Нормативная база. 2. ФЗ №311-ФЗ от 27.11.2011 «З-н о таможенном регулировании в РФ»

1. ТК ТС гл. 20, УК РФ, УПК РФ, КоАП РФ

2. ФЗ №311-ФЗ от 27.11.2011 «З-н о таможенном регулировании в РФ»

3. ФЗ №73-ФЗ от 31.05.2011 «О гос. Судебно-эксп-й деятельности в РФ»

4. Решение КТС от 20.05.2010 №258 «Порядок проведения ТЭ при проведении таможенном контроле»

5. Приказ ФТС от25.02.2011 «об утв-ии формы решения о назначении ТЭ, формы заключения ТЭ, порядок отбора проб и образцов, а также срок проведения»

Роль:

Проводится независимыми лабораториями (аккредитованные лаборатории), что содействует получению объективных результатом.

Способствует выявлению причин и условий нарушений

 

ТЭ – организации и проведение исследований, осуществляемых таможенными экспертами с использованием специальных и научных познаний для решения задач в области таможенного регулирования.

ТЭ позволяет получить информацию об истинности товаропотоков в международной торговле, позволяет выявить криминально-опасные, контрафактные товары, а также свойства наиболее подверженных недостоверному декларированию.

Предмет – фактические данные.

Объект: - пробы, образцы, образцы- эталоны.

- документы

Субъекты: -физические и юридичесике лица, ДЛТО, ДЛ(должностное лицо других правоохранительных и суд. Органов, гос. И частные эксперты, участники ВЭД.

 

Экспертиза – это исследование каких-либо вопросов, решение которых требует специальных познаний, с предоставлением мотивированного заключения.

Таможенная экспертиза – процессуальное действие, назначаемое должностным лицои таможенного органа, имеющего на это полномочия, при наличии основания и оформленное в соответствии с действующим законодательством РФ. Таможенная экспертиза заканчивается оформлением письменного заключения эксперта в установленной форме.

Таможенная экспертиза позволяет:

1. Получить информацию об истинной структуре товаропотоков в международной торговле

2. Обнаружить скрытые закономерности искажения информации о товаре.

3. Выявить контрафактные товары (товары, ввозимые на территорию РФ с нарушением чьих-либо исключительных прав).

Товар – любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество, в том числе валюта, валютные ценности, электрическая, тепловая и иные виды энергии, а так же перемещаемые через таможенную границу отнесённые к недвижимым вещам транспортные средства, за исключением транспортных средств, используемых в международных перевозках.

Товары:

1. Разрешённые к обороту, с ограничением оборота, запрещённые к обороту.

2. Правильно декларируемые, недостоверно декларируемые, недекларируемые.

Согласно этому определению, товарами так же являются: информация, космическая связь, радиоэлектрические и др поля, излучения, несущие информацию.

Российские товары – товары, имеющие для таможенных целей статус находящихся в свободном обращении на таможенной территории РФ.

Предмет таможенной экспертизы составляют фактические данные (факты, обстоятельства), исследуемые и устанавливаемые при осуществлении операций таможенных процедур.

Объекты таможенной экспертизы:

1. Пробы, образцы, эталоны, вещественные доказательства.

2. Документы:

1) Грузовая таможенная декларация. ГТД оформляется распорядителем груза и заверяется таможенным инспектором, в дальнейшем служит основанием для пропуска через границу. В декларации содержатся сведения о грузе и его таможенной стоимости, транспортном средстве, осуществляющем доставку, отправителе и получателе. Кроме того, ГТД подтверждает законность всех действий в процессе экспортной и импортной операции. Без предоставления грузовой таможенной декларации органы государственного таможенного контроля не принимают товары и имущество к таможенному оформлению для пропуска через госграницу

2) документы, несущие информацию об обстоятельствах происхождения товара (сертификат соответствия – документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров; упаковочный лист – опись, товарный документ, в котором отражаются качественные характеристики товаров (вид, сорт, ассортимент); ярлыки – указаны данные о товаре (вес, количество, цена, изготовитель, дата изготовления и др.),

3) товарно-транспортные документы (накладная – документ, используемый при передаче товарно-материальных ценностей от одного лица другому и др).

В качестве объекта таможенной экспертизы могут выступать не только образцы товаров, но и их части, а так же упаковка, маркировка.

Субъекты ТЭ

1. Физические и юридические лица,

2. Должностные лица таможенного органа,

3. Другие правоохранительные органы государственной власти,

4. Государственные эксперы

5. Эксперты других экспертных учреждений и частные эксперты

6. Лица, пересекающие таможенную границу или перевозящие через неё товары и их представители (таможенные представители, декларанты, адвокаты).

Экспертиза — это особый вид научного исследования, прово­димого в определенной области знаний специалистом в данной области, — экспертом (от лат. expertus — опытный). Особенностью экспертного исследования является поиск ответов на четко сфор­мулированные вопросы, который, как правило, осуществляется в заранее определенные сроки. Завершается экс­пертное исследование подготовкой письменного заключения, оформляемого по определенным правилам и содержащего ответы на все поставленные вопросы. Заключение эксперта используется для принятия обоснованного решения по проблемным или спор­ным вопросам, возникающим в разных сферах человеческой дея­тельности.

Экспертизы можно систематизировать по разным признакам.

По цели проведения экспертизы делятся на судебные, носящие процессу­альный характер, и несудебные. По отраслям науки или областям деятельности выделяют такие классы экспертиз, как военные, политические, социологические, технические, экономические, криминалистические, медицинские, искусствоведческие, товарные, экологические и др.

Необходимость в проведении экспертизы может вытекать из требований государства или из договорных отношений. Требо­вания государства связаны с проведением таможенного оформ­ления и контроля товаров. Экспертизы, вытекающие из договорных отношений, — это:

- лабораторные исследования, проводимые производите­лем, результатом которых являются документы о качестве товара;

- экспертизы, проводимые при процедуре подтверждения соответствия;

- экспертизы, проводимые при заключении договоров купли-продажи в соответствии с разделом договора «Приемка-сдача продукции»;

- экспертизы, связанные с претензиями по договору купли-продажи;.

-экспертизы, проводимые на складах биржевых товаров;

- экспертизы, связанные с договорами страхования и пере­возки, которые проводятся с привлечением специалистов (сюрвейеров), знакомых не только со свойствами товара, но и с конструкцией транспортных средств. Методы этих
экспертиз значительно отличаются от методов, принятых в товароведении. Примером может служить драфт-сюрвей — определение массы груза по осадке судна.

Таможенная экспертиза — это исследование, проводимое экспертами в целях решения задач таможенного дела — фискального, контрольного, экономическо­го, правоохранительного, статистического и защитного характе­ра, требующих выполнения самых различных экспертиз.