Законодательные и нормативные документы в области подтверждения соответствия

Законодательной и нормативной базой работ по подтверждению соответствия является разветвленная система документов, которые, как правило, носят обязательный характер, направлены на создание правовой основы проведения работ по подтверждению соответствия (рисунок 3.3).

Законодательные акты Республики Беларусь регламентируют деятельность по подтверждению соответствия. Законодательной базой сертификации являются Законы Республики Беларусь "Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации", "О защите прав потребителей", Указ Президента РБ "О повышении конкурентоспособности продукции отечественного производства (работ, услуг) и об усилении ответственности изготовителей, поставщиков и продавцов за качество продукции (работ, услуг)" и другие законодательные акты. В соответствии с этими актами вводится обязательная сертификация конкретных объектов, определяются органы, осуществляющие работы по сертификации этих объектов, создаются соответствующие системы и подсистемы сертификации.

Постановления Правительства Республики Беларусь вводят в действие перечень продукции, услуг, персонала и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь или устанавливают порядок их осуществления (например, "О Государственном надзоре за выполнением требований стандартов, обеспечением единства измерений и контроле за соблюдением правил обязательной сертификации в РБ", "Об утверждении Положения о приемке товаров по количеству и качеству").

Нормативные документы в области подтверждения соответствия определяют требования к организации работ по сертификации, участников работ, единые принципы сертификации. Исходя из области применения, необходимо выделить документы двух уровней:

документы, действующие на национальном уровне и распространяющиеся на всю Систему сертификации РБ;

документы, созданные компетентными органами и действующие в рамках конкретных подсистем сертификации.

Рисунок 3.3 – Комплекс документов, составляющих информационную базу по сертификации

Постановления, приказы и директивные указания Госстандарта РБ направлены на уточнение отдельных положений, действующих документов либо на их однозначное толкование (например, письма Госстандарта РБ "О сроках действия сертификата соответствия на продукцию серийного производства", "О копиях сертификатов", "О применении штрафных санкций к поставщику недоброкачественной продукции").

Классификаторы, перечни и номенклатуры используют для обозначения и идентификации отечественной и импортной продукции и услуг. В целях сертификации широко используется международный классификатор "Товарная номенклатура внешней экономической деятельности" (ТН ВЭД) для обозначения и идентификации девятиразрядного кода импортной и экспортной продукции.

Целью создания "Перечня продукции, услуг, персонала и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия" и "Перечня органов по сертификации, аккредитованных в национальной системе сертификации РБ" является предоставление необходимой информации о продукции и услугах, подлежащих сертификации, сведений о нормативных документах, на соответствие которым осуществляется сертификация, а также наименования организаций, при которых функционируют органы по сертификации, и области их аккредитации.

Рекомендательные документы развивают и конкретизируют вопросы организации подтверждения соответствия, методы, формы осуществления различных процедур сертификации и декларирования соответствия с целью повышения эффективности работы участников процесса.

Справочно-информационные материалы содержат расширенную информацию об объектах подтверждения соответствия, системах подтверждения соответствия, органах подтверждения соответствия, испытательных центрах и лабораториях, экспертах-аудиторах. Главной информационной базой системы подтверждения соответствия является Реестр Системы.