Концепции перехода к рыночной экономике и их реализация в отдельных странах. Белорусская модель перехода к рынку

К настоящему времени сложилось несколько концепций трансформации командной экономики. Первая, получившая название «шоковая терапия», предполагает радикальные сис­темные преобразования экономики и общества, основными на­правлениями которых являются либерализация цен, переход на свободное рыночное ценообразование, жесткое регулирова­ние денежной массы, государственных кредитов и субсидий. Другие меры включают переход к конвертируемости отечест­венной валюты, приватизацию государственных и создание ус­ловий для появления новых негосударственных предприятий, демонополизацию промышленности, проведение реформы сис­темы налогообложения, финансового сектора и государствен­ной службы. При таком варианте трансформации государство прямо не вмешивается в хозяйственную деятельность экономи­ческих субъектов, а лишь создает условия для эффективного функционирования рыночной экономики.

Шоковая терапия применяется для того, чтобы достичь кри­тической массы быстрых реформ и, закрепив их результаты, сделать процесс рыночной трансформации необратимым. Этот вариант особенно эффективен, когда стране необходимо в ко­роткие сроки преодолеть тяжелое финансовое положение и ост­рый товарный дефицит. Шоковая терапия предусматривает ли­берализацию цен, ведущую к инфляционному взрыву, что на начальных этапах обычно вызывает резкое ухудшение уровня жизни населения и поэтому требует национального согласия, доверия к правительству и курсу проводимых им реформ. Клас­сический пример в этом случае — Польша, в разной степени —

356__________________________________________________ Глава 11

страны Восточной Европы, Россия. Стержнем экономическиi политики при шоковой терапии является борьба с инфляцией путем проведения жесткой денежно-кредитной политики.

Сущность второго направления — постепенное создание рыночных отношений. Данная концепция предусматривает длительное, эволюционное формирование рыночной экономи­ки с сохранением многих старых структур. Авторов подобного варианта часто называют «градуалистами» (от англ, gradual — постепенный). По их мнению, быстрый переход от командной экономики к рыночной просто невозможен, поскольку необхо»! димо смягчить негативные последствия рыночных реформ, из-' бежать массовой безработицы и резкого падения жизненного уровня населения. Главная роль в рыночных преобразованиях, согласно этой концепции, отводится государству.

Основные различия между данными вариантами заключа­ются, во-первых, в сроках проведения основных преобразова­ний в экономике, во-вторых, в степени охвата рыночными отно­шениями народного хозяйства.

Опыт Польши, России и других стран, применявших шоко­вую терапию, показал, что некоторые изменения можно осуще­ствить действительно быстро. К ним относятся либерализация рынка, отмена валютного контроля, создание условий для раз­вития предпринимательства, стабилизация экономики. Вместе с тем большинство других реформ благодаря своей природе про­водятся медленнее. Так, программу приватизации можно за­вершить за один-два года, но становление новых негосудар­ственных предприятий и системы управления ими неизбежно занимает больше времени. Формирование финансовой системы рыночного типа и правовых институтов требует десятилетий, поскольку необходимы коренные изменения в макроэкономи­ческой структуре, подготовке профессиональных кадров и пси­хологии людей.

Наиболее ярким примером проведения поэтапного преобра­зования экономики является Китай, успешно реализующий экономические реформы и одновременно поддерживающий вы­сокие темпы экономического роста. КНР быстро превращается в ведущую индустриальную страну с относительно низкими темпами инфляции. К наиболее значительным результатам ки­тайской реформы относятся сохраняющаяся политическая и экономическая стабильность, существенный рост жизненного уровня населения, решение продовольственной проблемы.

При наличии общих черт в постсоциалистическом развитии стран СНГ белорусский вариант формирования рыночной эко