Законодательные и нормативные документы в области сертификации

Законодательной и нормативной базой работ по сертификации является разветвленная система документов, которые, как правило, носят обязательный характер, направлены на создание правовой основы проведения работ по сертификации (рисунок 3.1).

Рисунок 3.1 – Комплекс документов, составляющих информационную базу по сертификации

Законодательные акты Республики Беларусь регламентируют деятельность по сертификации. Законодательной базой сертификации являются Законы Республики Беларусь "О сертификации продукции, работ и услуг", "О защите прав потребителей", Указ Президента РБ "О повышении конкурентоспособности продукции отечественного производства (работ, услуг) и об усилении ответственности изготовителей, поставщиков и продавцов за качество продукции (работ, услуг)" и другие законодательные акты. В соответствии с этими актами вводится обязательная сертификация конкретных объектов, определяются органы, осуществляющие работы по сертификации этих объектов, создаются соответствующие системы и подсистемы сертификации.

Постановления Правительства Республики Беларусь вводят в действие перечень продукции, услуг и других объектов, подлежащих сертификации, регламентируют правила выполнения отдельных видов работ (услуг) или устанавливают порядок их осуществления (например, "О Государственном надзоре за выполнением требований стандартов, обеспечением единства измерений и кон­троле за соблюдением правил обязательной сертификации в РБ", "Об утверждении Положения о приемке товаров по количеству и качеству").

Нормативные документы в области сертификации определяют требования к организации работ по сертификации, участников работ, единые принципы сертификации. Исходя из области применения, необходимо выделить документы двух уровней:

1) документы, действующие на национальном уровне и распространяющиеся на всю Систему сертификации РБ;

2) документы, созданные компетентными органами и действующие в рамках конкретных подсистем сертификации.

Постановления, приказы и директивные указания Госстандарта РБ направлены на уточнение отдельных положений, действующих документов либо на их однозначное толкование (например, письма Госстандарта РБ "О сроках действия сертификата соответствия на продукцию серийного производства", "О копиях сертификатов", "О применении штрафных санкций к поставщику недоброкачественной продукции").

Классификаторы, перечни и номенклатуры используют для обозначения и идентификации отечественной и импортной продукции и услуг. В целях сертификации широко используется международный классификатор "Товарная номенклатура внешней экономической деятельности" (ТН ВЭД) для обозначения и идентификации девятиразрядного кода импортной и экспортной продукции.

Целью создания "Перечня продукции, работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации" и "Перечня органов по сертификации, аккредитованных в национальной системе сертификации РБ" является предоставление необходимой информации о продукции и услугах, подлежащих сертификации, сведений о нормативных документах, на соответствие которым осуществляется сертификация, а также наименования организаций, при которых функционируют органы по сертификации, и области их аккредитации.

Рекомендательные документы развивают и конкретизируют вопросы организации сертификации, методы, формы осуществления различных процедур сертификации с целью повышения эффективности работы участников процесса.

Справочно-информационные материалы содержат расширенную информацию об объектах сертификации, системах сертификации, органах по сертификации, испытательных центрах и лабораториях, экспертах-аудиторах. Главной информационной базой системы сертификации является Реестр Системы.