Вопрос 1. Необходимость проведения государственной научно-технической политики обусловлена тем, что результаты НИОКР являются общественным благом

Необходимость проведения государственной научно-технической политики обусловлена тем, что результаты НИОКР являются общественным благом, а предприниматели не заинтересованы в производстве общественных благ, в данном случае не заинтересованы вкладывать в науку, т.к. это не приносит прибыль, особенно когда речь идет о фундаментальной науке, но без фундаментальной науки не возможны какие-либо инноваций в производстве. Ведь главный движущий мотив предпринимателя, создающего какое-либо благо в рыночной экономике – это получение прибыли. Все, что не дает прибыли, предпринимателям производить неинтересно. А научные исследования, особенно фундаментальные, как раз не несут видимого коммерческого эффекта. Например, запуск космических спутников, которые обеспечивают связь, являются коммерческими проектами во многих случаях, приносят их владельцу доход. Но запуск этого спутника был бы невозможен, если бы в свое время ученые не открыли закон всемирного тяготения. Само открытие закона не несет коммерческого результата, как, например, запуск спутника, которое преследует достижение коммерческих целей – обеспечение связи. Поэтому на ступени фундаментальных исследований государство должно осуществлять участие, потому что без фундаментальных исследований невозможно будет реализовать какие-то конкретные результаты.

НИОКР включает в себя ряд стадий, которые предполагают различное участие государства.

I стадия – фундаментальные исследования. Как правило, эти исследования направлены на открытие основ каких-либо производственных процессов, ведутся без заранее предвидимого коммерческого результата, а их результат является общественным благом. Поэтому финансирование фундаментальных исследований осуществляется за сет государства, т.к. в большинстве воем являются теоретическими разработками, но самое главное, они являются достаточно затратными и не всегда у них есть результат, т.е. очень трудно предвосхитить будет ли результат исследований, либо вложенные средства окажутся потраченными впустую.

II стадия - прикладные исследования. Своей целью имеют изобретение метода или процесса производства. Их результат в перспективе уже может иметь коммерческое значение и, как правило, совместно финансируются частными фирмами и государством.

III стадия – инновации. Инновации представляют собой массовое внедрение новых разработок в производственный процесс. Это внедрение имеет коммерческий результат в виде прибыли, и, как правило, финансируются за счет частных предприятий, но государство может стимулировать этот процесс различными способами.