работ, виды работ по уровням управления и т.д.);

· распределение ответственности между участниками и исполнителями проекта за различные его элементы и соответствующие комплексы работ с учетом организационной структуры, ресурсов организации и квалификации исполнителей;

· оценка необходимых затрат средств, времени, трудовых и материальных ресурсов для выполнения конкретных видов работ;

· переход от общих целей и задач к определенным знаниям, формируемым соответствующими подразделениями предприятия;

· определение конкретных комплексов работ.

Существует два основных метода структурирования проекта: а) «сверху – вниз», который предусматривает определение общих целей и задач руководством организации (проекта) и последующую детализацию работ для их достижения по уровням ответственности конкретных исполнителей; б) «снизу — вверх», при котором первоначально определяются частные задачи и виды работ, а затем происходит их обобщение. На практике эти методы обычно используются совместно: цели формируются, как правило, вверху и затем их детализация и конкретизация осуществляется соответствующими уровнями исполнителей. Формулирование конкретных работ и оценка ресурсов наоборот обычно проводится «снизу – вверх» путем их поэтапного обобщения по соответствующим уровням проекта.

Определение организационных и технологических процессовпроводится параллельно с проектно-конструкторскими разработками. Организационные процессы предусматривают решение проблем, связанных с заключением контрактов и организацией работ по субподрядам, организацией материально-технического обеспечения и обеспечения запасными частями в процессе реализации проекта, а также вопросы организации найма и оплаты труда работников, обучения персонала, организации отчетности и контроля, в том числе организации бухгалтерского учета и отчетности. Определение технологических процессоввключает рассмотрение проблем, связанных с разработкой и освоением производства продукции, включая определение технологической схемы производства, выбор технологии и оборудования, внедрение и защиту технологических процессов, обеспечивающих качество и конкурентоспособность продукции при осуществлении проекта, а также обеспечение производства технической документацией.

После завершения разработки концепции детальная разработка организационных и технологических процессов должна продолжаться на последующих этапах разработки проекта