Комментарии. Как деятельность по установлению правил и характеристик в сферах производства и обращения продукции

Как деятельность по установлению правил и характеристик в сферах производства и обращения продукции, выполнения работ и оказания услуг, стандартизация может способствовать достижению различных целей. Настоящий Федеральный закон устанавливает главные из этих целей.

1. Цель " повышение уровня безопасности жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, экологической безопасности, безопасности жизни или здоровья животных и растений и содействие соблюдению требований технических регламентов" достигается за счет разработки и принятия таких документов в области стандартизации, которые помогают обеспечить выполнение требований технических регламентов.

Правовому обеспечению этой цели служат различные нормативные акты Российской Федерации.

Примерами таких актов могут служить Федеральные законы Российской Федерации " О ветеринарии", " О пожарной безопасности", " О защите прав потребителей", " Об основах охраны труда в Российской Федерации", " Об охране окружающей и природной среды", " Об экологической экспертизе".

Стандартизация в области экологии начинает играть заметную роль не только в деятельности национальных и международных организаций по стандартизации. Все чаще стандарты рассматриваются как необходимое средство регулирования отношений в сфере охраны природы и использовании ресурсов. В данном случае стандарты - это средство управления качеством окружающей среды.

2. Цель " повышение уровня безопасности объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" достигается за счет стандартизации методов, способов, конструкций, обеспечивающих защиту или снижение возможного ущерба при возникновении таких ситуаций.

Причем нормы и требования стандартов могут относиться также к безопасности хозяйственных объектов в чрезвычайных ситуациях (например, природные и техногенные катастрофы); к обороноспособности и мобилизационной готовности страны.

3. Серьезной причиной, требующей применения стандартизации, является " обеспечение научно-технического прогресса".

Это достигается за счет широких научных, технических и экономических связей, развития специализации и кооперирования по важнейшим видам продукции, процессам и услугам с промышленно развитыми странами. Без проведения унификации и стандартизации объектов специализации невозможно обеспечить научно-технический прогресс и высокий эффект международной кооперации промышленности.

4. Такую цель, как " повышение конкурентоспособности продукции, работ, услуг", можно достичь решением комплекса вопросов по стандартизации.

Постоянно разрабатывая и внедряя новые стандарты и систематически пересматривая действующие, можно планомерно улучшать качество продукции, работ, услуг, повышая их конкурентоспособность.

Подобная управляющая роль стандартизации предусматривается планами развития народного хозяйства: конкретные задания по повышению качества продукции, работ, услуг учитывают технические регламенты, а затем реализуются в стандартах.

5. Применение стандартизации позволяет рациональнее использовать сырьё и материалы, создавать более дешевые и вместе с тем чрезвычайно разнообразные изделия.

Экономия материальных ресурсов средствами стандартизации - одна из главных задач повышения качества и технического уровня изделий.

Отсутствие практики объективного учета и анализа издержек производства с целью их сокращения привело к безответственной расточительности природных богатств Российской Федерации.

Страна, занимающая первое место по залежам полезных ископаемых, сегодня бездумно растрачивает свои природные богатства, что ведет к невосполнимым потерям ресурсов.

Все потери (трудовые, материально-энергетические и т. д.) компенсируются предприятиями и организациями за счет увеличения себестоимости, что приводит к неоправданно высоким ценам на все виды товаров и услуг и крайне низком качестве и, как следствие, к потере конкурентоспособности продукции, снижению производства.

Так, на некоторых предприятиях от 30 до 70% себестоимости продукции составляют неоправданные внутрипроизводственные потери.

6. Одной из целей стандартизации в Российской Федерации закон толкует как деятельность, направленную на " техническую и информационную совместимость".

Отметим, что в области информационных технологий интересным направлением стандартизации является непрерывная информационная поддержка жизненного цикла продукта (так называемая СALS-технология).

СALS-технология - это стратегия систематического повышения эффективности, производительности и рентабельности процессов хозяйственной деятельности корпорации за счет внедрения современных методов информационного взаимодействия участников жизненного цикла продукта.

Значительная роль в организации производства и, следовательно, достижении цели технической и информационной совместимости играют также такие структуры в области стандартизации, как фонд стандартов Российской Федерации и классификаторы.

Фонд стандартов, служащий базой для информационного обеспечения работ не только по стандартизации, но и по сертификации, метрологии и управлению качеством продукции, приобрел межгосударственное значение для СНГ, что способствовало развитию стандартизации в ранах содружества и укреплению экономических связей между ними.

С помощью классификаторов обеспечивается решение таких задач, как

- регистрация документации на продукцию;

- разработка перечней импортируемой продукции;

- разработка информационных данных об отечественной продукции, поставляемой на зарубежные рынки, посредством ее перекодировки помощью переходных ключей;

- обеспечение информации о продукции на внутреннем российском рынке;

- реализация учетных функций в рамках работ по государственной статистике, налогообложению, участию во внутренних и международных информационных системах.

7. Такая цель, как достижение " сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений, технических и экономико-статистических данных", реализуется за счет документов в области стандартизации, регламентирующих метрологические требования, правила, положения и нормы, организацию и порядок работ по обеспечению единства измерений.

Отношения сторон по вопросам изготовления, выпуска, ремонта, продажи и импорта средств измерений регулирует Закон Российской Федерации " Об обеспечении единства измерений".

8. Важное значение в стандартизации имеет взаимозаменяемость - пригодность одного изделия, процесса, услуги для использования вместо другого изделия, процесса, услуги в целях выполнения одних и тех же требований.

Взаимозаменяемость обеспечивают установлением в стандартах, чертежах, нормативных документах и другой технической документации единых номинальных размеров для сопрягаемых деталей, соответствующих допустимых пределов размеров, геометрических форм и расположения поверхностей и регламентирующих требований к качеству материалов.

Взаимозаменяемые детали должны быть одинаковыми по размерам, массе, форме, твердости, физико-химическим свойствам и многим другим параметрам, установленным соответствующими стандартами.

Большую роль при достижении цели " взаимозаменяемости продукции" играют гармонизированные стандарты, принятые различными занимающимися стандартизацией органами, распространяющиеся на одни и те же объекты стандартизации и обеспечивающие взаимозаменяемость продукции, процессов и услуг и взаимное понимание результатов испытаний или информации, представляемой в соответствии с этими стандартами.

Проводимая при этом унификация (" унификация" от лат. unio - единение и facere - делать и обозначает приведение чего-нибудь к единой форме или системе) и стандартизация оптимальных видов продукции, процессов и услуг, обеспечение их полной взаимозаменяемости создают условия для дальнейшей специализации и кооперирования в промышленности, для выпуска высококачественных изделий и экономичности их производства.