Разновидности политической деятельности

Субъективный характер политической деятельности порождает огромное количество ее вариантов, среди которых можно выделить три разновидности – политическое отчуждение, политическую пассивность и политическую активность субъекта.

Политическое отчуждение (эскапизм) – состояние субъекта, которое характеризуется его индифферентным, безразличным отношением к политике; разграничением личных и общественных интересов. Данная ситуация выгодна, прежде всего, для правящих групп. Государственное управление превращается в обслуживание собственных интересов, что закономерно ведет к усилению бюрократии. В то же время, политическое отчуждение граждан опасно и для власти, так как потеря социальной опоры неизбежно ведет к кризису легитимности.

Политическая пассивность (политический конформизм) – состояние субъекта, при котором он не реализует свои собственные интересы, а находится под влиянием чужого мнения и стереотипов массового поведения. Конформистское сознание характеризуется преобладанием бессознательных мотивов над реальной оценкой происходящего.

Политическая активность – состояние субъекта, которое характеризуется наличием определенной политической позиции и целенаправленным, долговременным действием, направленным на ее реализацию. Данные параметры политической активности обретаются постепенно, иногда не минуя регресса. Очень часто первоначальной стадией активистской политической деятельности является состояние отрицания – позиция субъекта, в рамках которой он отвергает предлагаемые ему политический порядок и систему ценностей, что проявляется в чем-либо политически значимом, например, в абсентизме, участии в акциях протеста и т. д. Политическая активность является оптимальным, но трудно достижимым вариантом политической деятельности, так как позволяет человеку в полной мере реализовать себя в качестве субъекта политики. Вместе с тем, крайнее выражение политической активности может принять формы политического радикализма и экстремизма, что негативно сказывается на состоянии политической системы в целом.

Процесс осознания себя в политическом пространстве, умение ориентироваться в существующей системе ценностей чрезвычайно важны как для самого человека, так и для политической системы в целом. Процесс освоения человеком определенных ценностей, норм и правил поведения обеспечивает его включенность в политическую жизнь и называется политической социализацией. По мнению Г. Алмонда, политическая социализация является одной из важнейших функций политической системы общества, так как обеспечивает исходный материал для ее деятельности – соответствующим образом ориентированного в политическом отношении индивида.

12. Политическое поведение и участие: формы и мотивы.
1. Политическое поведение – это совокупность реакций социальных субъектов (социальных общностей, групп, личностей) на деятельность политической системы. Связь политики и реальных политических действий исследуется в науке в рамках поведенческого подхода – бихевиоризма. Он акцентирует очень важный исходный пункт всякого восприятия и изучения политики, а именное: непосредственно наблюдаемое единство окружающей реальности и индивидуального опыта человека. В связи с этим подходом появляется понятие «поведенческая революция», создателям которого являются английские и американские политологи, занимающиеся этой проблемой с 1944 г. Поведенческая революция создала основу для возникновения трех направлений, основанных на традициях и схемах политической социологии, социальной психологии и политической экономии, каждое из которых по-своему трактовало поведение индивида, делающего свой выбор в политике на принципах рациональности и личной заинтересованности.

В целом, в политологии под термином «политическое поведение понимают:

- Действия отдельных субъектов и массовые выступления;

- Активность организованных субъектов власти и стихийные действия толпы;
- Акции в поддержку системы и действия, направленные против нее.
Психологи различают три формы человеческой активности: инстинктивную, навыки и разумную. Политические инстинкты включают в себя инстинкт самосохранения, жесткость, насилие, агрессия, солидарность.
Навыки – это определенные умения, привычки, стереотипы, образующиеся у граждан в конкретной политической культуре. Разумные действия политологи трактуют по-разному, но все сходятся в том, что критериями разумности в политике могут быть – эффективность, степень осознанности политических действий, соответствий высшим ценностям, поставленных в центре политики. При разумном подходе определяющей линией является целеполагание. Для этого применяются программы, идеологические схемы, доктрины, особенно идеология как концентрированное и систематизированное выражение целей и ценностей в политике.
Существуют различные схемы объяснения истоков политического поведения, в общем их можно свести к необходимости учитывать:
- Внешнюю среду, посылающие стимулы субъекту поведения;
- Потребности действующего субъекта мотивы;
- Установки, ценности, ориентации, убеждения, цели;
- Личные особенности ролей, стилей принятия решений и т.д.
- Собственно действия и поступки;
- Обратную связь между поведением и условиями.

Среди перечисленных истоков можно выделить особенно: Потребности (по А. Маслоу «Мотивация и личность»):
- Потребности материального существования;
- Потребность в безопасности;
- Потребность в любви;
- Потребность в самореализации;
- Потребность в самоактуализации.

А.И. Юрьев в книге «Введение в политическую психологию» добавил потребность в сохранении жизни, потребность в продолжении рода, потребность в сотрудничестве, потребность в ориентации.
В целом, политологи делят потребности на 2 большие группы: материалистические и нематериалистические (Инглхарт).
Потребности побуждают человека к активности, но смысл действию придают мотивы. И. Аткинсон выделяет 3 ключевых мотива: власть, достижение и аффиляция.
Власть, по его мнению, это некая ценность, к обладанию которой стремятся все человеческие существа. Выделяют три типа причин, по которым индивид домогается власти:

- Для господства под другими или ограничения их действий;
- Для того, чтобы никто не вмешивался в его дела;
- Для достижения политических успехов.

Мотив достижения проявляется в заботе о самосовершенствовании, повышении мастерства. Мотив контроля над людьми и ситуацией очень тесно связан с мотивом власти. Аффиляция (присоединение) подразумевает товарищеские теплые отношения человека с его окружением. Для политика она означает получение одобрения со стороны партнеров, единомышленников.
Политическое поведение проявляется в организованных и стихийных формах. Организованные формы поведения связаны с политическими организациями, выборами. Оно зависит от климата (обстановки), в организации, поведении лидера.
Стихийные выступления, незапланированные поступки, неорганизованные массовые выступления, бунты, восстания, митинги и т.д. Стихийное поведение чаще является реакцией людей на политический кризис, нестабильность. В стихийном поведений можно выделить поведение экстремального типа, ему характерен определенный набор ценностей, целей, установок, духовная ущербность и актинтелектуализм.

2. Политическое участие – это влияние граждан на функционирование политической системы, формирование политических институтов и процесс выработки политических решений. (Василик М.А. Политология. – М., 1999. – с. 386)
Политическое участие определяется как групповые или индивидуальные действия с целью влияния на власть любого уровня. Можно выделить различные подвиды политического участия:

- автономное (добровольное) и мобилизованное;
- индивидуальное и коллективисткое;
- легально-конвециональное и нелегальное;
- традиционное и инновационное;
- постоянное и эпизодическое.

Базовые мотивы политического участия можно объединить в 3 группы:

- инструментально-рациональные;
- образовательно-развивающие;
- коммунитаристские.

Политическое участие – это любые, но преимущественно добровольные действия индивидов или групп, связанные с непосредственным участием в разработке, принятии и реализации политических решений, проявлении вовлеченности граждан в политико-властные отношения. Оно проявляется: в осуществлении властных полномочий или противодействии их осуществлению; в деятельности формальных политических организаций (политических партий, объединений); в деятельности неформальных организаций, в выборах и референдумах; в виде прямого действия; в чтении политической литературы и периодике; просмотрах и прослушивании теле и радиопередач; в выполнении политических обязанностей в рамках политических кампаний и т.д. (Вонсович Л.В. Политология. – Мн., 2007. – с. 141).

Вступая в упорядоченные формализованные отношения с другими людьми, человек участвует в политической жизни, исходя:

- из неосознанного, несвободного волевого импульса;
- сознательного, но не свободного следования жестким нормам и регламентам;
- сознательного и свободного выбора.

Исходя из этого, участие можно рассматривать по следующим показателям:

- легитимное (выборы) – нелегитимное;
- институализированное (голосование) – неиституализированное;
- общенациональное – местное.

Политическое участие можно разделить на: делегирование полномочий (электоральное участие), активистскую деятельность, участие в митингах, демонстрациях, деятельности партий, групп.

Его можно разделить на 3 группы:

1. Ортодоксальное (голосование, лобби, петиции, лозунги, законные демонстрации).
2. Неортодоксальное (политическое неповиновение, бойкоты, забастовки, протестные действия).
3. Политические преступления (незаконные демонстрации, захват заложников, помещений, насилие, убийства, революции, войны).

По иной классификации (У. Милбрайт) политическое участие делится на конвенциональное (легальное) и неконвенциальное (незаконное, отвергаемое обществом).

По активности политического участия можно разделить на активное и пассивное; автономное и мобилизационное.

Теории политического участия:

1. Теория рационального выбора.
2. Мотивационные теории политического участия. Мотивы: идеологический, нормативный, ролевой.
3. Теории социальных факторов политического участия:
а) Либеральная;
б) Популистская.

К ним относятся:

1. Участие в осуществлении власти или противодействии ей.
2. Деятельность в формальных или неформальных организациях, партиях, движениях.
3. Электоральное участие.
4. Участие в публичных манифестациях.

Политическое неучастие может появляться в:

1. Неучастии в любой политической деятельности.
2. Политической выключенности из-за заорганизованности.
3. Политической апатии.
4. Политическом бойкоте.

В политическом участии и поведении значительную роль играют протестные формы поведения.
Политический протест – это проявление негативного отношения к политической системе в целом, отдельным ее элементам, в открыто демонстрируемой форме.

Причиной протестной формы является депривация – это состояние недовольства, вызываемое расхождением между реальным и ожидаемым состоянием к которому стремится субъект.

Виды протестных форм: митинги, демонстрации, шествия, пикетирование, насильственные действия и т.д., и особенно терроризм – оппозиционная деятельность экстремистских организаций или отдельных личностей, целью которых является систематическое применение насилия (или его угрозы) для запугивания правительства и населения.

Виды политического терроризма:

1. По идеологическим ориентациям: правый (неофашистский) и левый.
2. По целям: культуротворческий, рациональный, идеологический.
3. По исторической направленности: анархо-идеологический, национал-сепаратистский.
4. Религиозный терроризм.

Методы терроризма: убийство политиков, похищения, взрывы, захват зданий, провокации и т.д.

Кризисы политического участия периодически возникают и в современных демократических системах. Причины их повторения кроются в динамике современного общества. В результате чего появляются новые социальные группы, бросающие вызов старым ценностям и группам.

13. Политическая культура, ее основные типы.

Развитие политической культуры неотделимо от ее формирования в условиях конкретных национальных государств. В масштабах современного мира выделяют политические культуры в зависимости от их национальных особенностей – французскую, испанскую, румынскую, украинскую – которые складываются под влиянием исторического пути развития народа, специфики национального характера, развития национальной государственности.

Общие типологии в политической науке были созданы на основе сравнения не отдельных признаков политической культуры, а качественных характеристик системного плана. Среди таких классификаций наиболее широкое распространение получила типология политической культуры Алмонда и Вербы, в соответствии с которой можно выделить три «чистых» типа политической культуры:

Патриархальный тип& политической культуры, который свойственен обществу с несформированной политической системой, где отсутствуют специализированные политические роли и интерес граждан к политике, их политические ориентации неотделимы от религиозных или социальных. Общество с такой культурой отличает аполитичность, безразличие, апатия к государственным делам и нацеленность почти исключительно на дела общины, семьи. Исторически патриархальная культура рассматривается как тип характерный для доиндустриального общества.

Подданнический тип политической культуры (культура подчинения, повиновения) характеризуется пассивным отношением к политической системе, человек в этой системе уважает авторитет правительства, и пассивен в политической жизни. Система государственной власти имеет отлаженный механизм установки норм, ценностей, выдачи директив, которым все обязаны подчиняться под страхом наказания, лишения благ. В таком обществе доминируют связи типа «сверху – вниз». Подданнический тип политической культуры рассматривается как тип, свойственный периоду феодализма или индустриальному тоталитарному обществу.

Активистский тип политической культуры (культура участия) характеризуется наличием опосредованных связей общества и государства, индивиды этой системы сориентированная на активную роль, независимо от позитивного или негативного отношения к ее элементам или к системе в целом. Этот тип культуры соответствует постиндустриальному демократическому обществу.Поскольку любая типология является условной и чистые типы политической культуры существуют лишь в теории,а реальность представлена смешанными типами политической культуры: подданническо-активистский, патриархально-подданнический и т.д. Оптимальный вариант смешанного типа политической культуры называется «гражданской культурой», которая в своей основе содержит активистский тип, дополненный определенными элементами патриархальной и подданнической культуры.

Одной из достаточно распространенных типологией политической культуры является типология, в основе которой лежит степень согласованности между членами общества относительно основополагающих политических ценностей, правил поведения. Согласно этой типологии, разработанной У.Розенбаумом, существуют два полярных типа политической культуры: фрагментарная и интегрированная. Для фрагментарной характерно отсутствие согласия относительно политического устройства страны, преобладание местных политических лояльностей над национальными, отсутствие общепринятых процедур улаживания социальных конфликтов, а также доверия между отдельными группами общества, нестабильность правительства.

Интегрированная политическая культура характеризуется непротиворечивостью политических идентификаций, низким уровнем политического насилия, преобладанием гражданских процедур в улаживании конфликтов, доверием в политических отношениях социальных групп, лояльностью по отношению к существующему режиму. Интегрированная политическая культура поддерживается высоким уровнем образования и общего материального благосостояния.

В целом же следует заметить, что уровень политической культуры зависит в первую очередь от уровня общей культуры, условий и качества образования, воспитания, образа жизни, силы внутренних мотивов, уровня развития общества. Типология политической культуры не является чем-то неизменным, хотя в общем, она рассматривается как консервативный элемент общественной структуры, тем не менее иногда она меняется сравнительно быстро, но в любом случае она развивается и меняется вовзаимодействии с существующими политическими институтами, традициями, отношениями собственности и власти, она не может одномоментно оторваться от своей почвы, от уровня общекультурного развития народа.

Политическая культура – это продукт особых исторических условий, социально-экономического и духовного развития нации, группы, индивидов, общества в целом.

14. Политическая элита.

Политическая элита – это устойчивая социальная общность, основанная на глубоких внутренних связях входящих в нее политиков,

· объединенных общими интересами,

· связанные с обладанием рычагами реальной власти,

· стремлением сохранить на них свою монополию,

· не допустить к ним другие группы,

· стабилизировать и укрепить позиции каждого ее члена.

Политическая элита - это составляющая меньшинство общества внутренне дифференцированная, неоднородная, но относительно интегрированная группа лиц,

· обладающих качествами лидерства и подготовленных к выполнению управленческих функций,

· занимающих руководящие позиции в общественных институтах,

· непосредственно влияющих на принятие властных решений в обществе.

Политическая элита - это относительно привилегированная, политически господствующая группа,

· претендующая на представительство народа,

· в демократическом обществе в той или иной мере подконтрольная массам,

· относительно открытая для вхождения в ее состав любых граждан, обладающих необходимой квалификацией и политической активностью.

Существование элиты обусловлено действием следующих основных факторов:

· психологическим и социальным неравенством людей, их неодинаковыми способностями, возможностями и желанием участвовать в политике;

· законом разделения труда, который требует профессионального занятия управленческим трудом как условия его эффективности;

· высокой общественной значимостью управленческого труда и его соответствующим стимулированием;

· широкими возможностями использования управленческой деятельности для получения социальных привилегий (поскольку политико-управленческий труд прямо связан с распределением ценностей);

· практической невозможностью осуществления всеобъемлющего контроля за политическими руководителями;

· политической пассивностью широких масс населения, главные интересы которых обычно лежат вне политики.