Структура государственного бюджета СССР в 1940 году

Как видно из таблицы 40, бюджеты союзных республик занимали небольшой удельный вес в государственном бюджете, более трёх четвертей бюджетных средств централизовалось в союзном бюджете, являющемся централизованным фондом ресурсов всего государства.

По данным отчёта об исполнении местных бюджетов за 1938 г. доли местных бюджетов в общем их объёме были следующими.

Таблица 41[173]

Структура местных бюджетов в 1938 году

Как видно из таблицы 41, наибольший удельный вес в структуре местных бюджетов занимают городские бюджеты вместе с бюджетами рабочих посёлков, а наименьший – сельские. Невысокая доля сельских бюджетов объясняется соответствующей структурой распределения бюджетных расходов. Из бюджета сельского совета финансировались лишь те мероприятия, значение которых не выходит за пределы территории данного сельского совета. В доходах сельских бюджетов наибольший удельный вес занимали отчисления от государственных налогов и государственных доходов (более 70 %), доля местных доходов не превышала 10 %. Отчисления от государственных налогов и государственных доходов занимали большую долю во всех местных бюджетах. Так, в республиканских (АССР), краевых, областных и окружных бюджетах их доля составляла около 65 %, в бюджетах городов – около 50, в районных бюджетах – более 70 %. Таким образом, при высокой степени централизации средств в союзном бюджете имели место широкие перераспределительные процессы.

В годы Великой Отечественной войны в структуре бюджетной системы вновь произошли изменения в сторону увеличения доли союзного бюджета и уменьшения удельного веса бюджетов союзных республик централизация средств объяснялась необходимостью концентрации средств для финансирования военных нужд.

После войны бюджетные права союзных республик были расширены. С 1955 г. распределение средств между республиканскими и местными бюджетами осуществлялось самой республикой. Союзным республикам было предоставлено право самостоятельно распоряжаться дополнительно выявленными в течение года доходами, вырос объём закреплённых доходов республиканских бюджетов. В 1960 г. удельный вес бюджетов союзных республик составлял около 60 %, однако затем он постепенно снижался и к концу 80-х составлял около 50 %, из которых около 2\3 оставалось в республиканских бюджетах и 1\3 в местных.[174] Структура государственного бюджета СССР за период с 1970 по 1980 г.г. представлена в таблице 42.

Таблица 42[175]