Валютное регулирование и валютный контроль.

Валютное право – совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения которые возникают в связи с осуществлением государством валютного регулирования и валютного контроля.

Валютное регулирование представляет собой деятельность государства и уполномоченных им органов относительно установления правил и запретов при осуществлении участниками внешнеэкономической деятельности валютных операций. Регулирование валютных операций осуществляется исходя из приоритетных направлений государственной валютной политики и направлено на стабильное функционирование внутреннего валютного рынка и обеспечение устойчивости национальной валюты РФ.

Основными принципами валютного регулирования и валютного контроля являются: приоритет экономических мер в реализации государственной политики в области валютного регулирования, исключение неоправданного вмешательства государства и его органов в валютные операции резидентов и нерезидентов, единство внешней и внутренней валютной политики Российской Федерации, единство системы валютного регулирования и валютного контроля и обеспечение государством защиты прав и экономических интересов резидентов и нерезидентов при осуществлении валютных операций.

К основным элементам, которые составляют систему валютного регулирования и валютного контроля относятся валюта РФ, иностранная валюта, внутренние и внешние ценные бумаги, валютные ценности; закрепление статуса субъектов валютного регулирования – резидентов, нерезидентов, уполномоченных банков и валютных бирж; установление перечня порядка осуществления валютных операций и контроля за их проведением.

Важное значение при осуществлении валютного регулирования и валютного контроля имеет определение органов государственной власти, уполномоченных в области валютного регулирования, а также органов и агентов валютного контроля.

Органами валютного регулирования в Российской Федерации являются Центральный банк Российской Федерации и Правительство Российской Федерации. Для реализации функций, предусмотренных валютным законодательством, Центральный банк Российской Федерации и Правительство Российской Федерации издают в пределах своей компетенции акты органов валютного регулирования, обязательные для резидентов и нерезидентов.

Центральный банк Российской Федерации устанавливает единые формы учета и отчетности по валютным операциям, порядок и сроки их представления, а также готовит и опубликовывает статистическую информацию по валютным операциям.

Валютный контроль в РФ осуществляется Правительством Российской Федерации, органами и агентами валютного контроля.

Органами валютного контроля в Российской Федерации являются Центральный банк Российской Федерации, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации.

Агентами валютного контроля являются уполномоченные банки, подотчетные Центральному банку Российской Федерации, государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", а также не являющиеся уполномоченными банками профессиональные участники рынка ценных бумаг, в том числе держатели реестра (регистраторы), подотчетные федеральному органу исполнительной власти по рынку ценных бумаг, таможенные органы и налоговые органы.

Как уже отмечалось выше, регламентация порядка проведения валютных операций является объектом валютного регулирования.

В Федеральном законе «О валютном регулировании и валютном контроле» определены виды валютных операций, которые осуществляются резидентами и нерезидентами. Использование иностранной валюты при осуществлении операций между резидентами по общим правилам запрещено. Она может использоваться только при осуществлении определенного круга операций и только в порядке и целях установленных валютным законодательством. Валютным законодательством также определяется порядок ввоза на таможенную территорию РФ и вывоза с таможенной территории РФ валютных ценностей, валюты РФ, внутренних и внешних ценных бумаг. Также к валютным операциям относятся: приобретение резидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу резидента валютных ценностей на законных основаниях, а также использование валютных ценностей в качестве средства платежа; приобретение резидентом у нерезидента либо нерезидентом у резидента и отчуждение резидентом в пользу нерезидента либо нерезидентом в пользу резидента валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг на законных основаниях, а также использование валютных ценностей, валюты Российской Федерации и внутренних ценных бумаг в качестве средства платежа.

Валютный контроль представля­ет собой деятельность государства и уполномоченных орга­нов по обеспечению соблюдения валютного законодатель­ства при осуществлении валютных операций. Государство не только устанавливает правила поведения субъектов в форме правовых норм при пользовании валютными цен­ностями, а и обеспечивает выполнение ими этих правовых норм.

Валютный контроль является специфическим видом финансового контроля, именно поэтому ему присущи все общие черты финансового контроля.

Валютный контроль осуществляется двумя типами субъектов - органами валютного контроля и агентами валютного контроля.

 

Вопросы для самоконтроля:

21. Что такое бюджет?

22. Кто уполномочен принимать бюджет РФ?

23. Что такое налоги и каковы их функции?

24. Каковы принципы валютного регулирования и валютного контроля?