Соотношение политического и государственного режимов гос-в.

В учебной и научной литературе употребляются термины «политический режим» и «государственный режим». Одни специалисты убеждены, что их можно расценивать как тождественные. Другие авторы настаивают на необходимости их различения, считая понятие «политический режим» более широким, т.к. последнее включает в себя не только методы и приемы осуществления политической власти государством, но и влияние на нее политических партий и движений, общественных объединений, организаций и т.п.

Так, например, Ю.Ирхин считает, что понятие «государственный режим» является частью характеристики формы государства наряду с формой правления, формой государственного устройства. И характеризует методы удержания государственной власти элитой, которая осуществляет эту власть, способы взаимодействия с политической оппозицией. А политический режим отражает более многообразные процессы, в том числе политического участия граждан, институтов в формировании и поддержании (отрицании) существующей расстановки политических сил. То есть политический режим больше соотносится с политической системой, а государственный режим с государством, механизмом и аппаратом, функциями государства. М.Н.Марченко отмечает, что «государственный режим является наиболее динамичной составляющей частью формы государства, чутко реагирующей на все наиболее важные процессы и изменения, происходящие в окружающей экономической и социально-политической среде, в соотношении социально-классовых сил».

 

Полити́ческий режи́м (от лат. regimen — управление) — совокупность методов, приёмов и форм осуществления политических отношений в обществе, то есть способ функционирования его политической системы. Политический режим характеризуется методами осуществления политической власти, мерой участия граждан в управлении, отношением государственных институтов к правовым основам собственной деятельности, степенью политической свободы в обществе, открытостью или закрытостью политических элит с точки зрения социальной мобильности, фактическим состоянием правового статуса личности.

 

В узком смысле слова под политическим режимом иногда понимают государственный режим, представляющий собой совокупность приемов и методов осуществления государственной власти. Такое отождествление может быть оправдано лишь в том случае, если политический режим практически полностью определяется государством, и не оправдано, если он в значительной степени зависит от деятельности институтов гражданского общества.

 

8. Гражданское общество: понятие и признаки.

Гражданское общество - это сфера самопроявления свободных граждан и добровольно сформировавшихся ассоциаций и организаций, независимая от прямого вмешательства и произвольной регламентации со стороны государственной власти.

Развитое гражданское общество является важнейшей предпосылкой построения правового государства.

Признаки:

- наличие в обществе свободных владельцев средств производства;

- развитая демократия;

- правовая защищённость граждан;

- определённый уровень гражданской культуры, высокий образовательный уровень населения;

- наиболее полное обеспечение прав и свобод человека;

- самоуправление;

- конкуренция образующих его структур и различных групп людей;

- свободно формирующиеся общественные мнения и плюрализм;

- сильная социальная политика государства

- многоукладная экономика

- большой удельный вес в обществе среднего класса.

 

 

9. Гос аппарат: понятие, признаки, функции.

Государственный аппарат - система органов гос-ва, с помощью кот осуществляется гос власть, выполняются основные функции гос-ва, достигаются стоящие перед гос-ом цели и задачи на опред этапе развития.

Структура гос аппарата - опред образом организованная система органов, кот формируются на основании конституции и зависит от форм гос правления и устройства.

Отдельные элементы - гос органы.

Признаки: 1) формруется по воли гос-ва и осущ функции от имени гос-ва; 2) каждый гос орган выполняет строго опредлененные функции, кот опред законом "о порядке и форме деят-ти того или иного гос органа"; 3) каждый орган обладает юрид закрепленной организац структурой, террит границами деят-ти каждого органа; 4) наделяются публично-властными полномочиими, кот выраж в создании гос или индивид активов,обеспеч контроля за их соблюдением или выполнением, в необх случаях применение мер гос принуждения; 5) реализ полномочий гос органов осущ должностными лицами, гос служащими и лицами, обеспеч выполнен функций, используя имущество, матер-технич ср-ва, деньги.

Система гос аппарата в РФ представляет собой совокупность органов гос власти (представительных) органов, гос управления, система судебных органов, система органов прокуратуры.

Функции:

1) гос власть=закон власть. к высшим органам относится парламент (важнейш функция-принятие законов),

2) исполнит-распорядит деят-ть. исполнит-ая - выполнение требований, содерж в активах органов гос власти и вышестоящ органов управления; распорядит-ая - принимают меры и обеспеч путем издания своих собственных актов (распоряжений), выполнение их подчиненными.

3) осущ-е правосудия - судеб власть

4) прокуратура призвана осущ надзор за точным и единообразным исполнением законов органами гос управления, предприятиями, учреждениями, обществ орган-ми, должностными лицами и гражданами. Осущ надзор за соблюдением законности в работе органов дознания и предварит следствия, при рассмотрении дел в судах, в местах заключения при исполнении наказаний и мер принуждения, установ судом.