Кіраўнікі Абласны выканаўчы камітэт саветаў рабочых, салдацкіх і сялянскіх дэпутатаў Заходняй вобласці і фронту (Аблвыканкамзах) і інш савец органы улады займалі рэзка негатыўную пазіцыю па пытанню нац самавызначэння Беларусі. тэорыі “заходнерусізма”. Аднак бел нац партыі прытрым іншага пункта гледжання. Вялікая бел рада пачала рыхтаваць Усебеларускі кангрэс, які павінен быў вырашыць далейшы лёс бел губерній. Бел абласны камітэт быў створаны пры Усерасійскім савеце сялян дэпутатаў з дэлегатаў Устаноўчага сходу, прадстаўнікоў арміі і фронту. Па палітыч афарбоўцы гэта была больш леваэсэраўская арганізацыя. Кіраўнікамі БАК былі Я.Канчар, Ф.Караткевіч, В.Селіванаў. БАК быў лаяльна настроены да савецкай улады, але не лічыў Аблвыкамзах усебел органам улады. Прадстаўнічы з’езд бел арганізацый пачаўся 14 снежня 1917 г. З’езд абвясціў сябе вышэйшай уладай на Бел, устанаўліваў рэспуб строй і органам часовай выканаўчай улады на Бел абвясціў Усебел Савет сялянскіх, рабочых і салдацкіх дэпутатаў.У студзені-лютым 1918 г. пачаў ваенныя дзеянні 1-ы польскі корпус пад кіраўніцтвам Доўбар-Мусніцкага. У корпусе не былі выкананы загады аб дэмакратызацыі войска, забаранялася агітацыя сярод салдат. 12 студзеня 1918 года легіянеры аб’явілі вайну Савец рэспубліцы. Ім былі захоплены Бабруйск, Рагачоў і Жлобін. Яшчэ ў лістападзе 1917 года ў мястэчку Солы каля Смаргоні дэлегацыя Ваенна-рэвалюц камітэту Зах фронту заключыла перамір’е з камандаваннем нямец войскаў, а 20 лістапада пачаліся мір перамівы ў Брэсце паміж савец дэлегацыяй, дэлегацыяй Украін Народ Рэспублікі і германскім камандаваннем. Пасля ўльтыматуму, на які Савецкі ўрад не адказаў, нямецкая армія 18 лютага пачала наступленне.Ужо да пачатку сакавіка фронт знаходзіўся на лініі Орша-Магілёў-Гомель. 3 сакавіка 1918 г. у Брэст-Літоўску было заключана мірнае пагадненне паміж Савец Расіяй і Гер. Паводле пагаднення, Гер атрымала ўжо занятую яе войскамі Прыбалтыку, значную частку Ук, Бел і РСФСР. Акупіраваная частка ўсходняй Бел пасля заканчэння ваенных дзеянняў павінна была перайсці ў склад РСФСР, зах Бел перадавалася Гер і Аўстра-Венгрыі. Бел не лічылася самастойным нац рэгіёнам і нават не мела свайго найменавання. Скарыстаўшы наступленне нямецкіх войск і эвакуацыю Аблвыкамзаха ў Смаленск, 19 лютага аднавіў дзейнасць Выканаўчы камітэт Усебел з’езда. Бел арганізацыі сумесна з эсэрамі і яўрэйскімі партыямі стварылі бел ўрад (Народны сакратарыят Бел) пад кіраўніцтвам Варонкі. Урад абвясціў сябе часовай уладай на Бел. Але немцы не збіраліся лічыцца з інтарэсамі бел, у першыя дні акупацыі будынак Народ сакратарыяту і яго актывы нават былі арыштаваныя. 9 сакавіка выканкам Рады Усебел з’езда прымае Другую Устаўную грамату, у якой была абвешчана Бел народ рэспубліка (БНР) у межах пражывання пераважнай большасці бел народа, дэклараваўся шэраг дэмак свабод, устанаўліваўся 8-мі гадзінны працоўны дзень. 18 сакавіка выканкам ператвараецца ў Раду БНР, у склад якой былі ўведзены прадстаўнікі расійскіх сацыяліс партый, а крыху пазней – і Віленскай бел рады, якая дзейнічала там раней пад назвай Бел народнага камітэту з моманта акупацыі заходняй часткі Беларусі. У адказ на Брэсцкій мірны д-р паміж Савец Расіяй і Гер 25 сакавіка з’яўляецца Трэцяя Устаўная грамата, дзе былі абвешчаны незалежнасць БНР і заклік да перагляду ўмоў Брэсц міру. Магчымасці рэалізацыі абвешчаных ідэй значна абмяжоўваліся ва ўмовах акупацыі Бел герм арміяй. Урад БНР зрабіў вызначальную памылку і пайшоў на супрацоўніцтва з акупантамі. Вынікам п-кі змоўніцтва стаў востры крызіс унутры ўрада БНР і ў БСГ – галоўнай паліт сілы ў Радзе БНР. Раду пакінулі прадстаўнікі эсэраў, Бунда, меньшавікоў, частка БСГ. БСГ распалася на тры партыі – Бел сацыял-дэмак партыю, Бел партыю сацыялістаў-федэралістаў і Бел партыю сацыялістаў-рэвалюц, дзве апошнія пачалі ўзброеную барацьбу супраць акупантаў. Ураду былі перададзены пытанні, звязаныя з арганізацыяй мясц гандлю, прамыс, сац дапамогі, устаноў адукацыі і к-ры. Аднак нямец камандаванне недазволіла стварыць сваю армію, паліцыю, фінансавую ст-ру і сетку мясцовых органаў улады. Актыўна дзейнічалі дыпламатычныя місіі БНР у Еўропе. У Кіеве была арганізавана Бел гандлевая палата.Найбольшых поспехаў урад БНР дасягнуў у к-ным будаўніцтве і развіцці адукацыі. Спроба падняць бел пытанне пад час мірных перамоў у Версалі і на іншых міжнарод канн-цыях на рубяжы першага і другога дзесяцігоддзяў скончылася безвынікова. Версальскі мірны д-р ад 28 чэрвеня 1919 года і дакументы Парыжскай мірнай кан-цыі 1919-1920 гадоў не ўтрымлівалі механізмаў вырашэння бел пытання – стварэння незал Беларусі. БССР. У канцы 1918 г. адбыліся падзеі, якія мелі сапраўды сусветнагістарычнае значэнне. Папершае, у лістападзе 1918 г. закончылася Першая сусветная вайна, якая пачалася летам 1914 г. Падругое, у Германіі адбылася буржуазнаДэмакратычная рэвалюцыя, была звергнута ўлада кайзера і абвсшчана рэспубліка. К канцу года тэрыторыя Беларусі поўнасцю вызвалена ад акупантаў, адноўлена савецкая ўлада, Рада БНР пастаўлена паза законам. 24 снежня 1918 г. ЦК РКП(б) прыняў рашэнне аб стварэнні БССР.
Прыняцце канчатковага рашэння аб утварэнні Беларускай ССР, яе абвяшчэнне адбывалася ў Смаленску, які з'яўляўся тады адміністрацыйным цэнтрам Заходняй Камуны (былая Заходняя вобласць) РСФСР. У склад гэтай адміністрацыйнай адзінкі ў канцы 1918 г. уваходзіла тэрыторыя Беларусі і Смаленшчыны. 1 студзеня 1919 г. Часовы ўрад Беларусі апублікаваў Маніфест, які абвясціў стварэнне БССР у межах этнічнага пражьівання беларусаў. 2Злютага 1919г. Канстытуцыю БССР, згодна з якой вышэйшая ўлада У Рэспубліцы належала з'езду Саветаў. Афіцыйна БССР была створаная як дзяржава дыктатуры пралетарыяту, у якой уся ўлада належала выключна Радзе працоўных дэпутатаў. Але цалкам улада была засяроджана ў партыі — КПБ. Найвышэйшымі органамі ўлады ў 1919—1937 гадах былі Зьезды Радаў, у 1937—1991 — Вярхоўная Рада. Выканаўчая ўлада належала спачатку Вялікаму прэзыдыюму ЦВК, затым — саўнаркому, і ў рэшце рэшт Саўміну. У БССР на працягу ўсяго яе існаваньня не прызнавалі падзел уладаў.
