Виды правовых норм

Нормы права весьма разнообразны по различным своим каче­ствам и свойствам. Среди этих свойств важнейшими критериями классификации норм права являются следующие:

1. Нормы права различаются прежде всего по тем видам об­щественных отношений, которые они регулируют. Такое деление видов правовых норм чрезвычайно важно для практики законо­творчества и применения права. Оно совпадает с построением сис­темы права.1

2.По роли (функциям) норм в механизме правового регули­рования различаются, во-первых, нормы общего конкретного (видового и родового) содержания.

Нормы конкретного содержания - это большинство право­вых норм, непосредственно устанавливающих права и обязанности сторон, условия их реализации и т.п., содержание отдельных видов правил поведения: права и обязанности участников обязательства купли-продажи, имущественного подряда, виды землепользования; порядок предоставления отпусков работникам предприятий и уч­реждений; виды преступлений или административных проступков и соответствующие им меры наказания или взыскания (преступ­ления против собственности, против личности и наказания за них; виды нарушений правил дорожного движения и взысканий за них). Такие нормы охватывают отдельные виды, регулируемые правом.

Особое значение имеют так называемые специальные нормы (jus singulare), предусматривающие определенные законом исклю­чения (изъятия) из общего правила для особых случаев. Примером могут служить особые условия поставки товаров для государствен­ных нужд, к которым применяются специальные правила, преду­смотренные § 4 гл. 30 ГК; льготы для инвалидов и участников вой­ны; льготы для работников в условиях Крайнего Севера и т.п.

Более общие (родовые), но тем не менее конкретные прави­ла для данного рода отношений имеют, например, нормы, опреде­ляющие понятия и основания возникновения отдельных институ­тов права: понятие и стороны обязательств в гражданском праве (ст. 307, 308 ГК), понятие трудового договора и его содержания в трудовом праве (ст. 15 КЗоТ); виды наказаний в общей части УК в уголовном праве (ст. 21 У К).

От конкретных норм отличаются нормы всеобщего содер­жания. Наиболее общее содержание имеют нормы, устанавливаю­щие исходные начала (принципы) или общие определения для «национального» права в целом или для отрасли права1. К обще­правовым нормам-принципам относятся, прежде всего, нормы гл. 1 Конституции РФ «Основы конституционного строя», определяющие понятие и наименование Российской Федерации как демократиче­ского федеративного, правового государства с республиканской формой правления (ч. 1 ст. 1); о признании человека, его прав и свобод высшей ценностью и обязанностях государства по отноше­нию к ним (ст. 2); о народовластии и формах его выражения (ст. 3); о разделении властей (ст. 10) и др.

Конституция РФ определяет также такие исходные понятия как суверенитет Российской Федерации и верховенство Конститу­ции и законов РФ на всей ее территории (ст. 4), принципы федера­тивного устройства (ст. 5), принципы России как социального государства (ст. 7) и признания свободы экономической деятельностииформ собственности (ст. 8) и т.п.

Общие принципы и положения закрепляются также в отраслевых кодексах и других законах применительно к ка­ждой отрасли права. Например, гл. 1 КЗоТ определяет задачи и сферу действия законов о труде, устанавливающих уровень опла­ты труда и всемерную охрану трудовых прав работников; основные трудовые права и обязанности работников, недействительность ус­ловий договоров о труде, ухудшающих положение работников по сравнению с законодательством о труде.

Аналогично (применительно к своей сфере регулирования) определяются основные начала гражданского законодательства (гл. 1 ГК), общие положения УК РФ и других отраслей права.

Нормы, устанавливающие исходные начала правового регу­лирования и учреждающие принципы, институты или структуру органов государства, носят название учредительных или от­правных норм.