Вопрос 1. Понятие и предмет конституционного права.

Основы конституционного права РФ».

 

План:

 

1. Понятие и предмет конституционного права.

2. Источники конституционного права.

3. Государственное устройство: понятие и формы.

4. Гражданство РФ.

5. Основы правового статуса человека и гражданина в Российской Федерации: понятие, структура, принципы.

6. Президент Российской Федерации как глава государства.

7. Федеральное Собрание.

8. Правительство Российской Федерации.

 

Вопрос 1. Понятие и предмет конституционного права.

Предмет отрасли права в общей теории права – это совокупность общественных отношений, регулируемых нормами данной отрасли. Особенности предмета отрасли конституционного права:

1) нормы конституционного права регулирую общественные отношения, складывающиеся во всех сферах жизнедеятельности общества – экономической, политической, социальной и духовной;

2) нормы конституционного права регулируют лишь базовые, основополагающие общественные отношения в указанных сферах, определяя принципы правового регулирования, конкретизирующиеся в других отраслях права;

3) нормы конституционного права детально воздействуют на политическую подсистему общества.

В рамках характеристики предмета отрасли принято выделять такие сферы общественных отношений, как:

– общественные отношения по поводу основ конституционного строя;

– общественные отношения по поводу основ взаимоотношения личности и государства;

– общественные отношения по поводу государственного устройства (федеративные отношения);

– общественные отношения по поводу организации и осуществления государственной власти и основ местного самоуправления.

По методу правового регулирования конституционное право является отраслью публичного права, поскольку: 1) одной из сторон в конституционно-правовых отношениях всегда выступает государство; 2) стороны этих отношений, как правило, неравноправны; 3) содержание регулируемых конституционным правом общественных отношений связано с осуществлением властных полномочий.

Конституционное право – ведущая отрасль правовой системы России, представляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, определяющие организационное и функциональное единство общества как целостной социальной системы: основы конституционного строя, основы правового статуса человека и гражданина, федеративное устройство, систему государственной власти и систему местного самоуправления

Конституционно-правовая норма (норма конституционного права) представляет собой разновидность правовой нормы, которая воздействует на общественные отношения в области предмета отрасли конституционного права.

Классификация конституционно-правовых норм:

– по содержанию (нормы, закрепляющие основы конституционного строя; нормы, регулирующие основы взаимоотношений личности и государства; нормы, регулирующие федеративные отношения; нормы, регулирующие систему государственной власти и основы местного самоуправления);

– по юридической силе (конституционные нормы; нормы, закрепленные законами; нормы, выраженные в подзаконных актах; и т.д.);

– по территории действия (нормы, действующие на всей территории России; нормы, действующие в субъекте РФ; нормы, действующие в муниципальных образованиях);

– по характеру содержащихся в конституционно-правовых нормах предписаний (управомочивающие нормы, обязывающие нормы, запрещающие нормы);

– по степени определенности содержащихся в них предписаний (императивные нормы, диспозитивные нормы);

– по назначению в механизме правового регулирования (материальные нормы, процессуальные нормы).

Конституционно-правовое отношение – это общественное отношение, урегулированное нормой конституционного права, содержанием которого является юридическая связь между субъектами в форме прав и обязанностей, предусмотренных данной правовой нормой.

Классификация субъектов конституционного права:

– социальные и национальные общности (народ, нации, народности, этнические группы);

– государство, его составные части (Российская Федерация, субъекты Российской Федерации);

– государственные органы и должностные лица (Президент РФ, Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, Суды РФ, органы государственной власти субъектов РФ, депутаты представительных органов и др.);

– органы местного самоуправления;

– человек и гражданин (гражданин РФ, иностранный гражданин, лицо без гражданства, беженец, вынужденный переселенец);

– функциональные и территориальные объединения и общности (политические партии, общественные объединения, религиозные объединения, профсоюзы и др.).

Конституционно-правовой статус – это правовое положение субъекта конституционного права, закрепляемое конституционно-правовыми нормами. Конституционно-правовой статус включает следующие элементы:

– место субъекта в обществе и государстве, его политическая роль и назначение;

– общая правоспособность;

– права и обязанности или компетенция и ответственность;

– гарантии устойчивости и реальности правового состояния субъектов конституционного права.