В области международной стандартизации
Правовым механизмом регулирования стандартизации является нормативная документация (НД). В международной практике используется следующий понятийный аппарат в области НД: - нормативный документ – документ, который устанавливает правила, общие принципы или характеристики разного вида деятельности или ее результатов. - свод правил – нормативный документ, который рекомендует практические приемы или методы проектирования, изготовления, монтажа, эксплуатации или утилизации оборудования, конструкций или изделий.Технические правила, содержащиеся в документе, носят рекомендательный характер. - технический регламент – регламент, который содержит технические требования непосредственно, или через ссылку на стандарт, технические условия, установку или их содержание. - стандарт – нормативный документ, разработанный на основе консенсуса, утвержденный признанным органом и направленный на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области. В стандарте устанавливают для всеобщего и многократного использования общие принципы, правила и характеристики, касающиеся содержания различных видов деятельности или их результатов. Стандарты разрабатывают на основе достижений науки, техники и передового опыта; они содержат показатели, которые гарантируют возможность повышения качества продукции (и экономичности ее производства), а также уровня ее взаимозаменяемости. Стандартизация, как средство защиты интересов потребителей, распространяется на все уровни (международный, региональный, национальный и т.д.), которым соответствуют определенные нормативные документы (рис. 1.4). Международный стандарт – стандарт, принятый международной организацией по стандартизации (ISO, IEC, OIML). Такие стандарты выполняют установленные функции в области обеспечения единства измерений, стандартизации и сертификации. Все остальные стандарты могут считаться международными в случае получения ими статуса стандартов этих организаций. Региональный стандарт – стандарт, принятый региональной организацией по стандартизации (CEN, CENELEС). Уровень применения региональных стандартов в торговых операциях составляет 90-95 %, в то время как международных только 30-40 %. Национальный стандарт – стандарт, принятый национальным органом стандартизации.Национальные стандарты являются основой большинства действующих в странах технических регламентов и обеспечивают защиту национального потребителя от недоброкачественной продукции.
Рис. 1.4. Уровни мировой стандартизации и ее правовая база Стандарты общественных объединений (научно-технических обществ, инженерных обществ) — нормативные документы, разрабатываемые на принципиально новые виды продукции, процессы или услуги, передовые методы испытаний, а также на нетрадиционные технологии и принципы управления производством (ASTM – Американское общество по испытаниям и материалам, ASME – Американское общество инженеров-механиков). Емкость фондов стандартов на различных уровнях представлена в табл. 1.2.
Таблица 1.2 Емкость фондов стандартов международных организаций
В Украине для сближения подходов в понимании основных понятий, используемых в Соглашении по техническим барьерам (ТБТ), было введен термин " технический регламент", который в отечественной практике ранее не применялся. Однако в области технико-экономического нормирования имелись определенные виды документов (нормативов), отвечающие критериям " технического регламента". Это, прежде всего, документы, принимаемые государственными надзорными органами, например, санитарные нормы и правила, экологические нормативы и т.д., соблюдение которых подлежит контролю. К " техническим регламентам" следует относить и обязательные требования государственных стандартов, так как их номенклатура, статус и контроль за соблюдением определены законодательно. Принимая во внимание, что в Украине еще не получила должного развития деятельность по техническому законодательству, на данном этапе отнесение обязательных требований стандартов к понятию " технический регламент" обосновано.
|
