Т е м а 1. ПОЛИТИКА КАК ОБЩЕСТВЕННОЕ ЯВЛЕНИЕ
Підготувала: доцент кафедри Мельник М.В.
Обговорено і затверджено на засіданні кафедри протокол №1 від 28.08.20012р.
Зав. кафедрою біологічної та медичної хімії проф. А.М.Ерстенюк
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И КАДРОВ Учреждение образования БЕЛОРУССКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ» Кафедра философии и политологии ПОЛИТОЛОГИЯ Методические указания по изучению дисциплины Для студентов всех факультетов
Горки БГСХА УДК 32 (072) ББК 66.0я7 П50
Одобрено методической комиссией совета по гуманитаризации образования и воспитания. Протокол № 9 от 21 июня 2011 г.
Авторы: кандидат философских наук, доцент Ф. С. Приходько (темы 1 – 3), кандидат исторических наук, доцент В. А. Сидорова (темы 17 – 19), старшие преподаватели А. С. Язепов (темы 4 – 7), Б. Я. Кондратов (темы 8 – 10), Л. Ю. Солодухина (темы 11 – 13), О. В. Пацукевич (темы 15, 16), преподаватель О. А. Авраменко (тема 14)
Под общей редакцией Ф. С. Приходько
Рецензент: заведующий кафедрой гуманитарных дисциплин ЧУО «БИП – Институт правоведения», кандидат философских наук, доцент А. А. Скикевич Политология: методические указания по изучению дисцип- П50 лины / Ф. С. Приходько [и др.]. – Горки: БГСХА, 2012. – 104 с.
Методические указания подготовлены на основе образовательного стандарта и типовой программы учебной дисциплины «Политология». Материал представлен в кратком, концентрированном виде, в доступной для восприятия иностранными студентами форме и раскрывает основополагающие вопросы курса. В каждой теме даны словарь базовых терминов, контрольные вопросы и задания, направленные на активизацию самостоятельной работы студентов, развитие их мыслительных и творческих способностей. Для студентов всех факультетов.
УДК 32 (072) ББК 66. 0я7
© УО «Белорусская государственная сельскохозяйственная академия», 2012 ВВЕДЕНИЕ Основными целями социально-гуманитарной подготовки студентов в вузе выступают формирование и развитие социально-личностных компетенций, основанных на гуманитарных знаниях, эмоционально-ценностном и социально-творческом опыте и обеспечивающих решение и исполнение гражданских, социально-профессиональных, личностных задач и функций. Данные методические указания подготовлены на основе образовательного стандарта и типовой программы по политологии и нацелены на реализацию компетентностного подхода в высшем образовании, обеспечение управляемой самостоятельной работы прежде всего иностранных студентов БГСХА. Материал дается в кратком, концентрированном виде, в доступной для восприятия иностранными студентами форме и раскрывает основополагающие вопросы курса. Цель указаний – дать студентам возможность эффективно и быстро закрепить базовые положения курса по политологии. Материал нацелен на раскрытие специфики формирования и функционирования политической системы Республики Беларусь, других стран СНГ, природы и сущности государства, политической власти, ее субъектов и объектов, особенностей политических процессов, тенденций развития современного мира. К каждой теме дан словарь базовых терминов, который будет способствовать усвоению студентами основных политологических понятий, формированию соответствующих компетенций – предметных и операциональных. Настоящие методические указания могут быть использованы студентами для организации их самостоятельной работы, контроля знаний по политологии, систематизации изученного материала. Материал для самостоятельной работы составлен таким образом, чтобы стимулировать студентов к самостоятельному поиску ответов на поставленные вопросы.
Т е м а 1. ПОЛИТИКА КАК ОБЩЕСТВЕННОЕ ЯВЛЕНИЕ Политология как наука и учебная дисциплина. Политология (от греч. рolitike – государственные, общественные дела и logos – слово, понятие, учение) – это наука о политике, политической власти и их взаимосвязях с человеком, обществом и государством. Политология как самостоятельная научная и учебная дисциплина в современном ее понимании сложилась в XX веке. В 1949 году была создана Международная ассоциация политической науки. Объектом политологии выступает политическая действительность во всем многообразии ее проявлений или, говоря иными словами, политическая сфера общества. Предмет политологии – политические явления и процессы, закономерные взаимосвязи многочисленных политических учреждений, органов и организаций по поводу политической власти, а также политическое сознание и политическое поведение людей. Методы политологии. При изучении конкретных политических явлений и процессов используются различные методы. Наиболее широкое применение в политологии получили следующие научные методы исследования: – диалектический, заключающийся в рассмотрении процессов и явлений политической сферы в их становлении и развитии, во взаимосвязи как друг с другом, так и с процессами и явлениями других сфер общества; – эмпирико-социологический – совокупность приемов и способов конкретных социологических исследований, ориентированных на применение полученных результатов в практической деятельности участников политических отношений; – компаративный (сравнительный) – сопоставление различных политических объектов, процессов, явлений на предмет выявления общего и особенного в них; – системный – рассмотрение политической сферы общества как сложноорганизованной целостности, все элементы которой органически взаимосвязаны; – бихевиоральный состоит в анализе политического поведения отдельных людей и групп; – исторический предполагает изучение политических явлений с точки зрения их связи с прошлым. Функции политологии. Политология выполняет такие функции, как: – методологическая, заключающаяся в выработке способов и прие- мов анализа политических явлений и процессов; – теоретическая – это концентрация, обобщение имеющегося политологического знания, разработка законов и категорий данной науки; – описательная – накопление, описание, систематизация фактов, явлений, событий политической жизни; – объяснительная – это поиск и нахождение ответов на возникающие вопросы политической жизни; – прогностическая – аргументированное предсказание будущего развития определенных политических явлений, событий, процессов; – инструментальная – выработка практических рекомендаций для властных структур; – мировоззренческая – поиск ответа на вопросы о своем месте в системе социально-политических отношений и своей роли в политических процессах; – идеологическая – выработка, обоснование и защита определенного политического идеала, способствующего устойчивости социальных отношений. Политика как общественное явление. Политика как явление социальной жизни не является присущим человеческому обществу изначально. Первобытное (догосударственное) общество, существовавшее многие тысячелетия, было социально однородным. В нем не было политических учреждений и организаций, не было и политики. Неполитическими в догосударственном обществе были власть, а также такие социальные институты, как род, собрание всех взрослых членов рода и др. Усложнение общества по мере его развития, появление в нем противоречивых интересов обусловили возникновение государства и вместе с ним политики. Таким образом, политика своим происхождением обязана государству. Да и в буквальном переводе с греческого политика означает «то, что относится к государству». Политика – сложное многомерное, многоаспектное явление и очень емкое понятие. По сферам общественной жизни она подразделяется на: экономическую, социальную, научную, национальную, экологическую, военную и т. д.; по направленности – на внутреннюю и внешнюю; по приоритетности – на нейтральную, открытых дверей, национального примирения, компромиссов; по содержанию и характеру – на прогрессивную и реакционную, на научно обоснованную и волюнтаристскую и т. д. Политика – это деятельность социальных групп, организаций и индивидов по осознанию и представлению своих коллективных инте- ресов, выработке обязательных для всего общества решений, реали- зуемых с помощью государственной власти. Функции политики в обществе. Политика выполняет в обществе ряд важных функций: – управленческая (политическое руководство обществом); – интегративная, обеспечивающая консолидацию общества, достижение стабильности общества в целом и составляющих их частей, систем; – регулятивная, способствующая упорядочению, регламентации политического поведения и политических отношений; – теоретико-прогностическая, цель которой – выработка концепции, стратегии, курса развития общества; – артикуляционная, способствующая выявлению и выражению интересов различных групп общества; – нормативная, связанная с выработкой и утверждением системы норм и ценностей в обществе; – социализация личности – функция приобщения, включения индивида в общественную жизнь, определенную политическую среду. Взаимосвязь политики с другими сферами общества. Политика неразрывно и многообразно связана со всеми сферами жизни общества: экономической, моралью, правом, духовной, религиозной и др. Для того чтобы показать пределы распространения политики, в науке используется понятие «политическая сфера». Политическая сфера – это область политики, политической жизни общества, пределы распространения непосредственного влияния политиков и политических организаций, воздействия политических идей. В социологической теории утвердился подход, согласно которому общество можно представить в виде комплекса взаимосвязанных, но все же самостоятельных сфер (подсистем): хозяйственно-экономичес-кая, социальная, политическая, духовная. Взаимосвязь политики с другими общественными сферами проявляется в двух аспектах. С одной стороны, политика детерминирована экономическими, духовными факторами, социальной структурой общества, с другой – сама политика способна воздействовать на эти сферы, проникать в них. Всякая общественная проблема приобретает политический характер, если она связана с интересами социальных групп или общества в целом и требует для своего решения использования средств подчинения, в качестве которых выступает государство в лице его различных институтов, учреждений и органов. Но у политики есть пределы воздействия на общественные отношения. В противном случае общество сталкивается с искусственной политизацией. Политизация обозначает усиление влияния политики на другие сферы жизни; придание сколько-нибудь значительным вопросам общественной жизни политического звучания; повышение роли государства в обществе. Крайними проявлениями политизации являются практика контроля тоталитарного государства за всеми сторонами жизни, включая личную жизнь человека, подмена механизма экономического саморегулирования политическим, в основе которого лежат идеологические стереотипы, например: рынок – «плохо», планирование – «хорошо». Политика и экономика. Политика имеет собственную логику развития, при этом она, испытывая воздействия экономических факторов, сама оказывает существенное влияние на функционирование и развитие экономики. Экономику можно рассматривать в качестве базиса политики в том смысле, что она производит те материальные ресурсы, перераспределение которых осуществляется в сфере политики, и, таким образом, возможности экономики определяют возможности политики. Ни один политик не способен делать более того, что позволя- ют ему имеющиеся экономические условия. Однако политика – это не пассивное отражение экономики, она способна оказывать огромное обратное влияние на экономические процессы. Возможности самой экономики, ее эффективность во многом, а иногда и в решающей степени зависят от экономической политики государства, от тех правил экономической жизни, которые установлены политической властью. Другими словами, политика в известном смысле сама выступает базисом по отношению к экономике. В конечном счете представляется бессмысленным трактовать отношения экономики и политики с помощью категорий базиса и надстройки. Это две важнейшие части общественного организма, выполняющие специфические функции и сложные функциональные связи. Политика и право. Политика неотделима и от права, нормы которого регулируют политические отношения, устанавливают правила «политической игры», определяя рамки деятельности как правящей элиты, так и управляемого большинства. Само право, в свою очередь, является сложным феноменом, порождаемым нуждами общества. Выступая продуктом деятельности государства, право в то же время служит ее регулятором. Характер права, его содержание, направленность определяются господствующим в обществе политическим режимом. Политика и мораль. Важную роль в регулировании политической жизни общества играют нормы морали, существующие в обществе представления о добре и зле, о тех ценностях, на основе которых должна строиться жизнь любого человека. В античной философии предполагалось, что государство должно соблюдать нормы морали и действовать ради общего блага. Однако в реальной политической практике процветали насилие, беззаконие и обман. В итоге сложилось известное выражение: «политика – грязное дело». На самом деле политика – это компромисс между желаемым и возможным. В современном мире постепенно формируется этико-гуманистический подход к политике. Он предполагает выбор политических решений на основе приоритета общечеловеческих ценностей. Очень важен и общий уровень морали в стране. Политика и религия. Сама мораль во многом зависит от существующей в обществе религии. Более того, роль религии в политической жизни общества не ограничивается только выработкой тех или иных моральных ценностей. Религия способна утверждать в общественном сознании и определенные идеологические представления о политике (о соотношении духовной и светской власти, обязанностях государства и т.д.), она сама может претендовать на роль универсальной политической доктрины, а церковь – на роль политической элиты, как это происходит в исламском фундаментализме. Контрольные вопросы и задания 1. Раскройте содержание основных методов и функций политологии. 2. Какова структура политологии, как она связана с другими общественными науками? 3. Чем профессиональная деятельность политолога отличается от деятельности политика? 4. На какой ступени общественного развития возникает политика? 5. Каковы структура и функции политики? 6. Может ли гражданин, живя в обществе, оставаться в стороне от политики? 7. Чем отличается предмет политологии от ее объекта? 8. Какова взаимосвязь между политикой и моралью, политикой и экономикой, политикой и правом?
Основные понятия
Политика (от греч. рolitike – государственные, общественные дела и logos – слово, понятие, учение) – сфера отношений индивидов, социальных групп и институтов по поводу использования механизмов и ресурсов государственной власти для удовлетворения общественных интересов и потребностей. Политическая сфера – область функционирования политики как общественного явления. Политология – комплексная (интегрированная) наука о политике, закономерностях развития политической сферы общества. Предмет политологии – политическая власть, закономерности ее становления, функционирования и изменения. Объект политологии – вся политическая действительность или политическая сфера общества.
|
