Регламентируемые и нерегламентируемые государством области сертификации

По степени приоритетности проведения сертификация может иметь регулируемый государством (обязательный) и нерегулируемый государством (добровольный) характер. Степень обязательности сертификации той или иной продукции, услуги или персонала определяется действующим в стране законодательством и требованиями, изложенными в соответствующих нормативных документах.

Обязательная сертификация – подтверждение уполномоченным на то органом соответствия продукции обязательным требованиям, осуществляемое в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь. Продукция, на которую в нормативных актах, конкретных стандартах на продукцию и других нормативных документах по стандартизации установлены требования безопасности для жизни, здоровья и имущества граждан, а также охраны окружающей среды, подлежит обязательной сертификации в Системе.

Изготовители (продавцы) продукции, подлежащей обязательной сертификации на территории РБ, обязаны:

• проводить работы по сертификации в соответствии с Законом РБ "О сертификации продукции, работ и услуг";

• реализовывать продукцию только при наличии сертификата, выданного либо признанного уполномоченным на то органом;

• обеспечивать соответствие реализуемой продукции, требованиям нормативных документов, по которым она была сертифицирована, и маркирование в установленном порядке знаком соответствия;

• указывать в сопроводительной документации сведения о нормативных документах, которым должна соответствовать продукция, обеспечивать доведение этой информации до потребителя;

• приостанавливать либо прекращать реализацию сертифицируемой продукции в случаях, если она не отвечает требованиям нормативных документов, по которым она была сертифицирована, если истек срок действия сертификата, если действие сертификата приостановлено или отменено решением органа по сертификации;

• извещать органы по сертификации об изменениях, внесенных в техническую документацию и технологический процесс изготовления сертифицируемой продукции.

Контроль за сертифицированной продукцией осуществляют должностные лица Госстандарта РБ, а также органов по сертификации.

Органы, осуществляющие контроль, имеют право вносить предложения о приостановлении либо запрещении деятельности по производству сертифицированной продукции.

Добровольная сертификация проводится в соответствии с Законом о сертификации по инициативе заявителей (изготовителей, поставщиков) в целях подтверждения соответствия продукции (услуг) требованиям нормативных документов по стандартизации, а при необходимости, и других документов, определяемых заявителем.

Добровольная сертификация проводится на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Добровольная сертификация продукции осуществляется по параметрам (нормам), не подпадающим под обязательную сертификацию, и не заменяет последнюю. Таким образом, продукция, прошедшая обязательную сертификацию, может проверяться в рамках добровольной сертификации по требованиям назначения, определенным заявителем в дополнение к обязательным требованиям, характеризующим "безопасность" продукции.

Для проведения процедуры добровольной сертификации может использоваться Национальная система сертификации РБ либо создаваться специальные системы добровольной сертификации. На регистрацию систем добровольной сертификации могут заявляться юридические лица, сфера деятельности которых соответствует области распространения Системы. Юридическое лицо, создающее систему добровольной сертификации, должно сформировать структуру системы, предоставить в Республиканский орган по сертификации организационно-методические документы системы, документировать правила и знак соответствия системы и зарегистрировать их в Республиканском органе по сертификации в установленном порядке.

Органом, осуществляющим добровольную сертификацию, может быть юридическое лицо, образовавшее систему добровольной сертификации, а также юридическое лицо, взявшее на себя функции органа по добровольной сертификации на условиях договора с создателем данной системы.

Орган; осуществляющий добровольную сертификацию продукции (услуг) на условиях договора с заявителем, выдает сертификаты, а также предоставляет ему право на применение знака соответствия системы; приостанавливает либо отменяет действие выданных сертификатов.

Сравнение характерных признаков в обязательной и добровольной сертификации представлено в таблице 3.1.

 

Таблица 3.1 – Сравнительные характеристики обязательной и добровольной сертификации

Вид сертификации	Цели проведения	Основание проведения	Объекты сертификации	Нормативная база
Обязательная	Доказательство безопасности и экологичности товаров (работ, услуг)	Государственное регулирование на основании действующего законодательства	Товары и услуги, включенные в «Перечень продукции, работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации»	Нормативные документы по стандартизации
Добровольная	Реклама продукции и услуг, обеспечение конкурентоспособности продукции и услуг на внутреннем и внешнем рынках	Требование заявителя	Любые объекты	Нормативные документы по стандартизации и другие документы, определяемые заявителем

 

В некоторых странах добровольные системы сертификации нашли достаточное распространение. Так, в России на 1 января 1999 г. было зарегистрировано 86 систем добровольной сертификации.