Понятие законности, принципы законности, понятие правопорядок

 

Принятие государством законов и подзаконных нормативных актов еще не обеспечивает того, что содержащиеся в них нормы права будут реализованы. Необходимо создать условия, чтобы все субъекты, кому эти нормы адресованы, соблюдали содержащиеся в них правовые предписания и требования, обеспечивали законность.

Законность – это соблюдение всеми всеми участниками общественных отношений (государством, его органами, должностными лицами, общественными организациями, гражданами) предписаний норм права.

Под соблюдением законности в деятельности учреждений и органов исполняющих наказание, понимается точное и единообразное соблюдение законов и подзаконных актов, при исполнении приговоров в отношении осужденных всеми должностными лицами, представителями общественных организаций, сотрудниками УИС.

Принципы законности:

1) верховенство закона по отношению ко всем другим правовым актам;

2) равенство всех перед законом и судом;

3) исключение произвола в деятельности властных органов и должностных лиц;

4) единство в понимании и применении закона на всей территории его действия и учет особенностей конкретных обстоятельств, предусмотренных законом;

5) осуществление человеком своих прав и свобод не должно нарушать права и свободы других лиц;

6) эффективная борьба с правонарушениями, надежная охрана и реальные гарантии прав и свобод человека и гражданина.

 

В результате реализации требований законности в обществе происходит упорядочение общественных отношений: закрепляются и поддерживаются те из них, которые соответствуют интересам общества и государства; другие – развиваются в соответствующем направлении, определенном правовыми нормами; пресекаются нежелательные, запрещенные законом деяния.

 

Правопорядок – это состояние упорядоченности общественных отношений, основанное на праве и законности.

 

 

№ 5

Понятие, сущность и значение Конституции РФ

 

В конституции устанавливаются конституционно-правовые нормы общего характера, являющиеся основополагающими для конституционно-правового регулирования.

 

Конституция - это основной закон государства, обладающий верховенством, высшей юридической силой, возглавляющий правовую систему и призванный закрепить основные принципы построения и деятельности государства.

 

Правовые нормы, изложенные в Конституции, носят, как правило, общий декларативный характер, и закрепляют основы государственного устройства, правовое положение граждан РФ, принципы управления и деятельности государства.

Признаками конституционного строя являются:

– верховенство права;

– широкие права и свободы человека, их гарантированность;

– участие народа в осуществлении государственной власти и широкое народное представительство;

– разделение властей.

 

Все нормы, изложенные в Конституции, можно условно разделить на

4 группы:

1) нормы, закрепляющие основы государственного строя и политической системы государства (раздел 1, глава 1 – Основы конституционного строя);

2) правовой статус граждан РФ (раздел 1, глава 2 – Права и свободы человека и гражданина);

3) нормы, закрепляющие национально-государственное устройство страны (раздел 1, глава 3 – Федеративное устройство);

4) нормы, закрепляющие систему государственных органов, принципы их деятельности (раздел 1, главы 4-9 – Президент РФ, Федеральное собрание, Правительство РФ, Судебная власть, Местное самоуправление, Конституционные поправки и пересмотр Конституции).

 

принципы конституционного строя:

– человек, его права и свободы являются высшей ценностью (ст.2), что обязывает государство признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;

– суверенитетее многонационального народа (ст.3), что означает— верховенство народной власти, право народа быть носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ;

– государственный суверенитет РФ (ст.4), означающий, что государственная власть в РФ едина, верховна и независима;

– федерализм (ст.5), обеспечивающий государственную целостность России и разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ;

– разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную (ст.10), означающий, что органы законодательной, исполнительной и судебной властей “сдерживают” друг друга, не допуская сосредоточения власти в руках одного органа;

– Россия - социальное государство (ст.7). Этот принцип закрепляет социальную ответственность государства за удовлетворение потребностей членов общества и создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;

– установление рыночной экономики. Это проявляется в признании и защите различных форм собственности: частной, государственной, муниципальной и иных (ст.ст. 8, 9);

– идеологическое и политическое многообразие (ст.13). Их суть состоит в том, что никакая идеология в России не может быть провозглашена в качестве государственной или обязательной и в признании многопартийности;

– Россия — светское государство. Это означает, что в России не допускается установление никакой религии в качестве государственной или обязательной, религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом (ст.14).

 

Федеративное устройство РФ (гл. 3)

Конституция РФ 1993г. устанавливает федеративное устройство России, исходя из идеи сохранения ее государственной целостности и закрепления широких прав субъектов Федерации, позволяющих им самостоятельно решать вопросы их социально-экономического и политического развития, а также участвовать в делах Федерации.

Всего субъектов в РФ 89: 21 республика, 6 краев, 49 областей, 2 города федерального значения, 1 автономная область и 10 автономных округов. Порядок образования новых субъектов в составе РФ устанавливается федеральным конституционным законом.

 

ПРИНЦИП РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ

Статья 10

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Каждый государственный орган, осуществляющий одну из трех функций государственной власти, взаимодействует с другими государственными органами. В этом взаимодействии они ограничивают друг друга. Такая схема взаимоотношений часто называется системой сдержек и противовесов. Она представляет единственно возможную схему организации государственной власти в демократическом государстве.

Законодательный орган - Федеральное Собрание - принимает законы, определяет нормативную базу деятельности всех органов государственной власти,

Правительство Российской Федерации осуществляет исполнительную власть: организует исполнение законов,