Национально-государственное строительство и внешняя политика СССР
В 1929 году на Западе разразился экономический кризис. На посту наркома иностранных дел М.М. Литвинов в 1930 году сменил Г.В.Чичерина. В сентябре 1934 года СССР был принят в Лигу Наций и сразу стал постоянным членом её Совета. СССР 2 мая 1935 года подписал договор о взаимопомощи с Францией. Договор предусматривал, что если одно из двух государств станет «предметом угрозы или опасности нападения», то стороны «окажут друг другу немедленно помощь и поддержку». Аналогичный договор в 1935 году был заключен с Чехословакией. Политику советского государства сильно осложнила гражданская война в Испании (1936-1939гг.) Сначала СССР занял позицию невмешательства, присоединившись к 26 державам, подписавшим соответствующее соглашение. Однако Германия и Италия не выполнили требований комитета по невмешательству. И советское руководство в октябре 1936 года открыто заявило о своей поддержке Испанской республики. В Испании сражалось около трех тысяч добровольцев из СССР (летчик, танкисты, переводчики интернациональных бригад…). Консервативные страны Запада восприняли такие действия как проявление советской экспансии. В Конституции 1936 г. закреплялась федеративная система, состоящая из разнородных субъектов. Полноправными субъектами федерации являлись, однако, только союзные республики. В 1936 г. была преобразована ЗСФСР, которая распалась на три союзных республики: Грузию, Армению, Азербайджан. Существовавшие в качестве автономных республик Киргизия (с 1926 г.) и Казахстан (с 1920 г.) были преобразованы в 1936 г. в союзные республики. Все вновь образованные республики получали свои конституции, бравшие за основу и образец союзную Конституцию. 12 марта 1938 года немецкие войска вторглись в Австрию и осуществили её присоединение к рейху (Аншлюс). 30 сентября 1938 года Гитлер, Чемберлен, Даладье, и Муссолини поставили свои подписи под Мюнхенским соглашением, позволившим уже 1 октября немецкой армии вступить на территорию Чехословакии и к 10 октября закончить оккупацию её Судетской области, населенной по преимуществу немцами. Чехословацкое правительство капитулировало, подчинившись совместному диктату Берлина, Лондона, Рима и Парижа. Советский Союз не оказал помощи Чехословакии, поскольку в договоре 1935 года была оговорка, по которому обязательство взаимной поддержки будет действительно, если помощь стране – жертве нападения – будет оказана со стороны Франции. Мюнхенское соглашение стала вершиной близорукой политики умиротворения агрессора. Рухнула Версальская система договоренностей, потеряла политический вес Лига Наций. Германия наращивала свой военно-политический потенциал. Подписанные после Мюнхена англо-германская и франко-германская декларации о ненападении усиливали опасения советских руководителей, что страна может быть втянута в военный конфликт с фашистскими государствами при нейтралитете западных демократий. Летом 1938 года между Красной армией и войсками Японии проходили ожесточенные бои возле озера Хасан. Япония, Германия и Италия действовали единым блоком, образовапв ось Берлин-Рим-Токио. 23 августа 1939 года в Москве были подписаны советско-германский пакт о ненападении и секретный протокол. Последний разграничивал сферы интересов в случае территориальных изменений в Восточной Европе. 1 сентября 1939 года немецкие части вторглись в Польшу. Франция и Англия вынуждены были объявить Германии войну, хотя и не предприняли серьезных боевых действий. Началась вторая мировая война. 17 сентября Красная армия перешла границу уже фактически не существовавшего польского государства. Территории Западной Белоруссии и Украины переходили в состав СССР. Республики Прибалтики находились в сфере советского влияния. Наряду с внутренними национально-территориальными преобразованиями в конце 30-х гг. в состав СССР вошли новые союзные республики. Милитаризация государства и общества, происходившая в 30-е гг., выразилась и во внешней экспансии. Территория СССР расширяется за счет включения в нее бывших независимых республик Прибалтики, а также территорий, аннексированных у Польши, Румынии и Финляндии. Военно-политические операции по присоединению этих территорий осуществлялись в рамках договоренности о разграничении сфер влияния между СССР и Германией. Операции строились по единому плану, вначале советские войска оккупировали территории, устанавливая тем самым свой порядок и распустив враждебные политические организации. Затем плебисциты и «народные собрания» выносили решения о присоединении к СССР, о конфискации помещичьих земель и национализации промышленности. Выборы в законодательные органы организовывали «союзы трудового народа». После вхождения в состав СССР все правоотношения в новых республиках устанавливались на основе советского законодательства, на них распространялось советское гражданство, реконструировалась система центральных органов власти и, наконец, принимались конституции, в которых, по сравнению с Конституцией СССР, были некоторые нюансы (например, допускалась частная собственность на предприятия). В октябре 1939 г. Верховный Совет СССР принял решение о включении Западной Украины в состав Украинской ССР и Западной Белоруссии в состав Белорусской СССР, мотивируя это решение обращением к нему Народных собраний обеих территорий. После неудачных попыток договориться с правительством и сеймом Финляндии о территориальных уступках с тем, чтобы отнести границу от Ленинграда, 30 ноября 1939 года СССР начал войну. Во время войны министр иностранных дел СССР В.М.Молотов заявил, что советские войска сбрасывают не бомбы, а грузы с продовольствием для голодающих финнов. После чего финны называли советские бомбы «Молотовскими хлебными корзинами», а бутылки с зажигательной смесью против советских танков назвали «Коктейлем для Молотова». В Советском Союзе название сократили до «коктейля Молотова». Красная армия оказалась к ней плохо подготовленной и понес большие потери: 74 тысячи убитых, 17 тысяч пропавших без вести, большое количество раненых и обмороженных. 12 марта 1940 года между СССР и Финляндией был подписан мирный договор, по которому к СССР отошел Карельский перешеек и ряд островов в финском заливе. На 30 лет СССР получил военно-морскую базу на о.Ханко. Совет лиги Наций исключил СССР за агрессивные действия против Финляндии. В марте 1940 г. после войны с Финляндией часть ранее принадлежавшей ей территории была присоединена к Карельской автономной республике, а последняя преобразована в Карело-Финскую ССР (в 1956 г. в качестве автономной республики вошедшую в состав РСФСР). В августе 1940 г. Верховный Совет СССР принял решение о включении территорий, ранее входивших в состав Румынии, в состав Украинской СССР (Северная Буковина и несколько уездов Бессарабии) и вновь образованной Молдавской ССР (часть Бессарабии). На вновь присоединенных территориях распространялось советское законодательство, проводились национализация и земельная реформа. В феврале 1941 г. Молдавия приняла свою республиканскую Конституцию. Прибалтийские республики до момента вхождения в состав СССР прошли период «коалиционных правительств», пришедших на смену националистическим республиканским правительствам. Выборы в сеймы Литвы и Латвии и Государственный Совет Эстонии дали большинство «левым» кандидатам в июле 1940 г. Эти представительные органы провозгласили установление советской власти в Прибалтике, провели национализацию земли, промышленности и банков и обратились к СССР с предложением о принятии трех республик в состав Советского Союза. В августе 1940 г. Верховный Совет СССР принимает решение об их включении в федерацию в качестве союзных республик. В ноябре 1940 г. Президиум Верховного Совета СССР вводит в действие на территориях трех прибалтийских республик законодательство СССР: уголовное, уголовно-процессуальное, гражданское, гражданско-процессуальное, трудовое и семейное. С ноября все граждане этих республик получали союзное гражданство. В августе 1940 г. Народные сеймы Латвии и Литвы и Государственная Дума Эстонии приняли свои республиканские конституции. Сами парламенты были преобразованы в Верховные советы, кабинеты министров в совнаркомы, а президенты республик в президиумы Верховных Советов. Преобразовались также органы местного самоуправления и судебная система.
|