Признаки бизнеса

Кейс «Иркутская инициатива»

Источник: Эксперт, 2001, №23, 18 июня, С. 36-38

Свердловская налоговая инспекция г. Иркутска в мае 2001 года предъявила иск ряду граждан (физических лиц), занимавшихся покупкой и продажей акций, обвинения в занятиях незаконным предпринимательством. Поводом послужило то обстоятельство, что частные инвесторы не были зарегистрированы в качестве предпринимателей, действовавших без образования юридического лица. За незаконное предпринимательство отечественным законодательством предусмотрена не только административная, но уголовная ответственность по ст. 171 УК РФ (если был получен доход в крупном размере, то есть более 200 МРОТ).

Отстаивая свою позицию, налоговая полиция, ссылается на вторую статью ГК РФ, которая устанавливает признаки предпринимательской деятельности. И ст. 11.Налогового кодекса РФ, согласно которой, «физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований гражданского законодательства РФ, при исполнении обязанностей, возложенных на них настоящим Кодексом, не вправе ссылаться на то, что они не являются индивидуальными предпринимателями». По мнению налоговых инспекторов, в деятельности граждан регулярно покупающих и продающих ценные бумаги (акции) или валюту присутствуют все признаки предпринимательской деятельности.

Инвесторы, защищая свою позицию, ссылались на закон «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» от 26.06.1991 г., согласно которому, субъектами инвестиционной деятельности могут физические лица, и они не обязаны регистрироваться в качестве предпринимателей. Кроме того, они указывали на то, что их деятельность вряд ли можно считать предпринимательством.

Внимательно прочтите вторую статью ГК РФ и проанализируйте выше приведенный случай. Сформулируйте свои аргументы, как в защиту позиции налоговых инспекторов, так и в защиту инвесторов. Чьи аргументы на Ваш взгляд более убедительны и почему?

Если бы Вам пришлось принять участие в совершенствовании отечественного законодательства, какие бы изменения в юридическое определение предпринимательской деятельности Вы бы постарались бы внести?