Обстоятельства, исключающие административную ответственность. Освобождение от административной ответственности.

АО - вид юридической ответственности, которая вы­ражается в применении уполномоченным органом или должностным лицом административного взыскания к лицу, совершившему правонарушение. Основные черты АО: - имеет собственную нормативно-правовую основу -устанавливается как законами, так и подзаконны­ми актами либо их нормами об административном правонарушении; - основанием АО является административное пра­вонарушение; - субъекты АО - как физические лица, так и коллек­тивные образования; - за административные правонарушения преду­смотрены административные взыскания (АВ); - АВ налагаются органами и их должностными лица­ми на не подчиненных им правонарушителей; - применение АВ не влечет судимости и увольнения с работы; - меры АО применяются в соответствии с законода­тельством, регламентирующим производство по делам об административных правонарушениях. Согласно ст. 21 КоАП РФ основанием освобождения от АО является характер правонарушения и личность нарушителя. Условия освобождения от АО: - наличие в действиях (бездействии) правонаруши­- целесообразность применения к лицу, совершив­шему его, меры общественного воздействия; - принятие решения об освобождении от АО орга­ном (должностным лицом), уполномоченным ре­шать дело о данном правонарушении.

Согласно ст. 22 КоАП РФ освобождение от АО воз­можно при малозначительности совершенного адми­нистративного правонарушения. Основания освобождения от АО можно разделить на общие и специальные (связанные с возрастом физиче­ского лица либо его поведением). Общим основанием яв­ляется малозначительность АП. К специальным основа­ниям относится возраст лица, совершившего АП. Физиче­ское лицо в возрасте от 16 до 18 лет может быть освобож­дено от АО с учетом его возраста, конкретных обстоя­тельств совершения АП, данных о лице, совершившем АП. Ограничение АО может выражаться в ограничении при­менения к тем или иным субъектам АП взысканий либо оснований для их применения. В первом случае лицо при­знается субъектом АП, но к нему не может быть примене­но любое взыскание, предусмотренное за данное право­нарушение. Ограничения оснований для применения ад­министративного взыскания (АВ) установлены для военно­служащих и приравненных к ним лиц, судей, прокуроров, лиц, пользующихся депутатской неприкосновенностью. Вопрос об административной ответственности ино­странного гражданина, пользующегося иммунитетом от административной юрисдикции, разрешается в со­ответствии с нормами международного права. Воз­можно досрочное освобождение от АВ.

Понятие и сущность административного правонарушения. Признаки, отличающие его от других видов правонарушений. Состав административного правонарушения, его юридическая квалификация. Виды составов административных правонарушений.

юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Федерации об админист­ративных правонарушениях установлена администра­тивная ответственность. Действие (применительно к АП) - активная форма поведения правонарушителя, непосредственно свя­занная с невыполнением обязанностей и законных требований, нарушением запрета. Бездействие (применительно к АП) - пассивная форма поведения правонарушителя, непосредственно связанная с невыполнением обязанностей и законных требований (напр., руководитель торгового предпри­ятия не обеспечил наличие сертификатов на реали­зуемые товары). Признаки АП: - антиобщественность. По социальной значимо­сти деяние, причиняющее вред законным интере­сам граждан, общества и государства, является антиобщественным; - противоправность заключается в совершении деяния, нарушающего нормы административного и иных отраслей права (трудового, земельного, фи­нансового и т. д.), которые охраняются мерами ад­министративной ответственности;

- виновность. Законодательство рассматривает противоправное деяние, совершенное лицом, в качестве АП только в том случае, если имеет место вина данного лица, т. е. содеянное было осущест­влено умышленно или по неосторожности; - наказуемость деяния. АП признается только то деяние, за которое законодательством предусмот­рена АО.

Под составом АП понимается установленная пра­вом совокупность признаков (элементов), при наличии которых антиобщественное деяние может повлечь ад­министративную ответственность. Объект АП - общественные отношения, возникаю­щие в сфере государственного управления, регули­руемые нормами права и охраняемые мерами АО (об­щий объект). Объективная сторона АП заключается в деянии (действии или бездействии), которое выражается в на­рушении установленных административно-правовыми нормами правил.

Субъектом АП является лицо, его совершившее. По действующему законодательству субъектами АП при­знаются коллективные и индивидуальные субъекты. Коллективные субъекты - юридические лица и иные коллективные образования. Индивидуальные субъекты - граждане и другие категории лиц, обладающие административно-право­вым статусом с учетом их правового положения, вы­полняемых профессиональных и социальных функций. Субъективная сторона АП - психологическое отно­шение субъекта к совершаемому противоправному действию или бездействию и его последствиям.

Состав административного правонарушения – совокупность объективных и субъективных признаков, описанных в правовой норме, необходимых и достаточных для признания совершенного деяния в качестве конкретного административного правонарушения.

Элементы состава административного правонарушения:

· объект административного правонарушения;

· объективная сторона админ. правонарушения;

· субъект административного правонарушения;

· субъективная сторона админ. правонарушения.

Значение состава админ. правонарушения состоит в том, что он является основанием для административной ответственности. При отсутствии в деянии состава административного правонарушения дело об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению.

Виды составов административных правонарушений:

1. По степени общественной опасности:

· Основной;

· С отягчающими обстоятельствами (квалифицированный);

2. По способу описания признаков состава:

· Простой (состоит из одного деяния, одного последствия, имеет один объект и одну форму вины);

· Сложный (содержит описание некоторых правонарушений, нескольких объектов, нескольких форм вины)

3. В зависимости от конструкции:

· Материальный (считается оконченным с момента наступления установленных у законе последствий);

· Формальный (считается оконченным с момента совершения деяния и не требует наступления конкретных последствий).