Инновационная политика в РФ. Нормативно-правовая база в регулировании инновационной деятельности в РФ, Нижегородской области

 

Экономическая наука рассматривает государственную инновационную политику как совокупность общественно-экономических отношений между государством, бизнесом и людьми в научно-технической деятельности по поводу создания, приобретения и использования новых знаний на всех этапах воспроизводственного процесса.

Государственная инновационная политика заключается в определении целей инновационной стратегии и механизмов стимулирования приоритетных инновационных программ и проектов. Формирование и реализация инновационной политики основываются на создании такой системы, которая позволит в кратчайшие сроки и с высокой эффективностью использовать в производстве интеллектуальный и технический потенциал страны.

Государство заинтересовано в наращивании инновационного потенциала и повышении эффективности деятельности в инновационной сфере.

Основные направления инновационной политики состоят в следующем:

1.развитие нормативно-правового обеспечения инновационной деятельности, включая защиту интеллектуальной собственности и стимулирование ее введения в хозяйственный (коммерческий) оборот;

2.создание условий для активизации инноваций с включением в эту сферу деятельности финансово-кредитных организаций, части инвестиционного капитала;

3.формирование конкурсной системы государственных заказов на реализацию критических технологий, способных преобразовать приоритетные отрасли экономики и повысить конкурентоспособность продукции. В частности, в топливно-сырьевом комплексе инновационная политика ориентирована на современные методы поиска, разведки, мониторинга запасов стратегических видов сырья, повышения уровня экологически безопасных систем переработки и транспортировки; в нефтегазовом комплексе — на увеличение глубины переработки нефти, газа и конденсата с целью получения конечных химических продуктов; в химической отрасли — на расширение производства полимеров и композиционных материалов нового поколения, ресурсосберегающих малотоннажных химических продуктов. В электроэнергетике инновационная политика концентрируется на применении новейших технологий сжигания газового и твердого топлива и развитии малой и нетрадиционной энергетики;

4.стимулирование использования технологий двойного назначения, применяемых одновременно для производства вооружений, военной техники и продукции гражданского назначения.

Основные направления государственной инновационной политики реализуются за счет:

1) формирования законодательных и институциональных условий для развития инновационной сферы, рынка интеллектуальной собственности;

2) стимулирования инвесторов за счет введения определенных налоговых льгот, государственных гарантий и кредитов;

3) совершенствования налоговых условий инновационной деятельности, изменения амортизационной политики для увеличения инвестиционных фондов;

4) создания благоприятных условий для партнерских отношений с зарубежными инвестиционными организациями, обмена новшествами (лицензиями) на рыночных условиях, закупки новейшего оборудования для новых технологий, развития лизинга наукоемкого уникального оборудования;

5) выделения прямых государственных инвестиций в общенациональные программы и проекты.

Инновационная политика государства во многом определяет долгосрочные перспективы экономического развития.

 

Государственная инновационная политика - это составная часть социально-экономической политики, которая выражает отношение государства к инновационной деятельности, определяет цели, направления, формы деятельности органов государственной власти РФ в области науки, техники и реализации достижений науки и техники. Представляется в разрабатываемых правительством Российской Федерации концепции социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу и программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу.

Государственная инновационная политика РФ формируется и осуществляется исходя из следующихосновных принципов:

1. признание приоритетного значения инновационной деятельности для повышения эффективности уровня технологического развития общественного производства, конкурентоспособности наукоемкой продукции, качества жизни населения и экономической безопасности;

2. обеспечение государственного регулирования инновационной деятельности в сочетании с эффективным функционированием конкурентного механизма в инновационной сфере;

3. концентрация государственных ресурсов на создании и распространении базисных инноваций, обеспечивающих прогрессивные структурные сдвиги в экономике;

4. создание условий для развития рыночных отношений в инновационной сфере и пресечение недобросовестной конкуренции в процессе инновационной деятельности;

5. создание благоприятного инвестиционного климата при осуществлении инновационной деятельности;

6. активизация международного сотрудничества РФ в инновационной сфере;

7. укрепление обороноспособности и обеспечение национальной безопасности государства в результате осуществления инновационной деятельности.