Меры демографической политики

· экономические

o оплачиваемые отпуска; различные пособия при рождении ребёнка, часто в зависимости от их количества

o возраст и состояние семьи оцениваются по прогрессивной шкале

o ссуды, кредиты, налоговые и жилищные льготы — для повышение рождаемости

o преимущества для малодетных семей — для понижения рождаемости

· административно-правовые

законодательные акты, регулирующие возраст вступления в брак, разводимость, отношение к абортам и контрацепции, имущественное положение матери и детей при распаде брака, режим труда работающих женщин

· воспитательные, пропагандистские

o формирование общественного мнения, норм и стандартов демографического поведения

o определение отношения к религиозным нормам, традициям и обычаям

o политика планирования семьи

o половое образование молодёжи

o гласность по вопросам половых отношений.

Демографическая политика в России направлена на увеличение миграции в Россию, увеличение рождаемости и снижение смертности. Основными субъектами демографической политики в России являются:

- партия власти, т.е. Единая Россия,

- Совет по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике при Президенте России,

- Комитет по социальной политике Совета Федерации,

-думский Комитет по делам женщин, семьи и молодежи.

Демографическая политика в России реализуется в виде национального проекта Демография, включающего в себя в качестве основного компонента программу «материнского капитала», а также пособия и льготы по рождению ребенка. В демографической политике в России участвуют и общественные организации, выдвигающие собственные проекты улучшения демографической ситуации (например, фонд Русские, выдвинувший Концепцию демографического развития России; Российский совет предпринимателей и промышленников России также имеет Комитет по социальной и демографической политике).

Государственная демографическая политика в России повторяет политику Западной Европы по преодолению демографического кризиса. Ее основой является материальная помощь матерям, имеющим детей, в виде пособий и льгот. Размер этих пособий не идет ни в какое сравнение с реальными расходами на рождение и воспитание детей и не может оказать влияния на решение семьи завести дополнительного ребенка.

24 сентября 2001 Распоряжением Правительства РФ (№1270-р) была одобрена Концепция демографического развития Российской Федерации на период до 2015 г. - документ, в котором прописаны цели, принципы и приоритеты демографической политики. Демографическое развитие - процесс количественных и качественных изменений, включающий воспроизводство (количественное возобновление поколений) и переход населения из одного качественного состояния к другому (смену типов).

Разделы концепции развития:

- описание современной демографической ситуации,

- цели и задачи,

- приоритеты (в трех выделенных областях - здоровье и продолжительность жизни, стимулирование рождаемости и укрепление семьи, миграция и расселение),

- информационное обеспечение,

- механизмы реализации.

Сутью Концепции является политика замещения коренного населения России иностранными мигрантами.

9 октября 2007 года принята Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года. Согласно этому документу, демографическая политика Российской Федерации направлена на увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, рост рождаемости, регулирование внутренней и внешней миграции, сохранение и укрепление здоровья населения и улучшение на этой основе демографической ситуации в стране.

 

14.2 Оценка уровня и динамики жизненного уровня населения РФ. Методика «Программы развития ООН»

Уровень жизни – комплексный показатель, характеризующий благосостояние и качество жизни граждан или социальных групп отдельной страны или территории. УЖ представляет собой уровень потребления этих благ, отражает благосостояние населения и характеризуется системой следующих показателей:

- Объем реальных доходов на душу населения

- Структура потребления продовольствия, непродовольственных товаров, услуг

- Уровень и динамика цен на основные товары народного потребления

- Ставки квартирной платы, жилищных услуг

- Объем выплат и льгот из общественных фондов потребления

- Уровень образования, медобслуживания и др.

В статистике выделяют следующие виды уровня жизни:

1. достаток (пользование благами и услугами, которые обеспечивают всестороннее развитие человека);

2. нормальный уровень (потребление благ и услуг по научно обоснованным нормам, которые достаточны для полноценного восстановления физических и интеллектуальных сил человека);

3. бедность (потребление благ и услуг на уровне возможности сохранения работоспособности человека);

4. нищета (минимальное потребление благ и услуг на уровне биологического выживания человека).

Начиная с 1990 года ПРООН издает ежегодные доклады о развитии человека. Каждый год доклады посвящались различным аспектам человеческого развития, представлялись новые концепции и подходы. При этом, “главной задачей всегда было обеспечение понимания того, что развитие должно служить интересам человека и расширению его возможностей как участника процесса развития”. Концепция человеческого развития основывается на четырех основных принципах, отражающих производительность труда, равенство, устойчивость и расширение возможностей. При составлении рейтинга учитывались следующие факторы: продолжительность жизни, уровень образования и величина ВВП на душу населения (по паритету покупательской способности). Индекс HDI (Human Development Index) - главный показатель, на основании которого страны ранжируются по уровню жизни.

По отчету ООН за 2007-2008 год десятка лидирующих стран по уровню жизни выглядит следующим образом: Исландия (1 место), Норвегия (2), Австралия (3), Канада (4), Ирландия (5), Швеция (6), Швейцария (7), Япония (8), Нидерланды (9), Франция (10).

В 2007 году Россия почти замыкала список высокоразвитых, по оценке ООН, государств; после нее находятся лишь три страны — Албания (68 место), Македония (69) и Бразилия (70). Любопытно, что в 2006 году Россия была на 65 месте, а в 2005 – на 62.

В 2008 году Россия занимает 73 место в списке с индексом ИРЧП = 0, 806 (что является довольно высоким показателем, но при этом этот индекс в России на 2008 год хуже, чем в Белоруссии и Казахстане).