Глава 1. Сущность интеграции, ее виды и значение
Вступление в третье тысячелетие совпало для человечества с формированием нового мирового политико-экономического порядка. Важнейшим инструментом для этого является объективный процесс глобализации, идущий сегодня в мире. На рубеже XXI века глобальные изменения совершаются в технической, информационной и экономической сферах. В решении задач устойчивого развития экономики важное место принадлежит интеграции, для этого созданы необходимые предпосылки и условия. Результаты научных исследований и практика в Российской Федерации и за рубежом свидетельствуют о том, что интеграция способствует пропорциональному развитию отраслей, организаций, входящих в них структур, повышению уровня их эффективности. Понятие «интеграция», как и сам процесс интеграции, появилось в политическом словаре сравнительно недавно, в 20-х гг. ХХ века, и означало «учение об интеграции». Его родоначальниками были немецкие ученые Р. Шмед, Х. Кельзен и Д. Шиндлер. Термин «интеграция» (integrace – лат.) означает некую целостность, структуру, совершенствование[1]. В этом смысле он применялся в естественных науках. Перенося его в сферу анализа общественных отношений, упомянутые авторы имели в виду объединение людей, особенно государств, в некую социально-политическую общность. Однако развитие международного сообщества, особенно в сфере экономических отношений, в тот период еще не создало необходимых предпосылок для реализации идей интеграции. После второй мировой войны термин «интеграция» стали применять к различным формам международного сотрудничества, охватывающего, прежде всего такие сферы межгосударственных отношений, как экономика, техника, международные торговые связи и др. В зарубежной литературе интеграция часто рассматривается с точки зрения интернационализации производства, одним из важнейших значений сути которой К. Пасс, Б. Лоуз и Л. Дэвис, в частности, видят комбинирование двух или более родственных видов производств в рамках деятельности одной организации. Теория и практика интеграции нашли отражение в работах российских ученых: Р. Гумерова, И. Курцева, В.Д. Мингалева, А.Л. Пустуева, Е.Е. Румянцевой, О.А. Родионовой, Е.В. Семина, Е.Ф. Сумина, Ю. Якутина и др. Наиболее распространенные в отечественной и зарубежной литературе толкования термина «интеграция», рассмотрим более подробно, (таблица 1). Таблица – 1 Характеристика понятия «интеграция»
Продолжение таблицы 1
Обзор приведенных выше трактовок большого числа авторов позволяет утверждать, что одна группа ученых интеграцию определяют как форму сотрудничества, другая – как экономический процесс, а третья как объединение предприятий. Сочетание всех трех подходов к трактовке интеграции представлено в работе Герштейна Е.Ф.: «Интеграция в экономике проявляется в развитии взаимодействий между ее элементами при производстве, распределении, обмене и потреблении, появлении новых форм взаимодействий, возрастании целостных свойств систем»[3] [66]. Несмотря на кажущиеся различия в определении, большинство авторов трактуют интеграцию через понятие «связь» и формы ее проявления, выделяя: 1.установление связей между ранее разрозненными предприятиями – элементами системы; 2.углубление, усиление, придание систематического характера существующим связям; 3.увеличение количества связей и установление новых; 4.появление новых интегративных (целостных) свойств в системе, согласование связей между предприятиями, изменение структуры системы. На наш взгляд в наибольшей степень термин «интеграция» соответствует глубокому содержанию авторов Баласа и Канхерта о возможности рассмотрения этого понятия в широком и узком смысле. Исходя из этого, содержательно, данное понятие определяется двояко – как процесс и как характеристика состояния, т.е. как интеграционный процесс и как определенное состояние экономической системы, обусловленное этим процессом. При таком подходе, очевидно, что интеграционный процесс первичен и отражает динамику преобразований экономической системы, а интеграция вторична и характеризует измененную экономическую систему в статике. Рассмотрим суть интеграции в широком смысле, а затем от общего перейдем к частному и исследуем интеграционные процессы, т.е. интеграцию в узком смысле. В широком смысле понятие «экономическая интеграция» используется для обозначения объединения экономических единиц с целью достижения преимуществ более эффективного экономического развития и реализации задач экономической политики. Интеграция как характеристика состояния отражает положение дел, которое отличается отсутствием различных форм экономической дискриминации. Интеграция – это добровольное объединение двух или более самостоятельных экономических субъектов путем установления между ними различных типов и форм связей, оговоренных посредством заключения гражданско-правовых актов, с целью реализации эффективного совместного сотрудничества во благо каждого из объединяемых субъектов. Развитие интеграции является закономерным результатом расширения, как внутриэкономического, так и международного движения товаров, капиталов, технологий и трудовых ресурсов. Интеграция в настоящее время является атрибутом политической, экономической и культурной жизни общества. В частности рассматривают: - политическую интеграцию (согласование стратегических интересов, законотворческая деятельность) в рамках экономической системы; - производственно-экономическую интеграцию (выделяют промышленные, транспортные, энергетические аспекты); - экономическую интеграцию (в сфере торговли, таможенной деятельности, на рынке труда и пр.); - финансовую интеграцию (при рассмотрении инвестиционного климата, рынка капитала и пр.); - обеспечение безопасности (борьба с организованной преступностью, наркотрафиком, военно-техническое сотрудничество, борьба с терроризмом, совместная охрана границ); - культурную интеграцию (языковое пространство, культурный обмен); - научную и образовательную интеграцию; - торговую интеграцию (материальные ресурсы, трудовые ресурсы, финансовые ресурсы). Для реализации целей данного исследования наибольший интерес представляет всестороннее изучение экономической интеграции. Анализ научной литературы и экономической практики приводит к выводу, что интеграция – это объективное экономическое явление далеко неодномерное, неоднозначное, чрезвычайно богатое различиями в содержании, целях, структуре внутренних взаимоотношений, конструкциях и моделях. Противоречие и неоднозначность интеграции проявляется в необходимости системного подхода к ее изучению. Это подтверждается и тем, что в практике осуществления интеграции часто одно и то же трактуется по-разному. Учитывая широкие возможности толкования термина «интеграция» для описания разнообразных экономических явлений, представляется целесообразным выделить и уточнить основные понятия характеризующие суть, логику развития и управления экономической интеграции. В экономической литературе широкое распространение получило деление экономической интеграции по признаку масштаба ее развития (уровня управления). При этом выделяется: - национальная (внутренняя) – под которой понимается объединение отдельных экономических субъектов в рамках единого национального хозяйства; - международная (региональная, межрегиональная) – объединение национальных хозяйств в ассоциацию, союз, блок; - глобальная (всемирная) – экономическое объединение всех национальных хозяйств в мировом масштабе. В соответствии с целями и задачами нашего исследования считаем, что необходимо рассматривать интеграцию на макро, мезо и микро уровнях. При этом, макроинтеграция характеризует сотрудничество и связи экономических систем и субъектов на национальном уровне, отражая расширение и углубление их, когда могут сниматься ограничения на сотрудничество, устраняться барьеры, препятствующие совместному экономическому развитию, создаваться благоприятные условия для объединения капиталов и предприятий. Мезо (мето) интеграция выступает как связующее звено между макро и микро интеграцией и отражает уровень достигнутого взаимодействия на уровне отдельных отраслей, товарных рынков, комплексов предприятий. Микроинтеграция – объединение элементов производственного процесса и денежных средств предприятий, а также их самих с целью: снижения общей неопределенности их деятельности; ограничения между ними конкуренции; облегчения распространения новшеств; экономии затрат. Поскольку интеграция представляет собой современную форму осуществления мирохозяйственных, межотраслевых и межорганизационных связей, постольку ей присущ ряд функций, обеспечивающих эффективность этих связей и достижение поставленных целей. В их число входят: организационная; ресурсная; согласующая; средство преодоления противоречий. Эти функции представляют собой форму выражения общественного назначения интеграции. Исходя из специфических свойств интеграции как экономической категории, представляется необходимым уточнить и выделить ее функции и раскрыть их содержание на различных экономических уровнях, таблица 2. Таблица - 2 Состав и содержание функций экономической интеграции
Продолжение таблицы 2
Успешное осуществление функций интеграции возможно только при верном определении направления ее развития и вариантов сочетания этих направлений. Следует выделить три основных направления развития интеграции: кооперацию, концентрацию и диверсификацию. Установлению связей между ранее разрозненными элементами экономической системы как начальному этапу интеграции соответствует кооперация. Кооперация (от лат. cooperatio - сотрудничество) — форма организации экономической деятельности людей и организаций, для совместного достижения общих целей или удовлетворения потребностей[4]. Используется также для обозначения характера экономических взаимоотношений. Кооперация представляет собой систему, состоящую из кооперативов и их объединений, целью которой является содействие ее членам кооперации в сфере производства, торговли и финансов. Кооперация объединяет в себе экономическую деятельность и общественное движение. Кооперацию можно назвать простейшим вариантом интеграционного развития, начальным этапом экономической интеграции, при котором субъекты экономической системы взаимодействуют на межотраслевом уровне. Развитие связей через их углубление, усиление, приобретение систематического характера реализуется в двух направлениях. Во-первых, как углубление кооперированных связей; во-вторых, как повышение уровня концентрации производства продукции, товаров и услуг. Существует несколько трактовок понятий «концентрация». Концентрация (лат. concentration – сосредоточение вокруг центра) – 1)сосредоточение производства, ресурсов в одном месте и в одном управлении[5]; 2)сосредоточение, скопление, насыщенность, объединение[6]; 3) распределение организаций по размерам в отдельной отрасли, в экономике, а также по территории[7]; 4)рост капитала в результате накопления и капитализации прибавочной стоимости, созданной наемными рабочими и присвоенной собственниками материальных ресурсов[8]. Концентрация - это сосредоточение и наращивание все большей массы материальных, трудовых и финансовых и информационных ресурсов, объемов производства или продаж и массы прибыли в отдельных предприятиях, объединениях отрасли или отраслей. Таким образом, концентрация является основой эффективного взаимодействия между субъектом и объектом управления в процессе интеграции и особым направлением ее развития. Еще одним направлением развития интеграции является диверсификация. Диверсификация (от лат. diversus – разный facere - делать) – 1)разнообразие, одновременное развитие многих, не связанных друг с другом видов деятельности таким образом, чтобы неожиданные потери в одной области не повлияли на функционирование всего предприятия[9]. 2)распределение инвестируемых или ссужаемых денежных капиталов между различными объектами вложений с целью снижения риска возможных потерь капитала или доходов от него[10]. 3)расширение объемов деятельности обусловленных использованием накоплений предприятий, не только на увеличение производства основной продукции, товаров и услуг или установление контроля над каким-то этапом производства, но и на организацию новых видов производства, проникновение в другие отрасли и сферы хозяйства[11]. Развитие интеграции, и ее эффективность проявляется в экономической среде как совокупный результат кооперации, концентрации и диверсификации в любом виде интеграции. Вид интеграции– это основная классификационная характеристика в общей совокупности экономической интеграции. Полагаем, что по уровню управления, следует выделить три вида экономической интеграции: территориальную, организационную и внутриорганизационную. В рамках каждого из них просматриваются разновидности интеграции, вновь обусловленные разным уровнем управления ею. Территориальная интеграция представляет собой верхний уровень экономической интеграции. Цель территориальной экономической интеграции – сближение национальных экономик и обеспечение совместного решения экономических задач. Территориальная интеграция объективно обусловлена углублением международного и территориального разделения труда, интернационализацией капитала, глобальным характером научно-технического прогресса и повышением открытости национальной и региональной экономик. Для повышения эффективности развития экономики и управления ею в рамках национальной (внутренней) экономической интеграции рассматриваются межрегиональная, региональная и местная интеграции. При этом интеграция на местном уровне предполагает взаимодействие участников, занимающихся своей основной деятельностью в рамках только одной местности (город, район), а при региональной - участники работают на результат, сказывающийся в рамках одного региона. Национальная интеграция характеризует объединение участников, представляющих реализацию экономических стратегических целей в рамках государства. Наибольший интерес при исследовании интеграционных процессов в розничной торговле представляет средний уровень управления экономической интеграции – организационная интеграция, в котором можно выделить межотраслевую, внутриотраслевую и внутриорганизационную интеграцию в рамках организационной интеграции. При этом, межотраслевая интеграция предприятий – это объединение взаимосвязанных хозяйствующих субъектов разных отраслей в единое целое, углубление их взаимодействия, с целью более полного использования каждым субъектом своих конкурентных преимуществ во благо всех участников для достижения общих стратегических целей. Внутриотраслевая интеграция характеризует процесс объединения и сближения отдельных предприятий в целях оптимизации взаимодействия между ними в рамках отдельной отрасли экономики. Внутриорганизационная интеграция охватывает процессы взаимодействия структурных элементов в рамках одной организации. Современные организации делятся на подразделения по видам специализации. Внутриотраслевая, организационная и внутриорганизационная интеграция проявляются на всех уровнях территориальной интеграции в зависимости от целей, масштабов и сложности управления. Понятие «интеграция» включает характерные для него признаки, выделяются: а) интеграция – это объединение или образование целого из отдельных самостоятельных единиц в организации через формирование различного типа связей между субъектами на основе соединения совокупных ресурсов всех участ- ников объединения и установления гражданско-правовых отношений между ними; б) интеграция – это объединение двух или нескольких самостоятельных и независимых экономических субъектов, имеющих до этого собственное направление саморазвития для реализации общих целей на основе эффективного совместного добровольного сотрудничества; в) интеграция – это объединение экономических субъектов, которые имеют имущество в собственности, что позволяет его объединить по их воле и решению. Интеграция – сложный экономический феномен. Эта сложность еще раз подчеркивает актуальность и необходимость системного, комплексного подхода к исследованию интеграции. На основе отечественного и зарубежного опыта развития интеграции представлена классификация интеграции в экономических системах, (рисунок 1).
Рисунок 1 – Классификационные признаки интеграции в экономике На основе приведенной классификации, интеграция - это экономическая категория, представляющая собой совокупность организационно-экономических и правовых отношений между хозяйствующими субъектами, в составе интегрированной структуры, как единого целого, с целью гармонизации экономических интересов субъектов интеграции, достижения синергетического эффекта при совместной деятельности. Систематизация категорий, характеризующих интеграцию и отражающих ее сущность и разнообразие позволяет сформулировать основные системные качества экономической интеграции: - устойчивость связей, означающая преобладание внутренних связей над внешними. Данное качество вырабатывается благодаря наличию «сил взаимного притяжения», превышающих предпочтения (преимущества) автономного функционирования субъектов хозяйствования, и возникающих в результате создания благоприятных условий функционирования участников интегрированной структуры. Увеличение инвестиционного и финансового потенциала посредством концентрации соответствующих ресурсов, расширения рынков сбыта при диверсификации деятельности, достижения оптимального уровня загрузки производственных мощностей, повышения технологического уровня и прочих преимуществ; - нелинейность развития, обусловленная возникновением синергетического эффекта функционирования системы – интегрированного целого, как результата взаимодействия входящих в нее подсистем и элементов, и выражающаяся в том, что ей присуще не только качества каждой из составляющих, которые, включаясь в целое, получают его особенности, но и ряд принципиально новых свойств. В результате интеграции хозяйствующих субъектов обеспечивается доминирование эффекта совместного функционирования хозяйствующих субъектов над суммой эффектов их автономной деятельности: ЭА1 + ЭА2 + ЭАi + … + ЭАn < Эn, где ЭАi – эффект самостоятельного автономного функционирования хозяйствующего субъекта Ai; Эn – эффект совместной деятельности субъектов хозяйствования в рамках интегрированной структуры. Синергетический эффект функционирования интегрированной структуры Sq измеряется величиной разности: Sq = Эn – (ЭА2 + ЭАi + … + ЭАn), Sq > 0. Чем больше синергетический эффект Sq , тем глубже и устойчивее процесс интеграции и тем устойчивее система рассматриваемых хозяйствующих субъектов; при Sq ≤ 0 синергетический эффект отсутствует или отрицателен и система достаточно быстро распадается. Таким образом, эффект от совместного функционирования хозяйствующих субъектов как целостности складывается из суммы эффектов их автономного функционирования, скорректированных с учетом возникающих положительных синергетических эффектов; - целостность и структурность, характеризующие интеграцию как синтезирующую закономерность, которая выражает сопряженное развитие совокупности функциональных форм и структурных уровней организации производства, труда и управления. Основные преимущества интеграции, получаемые в результате ее осуществления: - интеграция предприятий, приводит к формированию долгосрочных партнерских отношений, где ядром структурных изменений служит обновление технологий в организации и управлении, в которое вовлекаются интеллектуальные и материальные ресурсы из различных источников; - дает объектам интеграции более широкий доступ к различным ресурсам: финансовым, трудовым, материальным, информационным, к новым технологиям, что способствует более продуктивному их использованию; - позволяет участникам совместно решать наиболее острые социальные проблемы; - защищает субъекты интеграции от конкуренции со стороны внешних сторон (сил) путем образования горизонтально интегрированных структур и созданием определенных зон, свободных от жесткой конкуренции; - позволяет развивать однородные предприятия в расчете на емкий рынок сообщества. В интеграции предприятий заинтересованы три уровня управления экономикой: нижний уровень – отдельные предприятия и организации; верхний уровень – государство, определяющее общие макроэкономические условия в стране, и средний – региональный уровень управления, который дополняет управление на верхнем и нижнем уровнях, координируя экономическую деятельность предприятий, выступающих в качестве партнеров государства по выработке и реализации стратегической линии; Потребность в создании вертикально интегрированных структур связана с удовлетворением стратегических интересов предприятий и государства в повышении конкурентоспособности предприятий, поскольку они способны гибко оперировать средствами, осуществлять инвестиционный маневр, добиваться экономии ресурсов, обеспечивать рост производительности труда за счет технологической модернизации; Интеграция в экономике на разных уровнях управления обусловлена необходимостью выправления структурных перекосов, решения проблем интенсификации научно-технического прогресса, повышения эффективности экономики, её конкурентоспособности на внутреннем и внешних рынках, содействия повышению уровня жизни населения; Поддержка государством приоритетных отраслей занимающих особое место в решении экономических и социальных задач на уровне страны в целом и на уровне регионов создает объективную потребность в развитии и совершенствовании интеграции. Реализация потребности в экономической интеграции по всем направлениям и достижение ее стратегических целей и выгод непосредственно зависит от эффективности осуществления интеграционных процессов.
|