Служба государственного сектора.

Любое государство имеет свою службу.Служба – это деятельность по реализации обязанностей и прав по должности. Понятие «служба» происходит от слова «служить», что значит делать, исполнять работу для кого-либо, подчиняясь чьим-либо интересам. В нашем случае – «для государства», «интересам государства».

Служба в государственном секторе – это профессиональная деятельность в государственной организации служащих по занимаемой ими должности, направленная на осуществление задач и функций государственного органа, организации и в целом задач и функций государства.Служба как понятие отражает в первую очередь наличие должностей и служащих их занимающих.

Должность представляет организационно-правовую основу службы государственного сектора, но не является её структурным элементом. Должность в государственном секторе – это учреждённая в соответствии с законодательством и общественной потребностью структурная единица государственного органа (организации) с кругом обязанностей, прав и заработной платой.

Виды службы в государственном секторе:

1) государственная служба;

2) служба в государственных организациях.

Виды государственной службы:

1) государственная гражданская служба;

2) военная служба;

3) правоохранительная служба.

Служба в государственных организациях в законодательстве не выделяется в качестве отдельного вида служебной деятельности. Такая служба сводится к выполнению обязанностей по занимаемой должности должностными лицами государственных организаций.

Под государственной службой понимается профессиональная деятельность лиц, занимающих государственные должности, осуществляемая в целях непосредственной реализации государственно-властных полномочий и (или) обеспечения выполнения функций государственных органов (ст. 2 Закона «О государственной службе в Республике Беларусь»).

Виды государственной гражданской службы:

1) служба в органах государственного управления;

2) депутатская;

3) судебная;

4) прокурорская;

5) таможенная;

6) дипломатическая.

Государственным служащим является гражданин Республики Беларусь, занимающий в установленном законодательством порядке государственную должность, наделенный соответствующими полномочиями и выполняющий служебные обязанности за денежное вознаграждение из средств республиканского или местных бюджетов либо других предусмотренных законодательством источников финансирования (ст. 5 Закона). Государственная должность – должность, предусмотренная законодательными актами, либо должность, учрежденная в установленном законодательством порядке как штатная единица государственного органа с определенным для занимающего ее лица кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа (ст. 4).

Каждой государственной должности соответствуют определенные классы государственных служащих. Для государственных служащих устанавливается высший класс и 12 классов, из которых 12-й класс является низшим. Лицо, принятое на государственную службу, приобретает особый правовой статус. Как уже говорилось выше, к разновидностям государственной службы относятся военная и правоохранительная службы. (родовое понятие милитаризованная служба)

Правоохранительная служба включает в себя службу в органах и подразделениях внутренних дел, Департамента финансовых расследований Комитета государственного контроля, по чрезвычайным ситуациям, Следственного комитета и Государственного комитета судебных экспертиз. Данная служба представляет собой профессиональную деятельность сотрудников этих органов, заключающуюся в непосредственном выполнении задач, возложенных на указанные органы.Правоохранительную службу осуществляют сотрудники, под которыми понимаются граждане Республики Беларусь, принятые на службу в указанные органы и которым присвоены специальные звания, например, старшина милиции, старший лейтенант финансовой милиции, генерал-майор внутренней службы.

Военная служба – это профессиональная деятельность граждан Республики Беларусь, занимающих воинские должности, направленная на непосредственное исполнение воинских обязанностей в составе Вооружённых Сил и других воинских формирований. Установлен приоритет воинской службы над другими видами государственной службы и трудовой деятельностью.

Граждане с указанной обязанностью подразделяются на: допризывников;призывников; военнослужащих;резервистов;военнообязанных.

Военная служба осуществляется в:Вооружённых Силах Республики Беларусь; внутренних войсках МВД; органах государственной безопасности; пограничных войсках; Службе безопасности Президента Республики Беларусь; Оперативно-аналитическом центре при Президенте.

Служба в государственных организациях – это профессиональная деятельность лиц, занимающих должности в государственных организациях, осуществляемая в целях непосредственной реализации задач этих организаций и оплачиваемая из бюджетных или иных источников.

Данная служба отличается от государственной тем, что:

1) осуществляется преимущественно не в государственных органах, а в государственных организациях;

2) может осуществляться и негражданами Республики Беларусь;

3) регулируется множеством нормативных правовых актов;

4) не предназначена для реализации государственно-властных полномочий и (или) обеспечения выполнения функций государственных органов;

5) осуществляется не государственными служащими, а служащими государственных организаций;

6) должности не являются государственными;

7) не предусмотрены ограничения, связанные с государственной службой;

8) не существует присяги;

9) у служащих отсутствуют классы;

10) служба не прекращается способом отставки;

11) не существует особых материальных и социальных гарантий.

Служба осуществляется в:социально-культурных учреждениях; организациях производства; органах государственной власти.

Прохождение службы в каждой такой организации имеет свою специфику, особенности, определяемые, в первую очередь, её предназначением, реализуемыми задачами и функциями.