Политическое развитие России в 1992 – 2000 гг

На VI Съезде народных депутатов Российской Федерации (апрель 1992 г.) Правительство было подвергнуто критике со стороны парламентариев за ход экономических реформ, при этом в поддержку позиций парламента высказался и директорский корпус крупных российских предприятий. В этих условиях Б. Ельцин пошел на некоторые кадровые изменения. Из Правительства был выведен Г. Бурбулис, а пополнилось оно тремя новыми вице-премьерами (В. Шумейко, Г. Хижа, В. Черномырдин) – представителями отечественной промышленности. На время противостояние Парламента и Правительства ослабло. Последовательно непримиримым по отношению к Правительству оставалось движение «Трудовая Россия» (В. Анпилов), пикетировавшее в июне Останкинский телецентр под лозунгами: «Дайте народу сказать правду!».

В 1993 г. обозначилось усиливающееся противостояние Президента и Парламента в подходе к решению важнейших вопросов экономической и политической жизни России. Центристские тенденции в обществе были в этот период скорее исключением, чем правилом. Радикальные тенденции, особенно в левой части общества, заметно преобладали. В этом отношении показателен организованный 8 марта движением «Трудовая Россия» так называемый «Марш пустых кастрюль» – шествие москвичек с гремящими пустыми кастрюлями по улицам столицы с протестом против падения жизненного уровня населения.

В условиях, когда парламент начал разработку конституционных изменений в пользу законодательной власти, Б. Ельцин 20 марта 1993 г. предпринял попытку приостановки деятельности парламента и Верховного Совета, озвучив по телевидению указ, устанавливающий «особый порядок управления страной». В частности, Президент заявил: «Нельзя управлять страной, ее экономикой, особенно в кризисное время, голосованием, репликами от микрофонов, через парламентскую говорильню и митинговщину. Это безвластие, это прямой путь к хаосу, к гибели России». Учитывая критику указа со стороны Конституционного Суда, Генеральной прокуратуры и представителей парламента (как противоречившего Конституции), Президент заявил о предварительном характере постановления.

Тем не менее, на состоявшемся в апреле VIII Съезде народных депутатов РФ была предпринята попытка импичмента Б. Ельцина. До необходимого количества съезду не хватило всего нескольких голосов («за» проголосовали 617, «против» – 268). В свою очередь Б. Ельцин предложил провести референдум о доверии Президенту, курсу реформ Правительства, о перевыборах Президента и парламента. Большинство участвовавших в референдуме 25 апреля 1993 г. высказались за доверие Б. Ельцину и социально-экономической политике Правительства, одновременно выступив против досрочных выборов Президента и народных депутатов. Российское общество продемонстрировало стремление к стабилизации политической жизни страны.

Результаты референдума каждая из противоборствующих сторон расценила как свою безусловную победу, дающую возможность диктовать «правила игры». Первым перешел в наступление Б. Ельцин, издав 21 сентября 1993 г. Указ № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации». Согласно документу, подлежали роспуску Съезд народных депутатов и Верховный Совет, выборы в новый законодательный орган (Федеральное Собрание) назначались на 11 – 12 декабря 1993 г. Верховный Совет, а затем IX Внеочередной съезд народных депутатов (председатель Верховного Совета Р.И. Хасбулатов) отказались подчиниться указу. На съезде действия Ельцина были признаны антиконституционными. После чего к исполнению обязанностей главы государства приступил вице-президент А.В. Руцкой.

4 октября в 7: 40 утра правительственные войска полностью окружили Белый дом. На призыв сложить оружие и прекратить сопротивление со стороны защитников парламента прозвучали выстрелы. Два часа спустя начался обстрел здания танками правительственных сил, который продолжался в течение трех часов. Несмотря на то, что обстрел транслировался в прямом теле- и радиоэфире, народ не вышел на защиту сторонников Руцкого и Хасбулатова, как они надеялись.

Пешеходные дорожки Новоарбатского моста были плотно забиты лишь толпами зевак, с биноклями и фотокамерами. В Белом доме начался пожар, увеличилось количество жертв обстрела. В этих условиях руководство парламента прекратило сопротивление. В 16: 40 был организован коридор, по которому здание стали покидать люди. В событиях у Белого дома были убиты трое и ранены около 15 журналистов, погибли 9 военнослужащих, 6 сотрудников милиции. Общее количество погибших в Москве в официальных опубликованных правительственных списках составило около 140 человек, большинство из них – сторонники парламента. Ряд современных исследований свидетельствует о том, что погибших насчитывалось гораздо больше. Руководители сопротивления: А. Руцкой, Р. Хасбулатов, генерал А. Макашов и другие – были арестованы. 7 октября был объявлен днем траура – состоялись похороны погибших в результате событий 3 – 4 октября. «Октябрьский путч» (по терминологии Б. Ельцина) удалось подавить.