Исчисление размера ущерба водным биологическим ресурсам

В соответствии с «Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам», утверждённой Приказом Росрыболовства № 1166 от 25.11.2011, исчислению подлежит:

- размер вреда, причиненного водным биоресурсам в результате нарушения законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, а также в результате стихийных бедствий, аномальных природных явлений, аварийных ситуаций природного и техногенного характера;

- размер вреда водным биоресурсам от осуществления планируемой хозяйственной и иной деятельности, влияющей на состояние водных биоресурсов и среды их обитания.

Предусматривается определение ущерба как в натуральном выражении (кг, т), исходя из последствий многостороннего воздействия его негативных факторов на состояние водных биоресурсов, так и в стоимостном выражении (руб.), исходя из затрат на восстановление нарушенного состояния водных биоресурсов, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Размер ущерба (в руб.) определяется суммарной величиной составляющих компонентов (от гибели водных биоресурсов; утраты потомства погибших водных биоресурсов; потери прироста рыб; гибели кормовых организмов (планктон, бентос); утраты мест нереста и размножения, зимовки, нагульных площадей, путей миграции, ухудшения гидрохимического и гидрологического режимов водоёма). По каждому компоненту приводится соответствующая формула оценки ущерба. Кроме того, можно определить экономический ущерб, вызванный изменением видового состава объектов рыболовства.

В тех случаях, когда в результате нарушения установленных величин НДС изменяется рыбохозяйственная обстановка в водном объекте (непосредственная гибель рыбы или снижение рыбопродуктивности водного объекта), ущерб водным объектам также может быть подсчитан по части II данной Методики.

Рассмотрим пример расчёта ущерба при изменении рыбопродуктивности участка в результате нарушения рыбохозяйственных требований к качеству воды водного объекта.

Изменение рыбопродуктивности может выражаться в общем снижении уловов или в изменении видового состава рыб.

При фиксации снижения общего улова устанавливается разница в улове в кг/единицу площади (Р = В – В₁), затем расчёт производится с учётом процентного соотношения по видам, потери потомства и т.д.

При изменении видового состава (например, из уловов исчезает такой ценный вид, как стерлядь, а вместо нее появляется бычок-ротан) обсчитывается разница стоимости улова (это прямые потери), а затем рассчитывается стоимость потери потомства от исчезнувшей стерляди (упущенная выгода). Общий ущерб является суммой прямого ущерба и упущенной выгоды.

Суммы рассчитанного ущерба взыскиваются в добровольном порядке или через арбитражный суд. В любом случае каждый расчёт должен быть обоснован доказательными документами (акт обследования, анализы и т.д.), составленными в результате проведённых проверок надзорными органами и (или) производственными и природоохранными лабораториями.