Экономическая конкуренция, ее виды и функции

Важным слагаемым рыночного механизма, кроме законов стоимости, спроса, предложения является конкуренция.

Защита экономической конкуренции в Украине осуществляется Антимонопольным комитетом на основании законов Украины «О защите экономической конкуренции» и «О защите от недобросовестной конкуренции».

Согласно ст.1 Закона Украины «О защите экономической конкуренции», экономическая конкуренция (конкуренция) – состязание между субъектами хозяйствования с целью получения благодаря собственным достижениям преимуществ над другими субъектами хозяйствования, вследствие чего потребители, субъекты хозяйствования имеют возможность выбирать между несколькими продавцами, покупателями, а отдельный субъект хозяйствования не может определять условия оборота товаров на рынке.

Рынок и механизм его действия не могут существовать без развитых форм конкуренции.

Конкуренция по своей природе выполняет роль регулятора темпов и объемов производства, побуждая производителя активно внедрять научно-технические достижения, повышать производительность труда, совершенствовать технологию, организацию труда – все это для снижения себестоимости продукции и улучшения ее качества.

Конкуренция означает экономическое соперничество между обособленными производителями продукции, работ, услуг для удовлетворения интересов, связанных с продажей продукции, выполнением работ, предоставлением услуг одним и тем же потребителям.

Основными задачами конкуренции являются:

-завоевать рынок в борьбе за потребителя;

-перебороть, подавить своих конкурентов;

-обеспечить получение постоянной прибыли.

Становление рыночной экономики обусловливается появлением свободной конкуренции.

Условия возникновения конкуренции:

а) наличие на рынке огромного количества производителей какого-либо конкурентного продукта или ресурса. Если производство сосредоточивается в одних руках, как в условиях командно-административной системы, при которой существует доминирование одного производителя – государства, тогда возникает монополия, которая противоречит конкуренции;

б) свобода производителя в выборе хозяйственной деятельности, количестве выпускаемой продукции и ее качестве. Каждый товаропроизводитель самостоятельно отвечает на три главные вопроса экономики: что, как, сколько и для кого производить;

в) соответствие между спросом и предложением, там, где есть дефицит, нет свободной конкуренции;

г) наличие рынка средств производства.

В конкурентной борьбе большое значение имеет установление высокой нормы прибыли, которая, по сути, является ориентиром в выборе хозяйственной деятельности. Выбор деятельности показывает только возможности производства. Для того, чтобы эта возможность превратилась в действительность, нужно, имея денежный капитал, превратить его в средства производства.

Конкуренция имеет как позитивные, так и негативные черты.

Негативные черты конкуренции заключаются в том, что мелкие производители вытесняются крупным капиталом: одни разоряются, другие обогащаются, усиливаются социальное и имущественное расслоение населения, растет безработица, усиливается инфляция.

Позитивными чертами конкуренции являются:

- конкуренция – движущая сила рыночной. В условиях конкуренции выигрывает тот, кто производит качественную продукцию при наименьших затратах производства благодаря использованию научно-технических достижений, передовой организации производства;

- полезна для общества, т.к. стимулирует экономию материальных, трудовых, финансовых ресурсов, побуждает постоянно обновлять ассортимент продукции, следить за достижениями НТП и быстро внедрять их в производство;

- избавлена от субъективных недостатков. Результаты ее оценивают сами потребители, отдавая преимущество тем товарам, которые, с точки зрения потребителя, приносят им большее удовлетворение. Конкуренция является процессом-причиной, которая обусловливает создание стоимости.

В своем развитии конкуренция прошла сложнейший эволюционный путь усовершенствования – от простых к сложным формам. Ее зарождение относят к периоду возникновения простого товарного производства. Конкуренция между простыми товаропроизводителями (ремесленниками, крестьянами) ориентирована на общественную (рыночную) стоимость товара.

Наиболее быстро конкуренция начинает развиваться с переходом к развитому товарному производству.

Для рыночного хозяйства XVIII в. была характерна свободная конкуренция. На рубеже XIX-XX вв конкуренция во всех странах действовала как одна из динамичных сил экономического прогресса. На протяжении ХХ в. во всех развитых странах мира был введен механизм регулирования конкуренции.

Роль конкуренции в рыночной экономике проявляется через ее функции: регулирования, мотивации, распределения (прибыли в соответствии с эффективностью их вклада, что соответствует главному принципу конкурентной борьбы – награда за затраты).

Функция контроля ограничивает и контролирует экономическую силу каждого предприятия. Например, предприниматель может назначить высокую цену, но конкуренция дает покупателям возможность выбирать среди нескольких продавцов. Чем совершеннее конкуренция, тем справедливее цена. Выполняя эту функцию, конкуренция непосредственно влияет на эффективность производства, повышая его технический уровень, обеспечивает качество и расширение номенклатуры продукции.

Конкуренция побуждает к действию разнообразные стратегии конкурентной борьбы.

Существуют различные формы конкуренции: внутриотраслевая, межотраслевая, международная.

Основными методами добросовестной конкуренции являются:

- повышение качества продукции;

- снижение цены;

- реклама;

- развитие до- и послепродажного обслуживания;

- создание новых товаров и услуг на основе использования достижений НТР.

Добросовестная конкуренция подразделяется на ценовую и неценовую.

Нечестная конкуренция – это деятельность хозяйствующих субъектов, направленная на получение коммерческой выгоды и обеспечение господствующего положения на рынке с помощью обмана потребителей, партнеров и государства.

Методами нечестной конкуренции являются:

- дезинформация потребителя о потребительских свойствах товара (класс, сорт, качество);

- переманивание ведущих специалистов путем подкупа, установления более высоких окладов;

- нарушение законов.

Недобросовестная конкуренция является антиподом конкурен­ции.

Недобросовестная конкуренция, участники которой нарушают принятые на рынке правила и нормы конкуренции, вступают в сговор против других конкурентов, стремятся их опорочить, дискредитировать, используют ложную рекламу своей продукции, устанавливают дискриминационные, иногда демпинговые цены. Недобросрвестную конкуренцию в наиболее злостных формах называют хищнической.

Исходя из определения недобросовестной конкуренции для того, чтобы признать нарушения конкуренции, требуется доказать наличие трех условий. Причем, если одного из этих условий нет (не доказано), то нет и нарушения.

Получение преимущества. Действия, которые предположительно являются нарушением конкурентной борьбы, прежде всего должны иметь четкую направленность на приобретение каких-либо преимуществ предпринимательской деятельности. При этом важно отметить, что доказывать стремление конкурента получить такие преимущества не требуется.

Наиболее частным примером получения преимущества является сокращение затрат на вывод на рынок товара, его позиционирование, рекламу и иное продвижение.

Нарушение законодательства либо обычаев делового оборота. Действия конкурента должны противоречить требованиям действующего законодательства, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости. При этом, если действия противоречат законодательству, оценка их с точки зрения делового оборота, требований добропорядочности, разумности и справедливости не требуется.

Кроме того, оцениваемые действия не могут классифицироваться как противоречащие обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости, если эти действия предписаны нормами действующего законодательства. Иными словами, для доказательства второго признака недобросовестной конкуренции нужно доказать либо нарушение закона, либо нарушение этики бизнеса.

Убытки. Действия конкурентов должны причинить или должны быть способны причинить убытки другим конкурентам либо нанести или быть способными нанести ущерб их деловой репутации. Следует заметить, что наступление вредных последствий должно быть непосредственным, а не опосредованным и/или побочным результатом рассматриваемых действий, однако не исключается вероятность причинения ущерба клиентуре.

Формы недобросовестной конкуренции:

· распространение ложных, неточных или искаженных сведений, способных причинить убытки другому хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации;

· введение потребителей в заблуждение относительно характера, способа и места изготовления, потребительских свойств, качества товара;

· некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами других хозяйствующих субъектов;

· продажа товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполнения работ, услуг;

· получение, использование, разглашение научно-технической, производственной или торговой информации, в том числе коммерческой тайны, без согласия ее владельца.

В Хозяйственном кодексе Украины (ст. 32-37) определено понятие недобросовестной конкуренции, названы ее виды и ответственность за это правонарушение.

Статья 1 Закона «О защите от недобросовестной конкуренции» от 07.06.96 г. понятие «недобросовестная конкуренция» определено как любые действия в конкуренции, противоречащие правилам, торговым и другим честным обычаям в предприниматель­ской деятельности.

В экономической литературе дано научное определение недобросовестной конкуренции как нарушения правил поведения, которые сложились, широко применяются в предпринимательстве и признаются предпри­нимателями как обязательные деловые нормы, которые наносят вред отношениям добросовестной конкуренции и свободы в предпринимательской деятельности.

Правовое определение понятия недобросо­вестной конкуренции как любых действий в конкуренции, которые противоречат правилам торговли и иным честным обычаям в предпринимательской деятельности, является наиболее важной нормой закона Украины «Озащите от недобросовестной конкуренции». Использование указанного понятия дало импульс разработке и при­нятию предусмотренных ст. 33 Закона правил профессиональной этики в конкуренции для отраслей экономики и соответствующих сфер предпринимательской деятельности, содействовало утверждению в правосознании предпринимателей необходимости честного поведения в сфере предпринимательства.

Согласно действующему законодательству определенные действия могут быть признаны недобросовестной конкуренцией только в том случае, если они посягают на правоотношения в сфере предпринимательской деятельности.

Сложность в определении недобросовестности действий субъекта хозяйствования, исходя из законодательного определения недобросовестной конкуренции, заключается в использовании в качестве оценочных критериев такого поведения правил, торговых и иных честных обычаев в предпринимательской деятельности. Действующее законодательство не содержит нормативного определения понятий «правила», «торговые и иные честные обычаи». Поэтому определение противоправности поведения субъекта хозяйствования как противоречия указанным правилам и обычаям является прерогативой органов, уполномоченных применять законодательство о защите от недобросовестной конкуренции.

Недобросовестной конкуренцией являются, в частности, действия, определенные главами 2-4 Закона. В Законе указано три вида правонарушений:

- неправомерное использование деловой репутации субъекта хозяйствования;

- создание препятствий субъектам хозяйствования в процессе конкуренции и достижение неправомерных преимуществ в конкурен­ции;

- неправомерный сбор, разглашение и использование коммерческой тайны.

Согласно ст. 37 ХК совершение действий, определенных как недобросовестная конкуренция, влечет ответственность субъекта хозяйствования согласно этому Кодексу, или административную, гражданскую либо уголовную ответственность виновных лиц в случаях, предусмотренных законом.

За совершение действий, которые признаются недобросовестной конкуренцией, законодательством предусмотрены санкции, которые имеют различную отраслевую принадлежность.

В соответствии со ст. 20 закона Украины «О защите от недобросовестной конкуренции» совершение действий, определенных Законом как недобросовестная конкуренция, влечет наложение Антимонопольным комитетом Украины штрафов, предусмотренных Законом, а также административную, гражданскую и уголовную ответственность в случаях, предусмотренных законодательством.

Размер штрафов и порядок их исчисления зависит от субъекта правонарушения, а именно, является он субъектом хозяйствования или нет. Совершение субъектами хозяйствования — юридическими лицами и их объединениями действий, определенных Законом как недобросовестная конкуренция, влечет наложение на них Антимо­нопольным комитетом Украины, его территориальными отделениями штрафов в размере до трех процентов выручки от реализации товаров, выполнения работ, предоставления услуг субъекта хозяйствования за последний отчетный год, предшествовавший году, в котором налагается штраф. В случае, если исчисление выручки субъекта хозяйствования невозможно или выручка отсутствует, указанные штрафы налагаются в размере до пяти тысяч не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (ст. 21).

Совершение действий, признаваемых законом недобросовестной конкуренцией, гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью без создания юридического лица, влечет наложение административного взыскания согласно административному законодательству (ст. 164³ КоАП).

Уголовная ответственность предусмотрена за преступления, нарушающие требования законодательства о сохранении коммерчес­кой тайны. В соответствии со ст. 231 Уголовного кодекса Украины умышленные действия, направленные на получение сведений, составляющих коммерческую тайну, с целью разглашения или другого использования этих сведений (коммерческий шпионаж), а также незаконное использование таких сведений, если это причинило существенный ущерб субъекту хозяйственной деятельности, — наказывается штрафом от двухсот до тысячи необлагаемых минимумов доходов граждан или ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на срок до трех лет.

Умышленное разглашение коммерческой тайны без согласия ее собственника лицом, которому эта тайна известна в связи с профессиональной или служебной деятельностью, если оно совершено из корыстных или других личных побуждений и причинило крупный материальный ущерб субъекту хозяйственной деятельности, — влечет уголовную ответственность по ст. 232 Уголовного кодекса Украины в виде штрафа от двухсот до пятисот необлагаемых минимумов доходов граждан с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, или исправительными работами на срок до двух лет, или лишением свободы на тот же срок.

Гражданско-правовой санкцией за недобросовестную конкурен­цию является возмещение ущерба. Ущерб, причиненный вследствие совершения действий, определенных Законом как недобросовестная конкуренция, подлежит возмещению по искам заинтересованных лиц в порядке, определенном гражданским законодательством Украины (ст. 24 Закона).

Помимо вышеуказанных санкций отраслевой принадлежности, законом «О защите от недобросовестной конкуренции» предусмотрены две специальные санкции за отдельные виды правонарушений, признаваемые недобросовестной конкуренцией. Одной из них является изъятие товаров с неправомерно использованным обозначением и копий изделий другого субъекта хозяйствования(ст. 25 Закона). Она применяется в случае установления факта неправомерного использования чужих обозначений, рекламных материалов и упаковки, предусмотренного ст. 4 Закона, или факта копирования изделий, предусмотренного статьей 6 Закона. Эта санкция означает безвозмездное изъятие, в том числе из обращения, товаров, ставших предметом недобросовестной конкуренции. Особенностью этой санкции является применение не только за два вида правонарушений, но также лишь в случае, если возможность смешивания с деятель­ностью другого субъекта хозяйствования не может быть устранена иным путем.

Согласно ст. 26 Закона, в случае установления факта дискредитации субъекта хозяйствования Антимонопольный комитет Украины, его территориальные отделения имеют право принять решение об официальном опровержении за счет нарушителя распространенных им ложных, неточных или неполных сведений в срок и способом из тех, которые определены законодательством или этим решением. Таким образом, санкцией является понуждение нарушителя к совершению действий по официальному опровержению указанных сведений за его же счет.

Совершенная конкуренция предусматривает неограниченное количество продавцов (производителей) товаров одинакового качества; часть каждого производителя настолько мала, что они не могут влиять на рыночную цену.

Рыночная цена формируется на рынке на основе взаимодействия спроса и предложения, при этом государство не контролирует цены.

Монополистическая конкуренция возникает в условиях сбыта многими фирмами подобных или идентичных товаров.

Она схожа с совершенной конкуренцией по трем аспектам:

- множество продавцов и покупателей;

- свободные вход и выход с рынка;

- фирмы устанавливают цены в диапазоне, установленном другими фирмами.

Отличие в том, что продукция монополий дифференцирована.

Олигополия – тип рыночной структуры, где несколько больших фирм монополизируют производство и сбыт основной массы продукции и ведут между собой неценовую конкуренцию.

Монопсония – тип рыночной структуры, при котором существует монополия одного покупателя товара.

Олигопсония – небольшая, узкоспециализированная группа покупателей некоторого товара.

Дуополия – два поставщика товара и между ними отсутствует договор о ценах, рынках сбыта.

Билатеральная монополия – рыночная структура, при которой возникает противоборство одного поставщика и одного потребителя (возникает на рынке электроэнергии, водо- и газоснабжения).