Прекращение договора1. http: //www.top-personal.ru - Журнал «Управление персоналом». 2. http: //www.hr-journal.ru/articles/oc - Журнал «Работа с персоналом» 3. http: //www.hr-portal.ru/tags/korporativnaya-kultura - Сообщество HR-менеджеров. 4. http: //www.kdelo.ru/ - Журнал «Кадровое дело» .
Заключение договора на торгах Заключение договора на торгах является особым случаем заключения договора, который заключается в особом порядке, установленном в ГК РФ (ст. 447-449 ГК РФ). Торги представляют собой способ заключения договора купли – продажи, объектом которого выступает вещь или имущественное право. Торги имеют специфические признаки: 1. Торги проводятся в двух формах: - аукцион – способ заключения договора купли – продажи, при котором продавец предлагает один и тот же товар нескольким покупателям и заключает договор с предложившим наиболее высокую цену; - конкурс – способ заключения договора купли – продажи, при котором продавец, огласив нескольким потенциальным покупателям требования к условиям купли – продажи, предлагает заключить договор с тем, чьи условия являются наиболее выгодными. 2. Организатором торгов может выступать собственник вещи или обладатель имущественного права. 3. В торгах должны участвовать не менее двух участников. Торги, в которых участвовал только один участник, признаются несостоявшимися. 4. На торг выносится условие о цене (для аукциона) или совокупность условий, касающихся объекта договора. 5. Заключенный на торгах договор является договором присоединения, то есть претенденты лишены возможности изменить условия проекта договора. Они могут только влиять на условие о цене, да и то только в сторону увеличения ее. 6. Форма проведения аукционов и конкурсов определяется собственников имущества и может быть: - открытая – могут участвовать любые лица; - закрытая – могут участвовать только специально приглашенные лица. Если собственник имущества государства, то оно устанавливает правила их проведения в нормативных документах. 7. О проведении торгов организатор должен извещать. Делается извещение публично через средства массовой информации или иным способом, а также рассылкой извещений заинтересованным лицам. Извещение должно быть сделано не менее чем за 30 дней до проведения торгов и должно содержать сведения: - о времени и месте; - форме торгов; - предмете торгов; - порядке проведения и оформления участия в торгах; - начальной цене и задатке; - шаге торгов, который равняется 5 % первоначальной цене. 8. Организатор торгов вправе отказаться от проведения: - аукциона – не позднее чем за 3 дня до его проведения; - конкурса – не позднее чем за 30 дней до его проведения. Если организатор торгов нарушил сроки отказа от торгов, то он возмещает участникам реальный ущерб, понесенный ими. 9. Задаток вносят участники торгов в размере и сроки, указанные в извещении. Судьба задатка а) если торги не состоялись, задаток возвращается; б) задаток возвращается лицам, не выигравшим торги; в) сумма задатка засчитывается в счет исполнения обязательства, по заключенному договору; г) при отказе от результатов торгов: - выигравший торги теряет задаток; - организатор торгов возвращает задаток в двойном размере и возмещает выигравшему убытки, причиненные участием в торгах, превышающие задаток (например, расходы на проезд к месту торгов). 10. По результатам торгов выигравший торги и организатор подписывают протокол о результатах торгов, который имеет силу договора. Договор вступает в силу не позднее 5 дней после торгов, а если результатом торгов является право, то не позднее 20 дней. Организация торгов Состоит из 5 этапов: 1-й этап – принятие решения о продаже товара на торгах. На этом этапе организатором торгов, может быть собственник вещи или специализированная на проведении торгов организация. Определяют форму торгов, круг участников, начальную цену, а также место и срок проведения торгов. 2-й этап – подготовка торгов. На этом этапе публикуется сообщение о проведении торгов в печати или в извещениях с указанием необходимых сведений о торгах (времени, места, формы и т.д.). Здесь же регистрируются заявки на участие в торгах и претенденты допускаются к торгам. 3-й этап – проведение торгов и определение их победителя. Этап выявляет победителя различными способами предложений по цене имущества и иными условиями от этого зависит форма торгов. 4-й этап – обнародование итогов торгов. Собственник публикует сообщение об итогах торгов, победителях их в тех же средствах массовой информации, где публиковалось и сообщение о проведении торгов. 5-й этап – расчеты по заключенному договору. Собственник передает победителю торгов имущество. Победитель осуществляет оплату приобретенного имущества. Законом предусмотрены следующие случаи реализации имущества с торгов: 1. При ликвидации юридического лица, если его средств недостаточно для удовлетворения требований кредитора. Ликвидационная комиссия продает имущество юридического лица с торгов (ст. 63 ГК РФ). 2. В случае, если собственник культурных ценностей, отнесенных к особо ценным и охраняемым государством, бесхозяйственно содержит эти ценности. Что грозит утратой ими своего значения. Такие ценности по решению суда могут быть изъяты у собственника путем продажи с публичных торгов 9ст.240 ГК РФ). 3. При требовании о выделении доли должника из общего имущества кредитором. Долю выделяют в натуре, а если это невозможно, кредитор вправе требовать продажи доли должника остальным участникам общей собственности. В случае их отказа кредитор вправе требовать по суду обращения взыскания на долю должника в общей собственности путем продажи доли с публичных торгов (ст. 255 ГКРФ). 4. В случае изъятия земельного участка ввиду его ненадлежащего использования органы государственной власти уполномочены принимать решения о продаже земельного участка с публичных торгов с согласия собственника участка. При его несогласии участок продают с торгов по решению суда. 5. В случае использования собственником жилого помещения не по назначению, систематическом нарушении прав и интересов соседей, либо бесхозяйственного обращения с жильем, допуская его разрушение, суд, по иску органов местного самоуправления, может принять решение о продаже жилого помещения с торгов (ст. 293 ГКРФ).
5.3.2. Публичный договор Наряду с обязательным заключением договора для обеспечения государственных нужд, заключение которого является исключением из принципа свободы договора, законом предусматривается обязательность заключения договора для определенных субъектов. В ГК РФ (ст. 426) предусмотрено заключение особого вида договора публичного. Публичным называется договор, заключенный между коммерческой организацией (или индивидуальным предпринимателем) и любым лицом, кто к ней обратился, устанавливающий обязательность для организации продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. К публичным договорам можно отнести следующие договоры: 1. Рознично купли-продажи (ст. 492 ГК). 2. Проката (ст. 626 ГК). 3. Бытового подряда (ст. 730 ГК). 4. Перевозки транспортом общественного пользования (ст. 789 ГК). 5. Банковского вклада гражданина (ст. 834 ГК). 6. Хранения на товарном складе (ст. 908 ГК). 7. Хранения вещей в ломбарде (ст. 919 ГК). 8. Хранения в камере хранения в транспортных организациях (ст. 923 ГК). 9. Иные договора определенного вида, предусмотренные различными нормативными актами. Требования к публичным договорам Коммерческая организация при заключении публичного договора не вправе оказать предпочтение одному лицу перед другим. Условия публичного договора о цене товаров, работ и услуг и иные условия устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, если законодательством не установлены льготы для отдельных категорий потребителей (например, льготный проезд для пенсионеров на транспорте общего пользования). Не допускается отказ коммерческой организации от заключения договора при наличии возможности выполнения его. В случаях необоснованного уклонения от заключения договора коммерческой организацией потребитель для защиты своих прав вправе обратиться в суд о понуждении заключить договор. За необоснованное уклонение от заключения договора организация обязана возмещать причиненные этим уклонением убытки другой стороне. Законодательством может предусматриваться издание правил, обязательных для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (например, правила по обеспечению электрической энергией населения). Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, устанавливаемым к ним, являются ничтожными. Обязательность заключения определенного вида публичного договора для отдельных субъектов, занимающихся предпринимательской деятельностью: 1) таможенному брокеру, таможенному перевозчику необходимо заключить договор страхования своей деятельности. Страховая сумма в договоре не должна быть менее 20000–кратного минимального размера оплаты труда (МРОТ) (Таможенный Кодекс РФ); 2) нотариусу необходимо заключать договор страхования своей деятельности, если он занимается частной практикой. Страховая сумма в договоре не должна быть менее 100-кратного МРОТ(основы законодательства о нотариусе); 3) поставщик продукции для государственных нужд, обладающий монополией на производство отдельных видов продукции, не имеет право отказываться от заключения государственных контрактов в случаях, если размещение заказа не влечет за собой убытков от его производства. Если же поставщик продукции для федеральных государственных нужд уклоняется от заключения государственного контракта, он отвечает за это уплатой штрафа в размере стоимости продукции, определенной проектом контракта (ФЗ РФ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд»); 4) перевалочные пункты при перевозке грузов в прямом смешанном железнодорожном сообщении обязаны заключать узловое соглашение сроком на 3 года (Устав железных дорог, Устав внутреннего водного транспорта).
6. ИЗМЕНЕНИЕ И РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРОВ
6.1. Порядок изменения договора
Изменение договора означает, что при сохранении его силы в целом, то или иное условие либо некоторые из них, формализуются по-новому, по сравнению с первоначально зафиксированными при его заключении. Расторжение договора же всегда приводит к досрочному его прекращению. Для обеспечения стабильности конкретного договора нельзя допускать, чтобы заключенный договор, реально исполняемый сторонами, вдруг по воле одной из сторон прекращал свое действие (ст. 415 ГК). Поэтому в Гражданском Кодексе четко установлены правила, регулирующие изменение и распоряжение договоров. Изменения договора происходит тремя основными способами: 1) изменение договора по соглашению сторон; 2) изменение договора по требованию одной из сторон; 3) изменение договора по другим независимым от воли сторон обстоятельствам. 1. Изменение договора по соглашениям сторон В основе изменения договора по соглашению сторон лежит совместное волеизъявление его участников. Изменение договора по соглашению сторон возможно, если иное не предусмотрено законом или договором. Поэтому стороны могут предусмотреть изменение и расторжение договора по инициативе одной из сторон в самом договоре при наступлении определенных обстоятельств. Соглашение об изменении договора совершается в той же форме, что и сам договор, то есть в устной, простой письменной, нотариальной или требующей государственной регистрации. Способы изменения договора аналогичны способам заключения договора с учетом того, что стороны будут не заключать договор, а изменять его. Моментом, с которого договор будет считаться измененным, считается следующий: а) подписание обеими сторонами измененного договора или приложений к договору с измененными условиями; б) получение ответа на предложение об изменении договора (акцепта) стороной, направившей это предложение (оферту); в) совершение фактических действий по выполнению указанных в предложении измененных условий. Например: сторона начинает отгрузку товаров; г) с момента государственной регистрации изменений в договоре, подлежащем государственной регистрации. В случае несоблюдения требований к форме внесения изменений в договор – это может повлечь недействительность изменений. 2. Изменение договора по требованию одной из сторон. Если изменить договор соглашением сторон не представляется возможным, то договор может быть изменен по требованию одной из сторон. Это возможно лишь по решению суда, вступившего в законную силу. Суд может принять решение об изменении договора по требованию одной из сторон только в следующих случаях: а) если односторонние изменение договора предусмотрено нормативными актами; б) если изменение договора в одностороннем порядке предусмотрено актами или договором; в) существенного нарушения договора другой стороной; г) существенного изменения обстоятельств. Рассмотрим более подробно каждый случай отдельно. а) Одностороннее изменение договора предусмотрено нормативными актами. Если в законе или другом нормативном акте предусматривается возможность изменения договора одной из сторон, а другая сторона возражает против этого, то суд может признать такие изменения своим решением. Например, если Постановлением Правительства РФ предусматривается изменение тарифов на электроэнергию, то судом признается действительным изменение договора на данном основании. б) Изменение договора в одностороннем порядке предусмотрено самим договором. В этом случае, при отказе другой стороны изменить договор, изменение договора признается судом. При этом в решении суда учитывается положение сторон после изменения договора. Недопустимым является такое изменение, которое ставит одну из сторон договора в привилегированные условия, а другую в кабальные или значительно ухудшающие её положение. в) Существенное нарушение договора другой стороной. Существенными нарушениями договора одной из сторон признаются такие, которые влекут причинение другой стороне ущерба, при котором она лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (ст. 450 ГК РФ). Нарушение договора является существенным при наличии одновременно следующих условий: 1. Договор заключен уполномоченными лицами в надлежащей форме с соблюдением всех требуемых по закону условий. 2. Подтверждение факта нарушения договора одной из сторон. 3. Причинение другой стороне такого ущерба, при котором она лишается того, на что вправе была рассчитывать при заключении договора. 4. Наличие причинно-следственной связи между нарушением договора и причинением ущерба. 5. Наличие в действиях нарушителя вины (умысла или неосторожности), если законом или договором предусмотрены иные основания ответственности (например, в предпринимательских отношениях ответственность наступает без вины). Данный перечень является универсальным, охватывающим все возможные ситуации. На практике, для признания нарушений существенными, достаточно может быть одного нарушения. Например, неполучение одной из сторон платы за товар, предусмотренной договором, может быть признано судом существенным нарушением договора. г) Существенное изменение обстоятельств. Это один из наиболее распространенных случаев изменения договора в одностороннем порядке. Существенными изменениями обстоятельств в соответствии со ст. 451 ГК РФ признается следующее их изменение: 1. Обстоятельства изменились на столько, что если бы стороны могли это предвидеть, то вообще бы договор не заключали или же заключали на значительно отличающихся условиях. 2. Изменения именно тех обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. При этом для обращения в суд по урегулированию спора об изменении договора стороны должны принять меры к достижению согласия о приведении договора в соответствии с изменившимися обстоятельствами. Если же согласие недостигнуто, то тогда договор может быть изменен судом по требованию заинтересованной стороны. Для изменения договора судом необходимы одновременно следующие условия: - в момент заключения договора стороны считали, что изменений не произойдет; - причины, вызвавшие изменение обстоятельств, заинтересованная сторона не могла преодолеть даже при той степени заботливости и осмотрительности, которая от неё требовалась по договору и возникшим условиям; - исполнение договора без изменения его условий повлекло для заинтересованной стороны ущерб, при котором она лишалась бы того, на что вправе была рассчитывать при заключении договора; - из существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона. Только при наличии этих условий решением суда договор может быть изменен в связи с существенным изменением обстоятельств и то в исключительных случаях. Это стало возможно, так как исполнение неизмененного договора повлекло бы для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора. Изменение договора в одностороннем порядке возможно только при таком большом количестве условий и необходимо для целей: - обеспечения стабильности договорных связей путем затруднения одностороннего изменения договора; - восстановления справедливости договора путем недопущения возникновения кабальных отношений из-за неудачного стечения обстоятельств. 3. Изменение договора по другим независимым от воли сторон обстоятельств. Такими обстоятельствами могут быть следующие: а) изменение законодательства; б) перемена лиц в договоре; в) новация. Рассмотрим их более подробно. А. Изменение законодательства. На практике часто встречаются случаи, когда после заключения договора изменяется законодательство, регулирующее договорные отношения. По этой причине договор начинает полностью или частично противоречить действующему законодательству. Акты законодательства обратной силы не имеют и применяются лишь к отношениям, возникшим после введения их в действие, поэтому при изменении законодательства изменять договор нет необходимости. Из этого правила есть исключения. 1. В самом договоре может быть предусмотрено, что в случае изменения законодательства стороны будут руководствоваться новым законодательством, действующим на момент исполнения обязательства. Для учета изменения законодательства в договор включают оговорку о том, что вопросы «будут регулироваться действующим законодательством». В этом случае, при изменении законодательства, в договор вносятся соответствующие изменения или он применяется с учетом изменений. 2. В новом законе может быть предусмотрено, что его действие будет распространяться на отношения, возникшие по договорам, заключенным до введения закона в действие (ст. 4, 422 ГК РФ). В таком случае договор будет действовать только в части, не противоречащей новому закону. Например: по закону РФ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса РФ» указывается, что «индивидуальные частные предприятия … и другие подлежат до 1.07.1999 г. преобразованию в общества, товарищества или кооперативы либо ликвидируются» (ст. 5 Закона). 3. Законодательством предусмотрен ряд случаев, когда отдельные положения или договор в целом должны соответствовать изменившемуся закону и будут применяться с учетом этих изменений. Например: в ст. 424 ГК РФ установлено, что при изменении цены (тарифов, расценок, ставок и т. д.), устанавливаемой или регулируемой уполномоченными государственными органами, применяется измененные цены. В этом случае, при централизованном повышении цен на электроэнергию, покупатели будут вынуждены покупать её у производителей по более высокой цене, т. е. в договор необходимо вносить изменения. 4. К правам и обязанностям возникшим уже после изменения закона, будут применяться измененные положения закона. Например: при вступлении в действие нового ГК, в котором были изменены сроки исковой давности, на договорные отношения, которые возникли до принятия нового ГК, после 1 января 1995 (дата вступления ГК в действие) будут распространяться новые сроки исковой давности. Так, общий срок исковой давности составит после 1.01.1995 г. три года, а не один, предусмотренный старым ГК. Б. Перемена лиц в договоре. Частным случаем изменения договора является перемена лиц в договоре. В этом случае меняются лишь участвующие в договоре субъект, а обязательства по договору остаются прежними. Если замена одного участника в договоре другим происходит по соглашению сторон, то это юридических проблем не вызывает. Если замена стороны в договоре осуществляется по требованию закона, то при этом необходимо учитывать распределение прав и обязанностей между участниками договорного правоотношения. В данном случае учитывается какой вид договора заключен между сторонами: - односторонний договор, характеризующийся наличием у одной из сторон только прав, а у другой - только обязанностями; - двусторонний договор, характеризующийся наличием у каждой из сторон как права, так и обязанностей по отношению к другой стороне.
Можно выделить следующие основные ситуации замены стороны по договору: 1) замена сторон в одностороннем договоре: - кредитора; - должника; 2) замена стороны в двустороннем договоре. Рассмотрим оба случая более подробно. 1. Замена стороны в одностороннем договоре: Замена кредитора. В случае право (требование) принадлежит кредитору на основании договорных обязательств. Это право может быть передано другому лицу, причем для перехода прав кредитора не требуется согласие должника. Нового должника можно лишь незамедлительно уведомить о состоявшемся переходе прав кредитора. Право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу на основании закона или по договору (уступка требования). Права кредитора по обязательству переходят к другому лицу при наступлении обстоятельств, предусмотренных законодательством: - в результате универсального правоприемства в правах кредитора; - вследствие исполнения обязательства должника его поручителем; - при суброгации (перехода прав) страховщику прав кредитора к должнику, ответственному за наступление страхового случая; - по решению суда о переводе прав кредитора на другое лицо по закону. Законом могут быть предусмотрены и другие случаи перехода прав кредитора. Уступка требования кредитором другому лицу допускается только в случае, если не противоречит закону. Установлен прямой запрет на уступку требования по обязательствам, если в них личность кредитора имеет существенное значение. Например: в авторских договорах, при возмещении вреда и т.д. Первоначальный кредитор, уступивший требования, отвечает перед новым кредитором за недействительность переданного ему требования. Замена должника. В этом случае перевод должником своего долга на другое лицо допускается лишь с согласия кредитора. При этом новый должник вправе выдвигать против требований кредитора лишь те возражения, которые основаны на отношениях, сложившихся между кредитором и первоначальным должником, то есть, новый должник как бы представляет первоначального должника перед кредитором. 2. Замена стороны в двустороннем договоре. В этом случае, при замене участников в отношении каждой из сторон, руководствуются правилами о порядке перевода долга. Замена стороны может быть осуществлена лишь с согласия другой стороны по договору, поскольку она является кредитором по отношению к лицу, которое предполагается заменить. Новый участник договора при этом будет вправе выдвигать возражения против другой стороны по договору лишь в случае, когда эти возражения основаны на отношениях, сложившихся еще между первоначальными участниками данного договора. В. Новация. Новация – это замена одних обязательств по договору другими по соглашению сторон, при этом могут меняться существенные условия договором такие, как предмет или способ исполнения договора. Новация прекращает первоначальное обязательство, существовавшее между сторонами. Одновременно новация прекращает и дополнительные обязательства, связанные с первоначальными. В соответствии с законом новация не допускается в следующих обязательствах: - по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью; - по уплате алиментов.
6. 2. Прекращение и расторжение договора
Заключенные договоры должны исполняться на тех условиях, на которых было достигнуто соглашение сторон, при этом эти условия не должны меняться. Это общее правило придает устойчивый характер всей системе договоров и гражданскому обороту. В практической деятельности могут возникнуть ситуации, когда интересы общества требуют изменения условий уже заключенных договоров. Это же может потребоваться при изменении хозяйственной деятельности. Может возникнуть необходимость не только изменить договор, но и расторгнуть его и прекратить договорные отношения. Рассмотрим более подробно понятия «прекращение» и «расторжение» договора. Прекращение договора Прекращение договора означает, что все отношения, возникающие из договора, прекращаются. Понятие прекращения договора шире, чем понятие расторжение договора, которое означает прекращение только основных отношений по договору. От дельные обязательственные отношения продолжают еще некоторое время существовать. Поэтому не все основания расторжения договора влекут его прекращение. Прекращение договора ведет к полному или частичному прекращению обязательств. Полное прекращение обязательств означает, что обязательственные отношения между сторонами в договоре обрываются, либо заменяются другими, но уже по новому договору. Частичное прекращение обязательств предполагает, что вся остальная часть обязательственного правоотношения сохраняет силу. Например, в договоре поставки продукции может частично измениться объем подлежащих передаче товаров. Однако при этом остальные условия (например, взыскание неустойки за недопоставку товаров) продолжают действовать, если стороны не договорились об ином (гл. 29 ГК). В гл. 26 ГК указаны юридические факты, которые сами по себе влекут прекращение обязательств. В этом случае роль суда сводится только к признанию прекращения обязательства уже состоявшимся. Договор прекращается в следующих случаях: 1.Исполнением договора (ст. 309 ГК). Это основной случай его прекращения. При этом необходимо делать: - в одностороннем договоре - принимая исполнение, кредитор обязан по требованию должника выдать ему расписку в получении исполнения либо сделать соответствующую подпись на возвращаемом долговом документе; - в двустороннем договоре - стороны обязаны составить итоговый договор, удостоверяющий исполнение сторонами своих обязанностей по договору. Например, составить акт прием-сдачи. 2. Невозможностью исполнения (ст. 416 ГК). Обязательства прекращаются невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает. Если такая невозможность исполнения договора возникла в силу обстоятельств, вызванных виновными действиями кредитора, то он лишается права требовать возвращения исполненного им по договору. Невозможность неисполнения возникает и тогда, когда вещи, являющиеся предметом обязательства, изъяты из оборота. 3. Совпадением должника и кредитора в одном лице (ст. 413 ГК). Это имеет место, когда имущество кредитора по наследству переходит к должнику и наоборот или при объединении юридических лиц. 4. Соглашением сторон о замене первоначального обязательства, существовавшего между ними, другим обязательством, имеющим иной предмет или способ исполнения – новация (ст. 414 ГК).
|
