Организация оплаты труда работников бюджетной сферы

Оплата труда работников учреждений, организаций и предпри­ятий, находящихся на бюджетном финансировании, за исключени­ем работников органов государственного управления, осуществля­ется на основе Единой тарифной сетки (ETC), которая представ­ляет собой шкалу тарификации и оплаты труда всех категорий работников бюджетных отраслей, включая рабочих, служащих — технических исполнителей, специалистов и руководителей. Каждая профессионально-квалификационная группа работников занима­ет в ETC соответствующий разряд, при этом учитываются только сложность выполняемых работ (должностные обязанности) и ква­лификация работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 785 «О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджет­ной сферы» на основе ETC с 1993 г. введена в действие 18-разряд­ная ETC как нормативный документ, регулирующий оплату труда в диапазоне 1—10, 07. По условиям оплаты труда в соответствии с ETC тарификация работников осуществляется следующим образом:

Тарификация работников происходит путем их аттестации на основе квалификационных требований по общеотраслевым долж­ностям и должностям, специфичным для отдельных отраслей бюд­жетной сферы.

Для проведения аттестации на предприятиях создаются аттеста­ционные комиссии. На каждого аттестуемого работника его непо­средственный руководитель готовит представление, содержащее оценку профессиональной подготовки, уровня квалификации и от­ношения к работе.

Аттестационная комиссия рассматривает представление, заслу­шивает аттестуемого и выносит решение о соответствии работника определенной должности и разряду оплаты труда.

Решение об установлении работникам соответствующих разрядов оплаты труда принимает руководитель организации, учреждения, предприятия с учетом рекомендаций аттестационной комиссии.

В 1992 г. в ETC был заложен принцип нарастания тарифных коэффициентов от разряда к разряду с учетом равномерного и ре­грессивного изменения коэффициентов. С 1-го по 3-й разряд уста­новлено равномерное нарастание — 13%, с 6-го по 18-й— 11%. Такой принцип предполагает направленность ETC на создание пре­имуществ в оплате работников начальных уровней квалификации, что обусловлено низким уровнем ставки 1-го разряда в условиях бюджетного дефицита и экономического кризиса в стране.

С 1 апреля 1999 г. в ETC в соответствии с постановлениями Пра­вительства РФ происходили существенные изменения в тарифных коэффициентах, базирующихся на значительно возрастающих став­ках с 1-го разряда с учетом повышения минимального размера оп­латы труда (см. табл. 9) и уменьшающегося диапазона в новых ETC. На основе Постановления Правительства РФ от 18 марта 1999 г. № 309 диапазон ETC уменьшился с 10, 07 до 8, 23. В соответствии с Постановлением Правительства от 29 апреля 2006 г. введена ETC по оплате труда для работников федеральных государственных учреж­дений с диапазонами 1—4, 5, которая носит рекомендательный характер для других категорий работников бюджетной сферы.

Новые условия оплаты труда по ETC приняты по согласованию с общероссийскими объединениями профсоюзов и общероссий­скими объединениями работодателей и используются не только в отраслях бюджетной сферы, но и на ряде предприятий предприни­мательского сектора экономики в России.

Таблица 9