Права несовершеннолетних детей

Нормы, посвященные правам несовершеннолетних детей, являются новыми для российского семейного права. Участие России в Конвенции о правах ребенка, которая была принята Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года и ратифицирована Россией 13 июля 1990 года, обусловило необходимость приведения действовавшего законодательства в соответствие с требованиями указанной Конвенции. В преамбуле Конвенции указывается, что «ребенку для полного и гармоничного развития его личности необходимо расти в семейном окружении, в атмосфере счастья, любви понимания».

СК РФ рассматривает ребенка в качестве самостоятельного участника семейных отношений, с мнением которого необходимо считаться при решении любого внутрисемейного вопроса.

Ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (п. 1 ст. 54 СК РФ).

Права детей, закрепленные главой 11 СК РФ, можно подразделить на две группы: личные неимущественные и имущественные.

К личным неимущественным правам ребенка относятся:

· право жить и воспитываться в семье. Это означает предоставление ребенку возможности жить и воспитываться в семье. В случае, когда ребенок в силу каких-либо причин лишен родительского попечения, выбор формы его воспитания должен основываться на действии принципа приоритета семейного воспитания;

· право знать своих родителей, насколько это возможно. Когда ребенок родился в зарегистрированном браке и растет в полноценной семье, трудностей с реализацией данного права, как правило, не возникает. В других случаях право знать своих родителей может быть осуществлено, например, путем установления отцовства. Оговорка законодателя «насколько это возможно» не случайна. Право знать своих родителей может быть ограничено случаями, когда получение сведений о родителе не представляется возможным, в частности, когда ребенок был найден (подкинут). Кроме того, нормы, закрепляющие данное право, не согласуются с нормами о тайне усыновления и тайне биологического происхождения ребенка;

· право на заботу со стороны родителей предполагает получение ребенком личного внимания, всех видов помощи, удовлетворение жизненных потребностей;

· право на совместное с проживание с родителями, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. До достижения ребенком возраста 14 лет местом его жительства признается место жительства его родителей (п. 2 ст. 20 ГК РФ). В случае раздельного проживания родителей ребенка, место жительства последнего определяется самими родителями с учетом мнения ребенка, а в случае возникновения спора – судом. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое);

· право на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства означает создание ребенку условий для полноценного физического, психического и нравственного развития и реализации индивидуальных способностей, а также недопустимость использования унижающих человеческое достоинство средств и методов воспитания;

· право на общение с родителями и другими родственниками. Ребенку должна быть предоставлена возможность общаться со своими родителями и другими родственниками на постоянной основе, т.к. это одно из условий его полноценного развития. В случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них. Ребенок имеет право на общение со своими родителями также в случае их проживания в разных государствах;

· право на свою защиту. Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных СК, органом опеки и попечительства, прокурором и судом. При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд;

· право на свое мнение. Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В случаях, прямо предусмотренных СК, органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет;

· право на имя, отчество и фамилию. Имя ребенку дается по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальном обычае. Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях родителей ребенку присваивается фамилия отца или фамилия матери по соглашению родителей, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации. Если отцовство не установлено, имя ребенку дается по указанию матери, отчество присваивается по имени лица, записанного в качестве отца ребенка, фамилия - по фамилии матери.

Имущественным правам ребенка в СК РФ посвящена всего одна статья, а именно ст. 60, в основном они регулируются нормами гражданского законодательства. Эта группа прав включает:

· право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, установленных законом;

· право собственности на доходы, полученные ребенком, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка;

· право на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом, а также своими доходами.

В рамках характеристики имущественных прав более подробно остановимся лишь на праве ребенка на получение содержания.

Данному праву ребенка корреспондирует обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей (п. 1 ст. 80 СК РФ). Как правило, порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов).

В случае если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

Основанием возникновения алиментного обязательства родителей и несовершеннолетних детей является фактический состав, который включает в себя:

· наличие юридически значимой связи между ребенком и каждым из родителей;

· недостижение ребенком возраста совершеннолетия (исключение составляют случаи приобретения ребенком полной дееспособности вследствие эмансипации и вступления в брак);

· наличие решения суда или соглашения об уплате алиментов.

Для данного вида алиментных обязательств не имеет юридического значения трудоспособность, дееспособность, наличие необходимых средств у алиментообязанного родителя. Это означает, что обязанность по содержанию своих несовершеннолетних детей должна исполняться и со стороны нетрудоспособного, и со стороны недееспособного, и со стороны несовершеннолетнего родителя. Нуждаемость детей в получении алиментов при этом правового значения не имеет.

При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом. При этом размер алиментов определяется в долях к заработку и (или) иному доходу родителя и подлежит уплате ежемесячно. На одного ребенка – одна четверть, на двух детей - одна треть, на трех и более детей - половина заработка и (или) иного дохода родителей.

Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

В случаях, предусмотренных законом, размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, может быть определен в твердой денежной сумме или одновременно в долях и в твердой денежной сумме. Это следующие случаи: родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход; родитель получает заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте; у родителя отсутствует заработок и (или) иной доход; другие случаи, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон.

Размер твердой денежной суммы определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В случае невозможности получения содержания от родителей обязанность по уплате алиментов может быть возложена на трудоспособных совершеннолетних братьев и сестер (ст. 93 СК РФ), а также дедушек и бабушек (ст. 94 СК РФ). При этом обязательным условием возникновения этих видов алиментных обязательств является наличие необходимых средств у вышеназванных лиц.